联合国综合新闻：第三委员会通过反对非法监听决议草案

还是那片枫叶

联合国第三委员会通过反对非法监听决议草案

    新华社联合国１１月２６日电（记者倪红梅 顾震球）第６８届联合国大会第三委员会２６日通过一项呼吁保障各国民众电信及网络通信隐私权、反对非法监听的决议草案。该草案将提交联合国大会投票表决。

    这项旨在对美国监听多个国家一事做出反应的决议草案由巴西和德国牵头，２６日在联合国第三委员会，即联大社会、人道主义和文化委员会获得全票通过。草案说，该委员会对监听和截获通讯可能对人权造成的负面影响深表关切。

    德国常驻联合国代表维蒂希说，在联合国体系内，这一决议草案首次明确宣示，民众在线下拥有的权利在线上也必须受到保护。巴西常驻联合国代表帕特里奥塔说，决议草案的要旨是考虑大规模监听是否已经侵犯了人权，特别是隐私权。

    按照程序，这一决议草案随后将提交联合国大会表决。不过，联大通过的决议并不具有约束性。

    今年６月，美国情报系统面向全球的“窃听门”事件爆发。１０月下旬，欧洲媒体连续爆料称德国、法国、意大利、西班牙等国民众和政要遭美国窃听。不断升级的窃听丑闻在美国和世界其他国家之间制造着越来越大的互信鸿沟。（完）

联合国宣布２０１４年为“声援巴勒斯坦人民国际年”

  （国际）联合国宣布２０１４年为“声援巴勒斯坦人民国际年”

    新华社联合国１１月２６日电（记者王雷 裴蕾）第６８届联合国大会２６日通过决议，决定宣布２０１４年为“声援巴勒斯坦人民国际年”。

    第６８届联大２５日至２６日在纽约联合国总部就巴勒斯坦问题举行全体会议，以纪念１１月２９日“声援巴勒斯坦人民国际日”。在当天的会议上，联大就一项由３０多个国家共同提交的决议草案进行投票表决。在参加投票的１７３个联合国会员国中，有１１０个国家赞成，美国、以色列、帕劳、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、加拿大和澳大利亚７个国家投了反对票，另外５６个国家弃权。

    决议说，联大“决定宣布２０１４年为‘声援巴勒斯坦人民国际年’，并邀请联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会与各国政府、联合国系统相关机构、政府间组织和民间团体合作，在这一年举行相关活动”。

    决议说，联大再次呼吁所有国家和联合国系统相关机构为巴勒斯坦人民提供支持和帮助，使之早日实现自决权和建立独立的巴勒斯坦国的权利。

    决议还说，联大重申支持以联合国相关决议、马德里和会原则、阿拉伯和平倡议、中东问题有关四方“路线图”为基础的中东和平进程达成巴以冲突的永久性两国解决方案，同时对巴以双方在７月底恢复和谈表示欢迎。

    １９７７年，联大通过决议，将每年的１１月２９日定为“声援巴勒斯坦人民国际日”，以动员国际社会支持巴勒斯坦人民争取合法权利的斗争。２０１２年１１月２９日，第６７届联大通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。（完）

难民署：从澳大利亚移送瑙鲁和马努斯岛的庇护寻求者遭任意拘禁

联合国难民署11月26日发表媒体通报称，根据两份最新调查报告，前往澳大利亚的庇护寻求者在被当局移送到位于瑙鲁和巴布亚新几内亚马努斯岛的海外处理中心后被发现普遍遭受任意拘禁，其生存状况不能满足相关庇护人员国际待遇标准的最低要求。难民署就此敦促相关国家遵守国际法，改善处理中心生活条件，并为身份得到确认的难民提供长期妥善的安置出路。

　　难民署发言人爱德华兹（Adrian Edwards）26日在日内瓦举行的记者会上援引相关调查报告发现指出，位于瑙鲁和巴布亚新几内亚马努斯岛的两个澳大利亚庇护寻求者受理中心目前都存在令人不安的缺点，其现行政策、运作方法和艰苦的条件不仅没有达到国际标准，而且对处于任意拘禁状态的庇护寻求者、尤其是其中儿童的身心健康产生严重的负面影响。

　　爱德华兹说，“难民署了解澳大利亚政府决心通过强力手段应对人口走私的挑战，并劝阻非正规移徙人员放弃经危险的海路乘船入境的方式；但与此同时，当局不应忽视受影响个人迫切的保护需求、安全以及尊严。在2013年澳大利亚为庇护寻求者及难民提供保护与支持工作的整体质量出现急剧恶化的大背景之下，新的报告发现相关政策与实践并未依据难民署之前提出的建议而发生任何改变；基于威慑目的的做法可能对相关人员、特别是家庭和儿童产生有害、甚至是惩罚性的影响。”

