南苏丹局势追踪：政府宣布停火 反对派未作积极回应

还是那片枫叶

南苏丹政府承诺停战

    新华社内罗毕１２月２７日电（记者陈莹莹 吕天然）东非政府间发展组织（伊加特）２７日在峰会后发表的声明中说，南苏丹政府已承诺立刻停战并开始无条件对话。

    东非政府间发展组织当天在肯尼亚首都内罗毕举行会议，讨论南苏丹问题。该组织在会后发表声明，对南苏丹政府承诺立刻停战并开始无条件对话表示欢迎，同时呼吁南苏丹反政府武装做出同样的承诺。

    声明还表示，如南苏丹武装冲突不在４天内停止，将会采取特殊行动。

    包括肯尼亚、苏丹、埃塞俄比亚、吉布提、索马里、乌干达和南苏丹在内的东非政府间发展组织成员国的总统、外长出席会议，南苏丹总统基尔和其政敌、前副总统马沙尔没有出席会议。

    肯尼亚总统肯雅塔在会上说，东非政府间发展组织不会允许推翻一个民主选出的国家政权。他说，南苏丹冲突如果不停止，将导致百万民众失去家园，严重挫伤整个东非地区的发展。他呼吁非盟、国际社会和联合国支持南苏丹通过和平对话解决问题，并支持和谈之后的政治改革。

    “苏丹论坛”２６日援引南苏丹政府人士的话说，南苏丹政府和马沙尔领导的反政府武装将于１２月３１日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行直接谈判，东非政府间发展组织将主持谈判。

    南苏丹总统基尔今年７月撤销副总统马沙尔的职务。此后执政的苏丹人民解放运动内部两个主要派别之间分歧日益严重。本月１５日，南苏丹总统卫队中来自丁卡族和努维尔族的士兵在首都朱巴发生枪战。基尔所领导的南苏丹政府在１６日宣布，所发生的武装冲突是一起政变，马沙尔是幕后策划者。马沙尔在发生枪战当天就逃到朱巴以北琼莱州并否认这一指控。（完）

南苏丹政府同意停火

南苏丹政府同意停火

（美联社）12月27号政府间发展组织星期五在内罗毕就解决南苏丹冲突结束峰会时，肯尼亚总统肯雅塔（左）、埃塞俄比亚总理德萨莱尼（右二）和索马里总统马哈茂德。

美国之音

12.27.2013

非洲一个区域组织说，南苏丹政府同意停火。这个行动可能有助于结束那里的部族冲突。这个月的冲突已经导致1千多人死亡。

政府间发展组织星期五在内罗毕结束一次峰会时宣布了这个消息。简称为伊加特的这个组织敦促南苏丹前副总统马查尔的支持者也作出同样的承诺。

马查尔没有出席这次峰会，也没有就这个消息立即作出反应。

另一方面，联合国驻南苏丹维和部队的第一批增援部队在星期五抵达南苏丹。联合国说，还有72名孟加拉警察从刚果民主共和国抵达南苏丹。

南苏丹政府宣布停火　反对派未作积极回应

    新华社喀土穆１２月２８日电（记者邵杰）据苏丹媒体２８日报道，南苏丹总统基尔２７日晚在南苏丹首都朱巴宣布，立即实施单方面停火。反政府武装领导人、前副总统马沙尔对此未作出积极回应，称任何停火协议须经双方谈判才能达成。

    在基尔宣布停火的同时，南苏丹当局释放了被指控在本月１５日参与军事政变而遭关押的部分人士。两名被释放的在押人员分别是马沙尔的办公室主任丁格·阿库恩和前高等教育部长阿杜克·恩亚巴。但当局没有透露其他被关押人士的命运。

    东非政府间发展组织（伊加特）２７日在肯尼亚首都内罗毕举行会议讨论南苏丹局势。该组织在会后发表声明，对南苏丹总统宣布停火表示欢迎，并敦促反政府武装领导人作出同样承诺，以结束南苏丹已持续近半个月的暴力冲突。声明还表示，如南苏丹武装冲突不在４天内停止，将会采取特殊行动。

    但据当地媒体２８日报道，马沙尔没有对基尔宣布停火作出积极回应。他表示，任何停火协议都必须经过双方谈判才能达成，而且必须包括监督停火的机制。

    与此同时，尽管南苏丹政府已宣布停火并释放部分在押人员，但是冲突双方仍在继续交火。南苏丹军方发言人菲利普·阿奎尔２８日在接受新华社记者电话采访时说：“我们没有收到有关停火的任何指示。停火是一项政治决定，而军队是这一决定的最终执行者而不是决策者。”这位发言人２７日晚曾告诉新华社记者，经过４天激烈战斗，政府军在上尼罗河州首府马拉卡勒打败了马沙尔领导的反政府武装，但他拒绝透露这次战斗的伤亡情况。

    南苏丹政府２７日发表声明承认，该国正面临“真正的人道主义灾难，急需国际社会提供援助”。根据联合国发布的最新数字，南苏丹武装暴力冲突导致的流离失所者人数已上升至１２．１６万人，其中有６．３万人暂时躲避在联合国驻南苏丹特派团的营地中。统计数字还显示，冲突已影响到该国１０个州中的７个。

    南苏丹总统基尔今年７月撤销了马沙尔副总统的职务。此后执政的苏丹人民解放运动内部两个主要派别之间分歧日益严重。本月１５日，南苏丹总统卫队中来自丁卡族和努维尔族的士兵在首都朱巴发生枪战。南苏丹总统府第二天发表声明指责马沙尔发动政变，但马沙尔否认这一指控。（完）

联合国首批增援维和人员抵达南苏丹

    新华社联合国１２月２７日电（记者倪红梅 裴蕾）据联合国２７日消息，赴南苏丹增援的一支７２人组成的维和警察部队当天抵达南苏丹首都朱巴，并将立即开始执行维和任务。

    联合国南苏丹特派团说，这７２