　　爱德华兹强调，上述两个处理中心对庇护寻求者进行强制拘留的做法完全不符合国际法，难民署对此深表关切。同时，难民署认为这些海外中心缺乏公平和高效的系统来评估难民申请，无法为被拘留人员提供安全和人道的生活条件，也不能为身份已经得到确认的难民提供充分和及时的安置解决方案。

　　难民署就此敦促澳大利亚、瑙鲁及巴布亚新几内亚三国切实履行相关国际法，认真审议报告发现及政策建议，有效改善处理中心的生活条件，并立即停止诸如将庇护申请者当中无人陪伴的儿童移送到海外受理中心等有争议的活动。

　　据不完全统计，瑙鲁现有超过800名从澳大利亚移送来的庇护寻求者，马努斯岛的相关人数为1093人。

安理会呼吁黎巴嫩各派尽快组建新政府

由联合国秘书长和黎巴嫩总统共同发起的“黎巴嫩国际支助小组”11月26日正式启动。安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一大使当天宣读了一份主席声明，对小组的正式启动表示欢迎。他同时指出，安理会成员希望黎巴嫩所有各方尽快组建新政府，以解决该国面临的各种安全和人道挑战。

　　安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一26日在安理会前宣读主席声明时指出，安理会成员对“黎巴嫩国际支助小组”成功动员各方力量，以解决黎巴嫩的人道、安全和社会需求表示欢迎。

　　刘结一说，“安理会成员呼吁黎巴嫩所有各方遵守黎巴嫩民主和宪法原则，努力尽快组建新政府，以有效解决该国的安全、人道和发展等诸多挑战，并完成该国所应尽的国际义务。”

　　刘结一指出，安理会成员对叙利亚危机给黎巴嫩的稳定带来的影响深表关注，呼吁所有黎巴嫩人民维护国家团结，共同应对破坏国家稳定的企图，强调所有黎巴嫩党派应避免卷入叙利亚危机。

　　于今年9月25日成立的“黎巴嫩国际支助小组”的任务是动员各方力量，支持黎巴嫩国家主权和国家机构建设，帮助该国克服叙利亚危机所带来的威胁，包括加强黎巴嫩军队能力、向难民和脆弱民众提供支持以及向政府提供结构和财政支持等。

联合国继续向遭遇强台风的菲律宾灾民提供人道援助

强台风“海燕”袭击菲律宾以来，联合国各人道机构开展了大规模的救援行动。目前台风过去已有两周多时间，菲律宾受灾地区仍然满目疮痍。联合国各人道机构正继续加紧灾后救援和重建工作。世界粮食计划署发言人比尔斯11月26日在日内瓦举行的记者会上指出，该署的首要任务是向灾区运送粮食，目前粮食运送工作有了重大进展，自11月13日以来，该署已通过合作伙伴向灾民分发了4000吨大米和127吨高能饼干。

　　比尔斯指出，粮食署正与菲律宾政府密切合作，开展救援行动。社会福利发展部向130万家庭分发了包括大米在内的食品包装。该署正继续扩大受援地理范围，大米和高能饼干被空运到圭亚那(Guyana)和伊罗落（Iloilo）等边远岛屿，一些难以抵达的地区首次得到了粮食援助。

　　比尔斯指出，粮食署将进一步扩大救援行动，并增加救援飞机班次。她指出，用于今后6个月的行动开支需要1亿300万美元，其中8800万将用于粮食救援，其余开支将用于全部人道救援行动的后勤和紧急通讯以及向粮食安全和农业部门提供支持等。

　　联合国难民署发言人爱德华兹当天在同一记者会上指出，台风“海燕”过后，许多幸存者被转移到体育场、学校、教堂等公共建筑内，目前1100个疏散中心仍有24万流离失所者滞留，这些疏散中心拥挤不堪，水和卫生等生活条件有限。难民署正与菲律宾政府一道缓解疏散中心的拥挤状况，提供更多帐篷，并帮助流离失所者转移到条件得到改善的地方。

　　与此同时，国际移民组织也在帮助改善临时庇护所的食品和卫生条件，并已经建立了5个行动中心，向临时庇护者分发非食品援助，下一步的任务是帮助无家可归者返回家园，重建被毁房屋。移民组织表示，该机构早些时候发出的2150万美元的募捐呼吁目前只有1130 万到位，并就此呼吁募捐方进一步慷慨解囊，弥补资金缺口。

　　此外，在受灾最重的菲律宾莱特省首府塔克洛班市，世界卫生组织、联合国儿童基金会及其他合作伙伴26日开始展开第一阶段大规模免疫接种行动，力争为当地超过3万名受灾儿童免费接种麻疹及小儿麻痹疫苗。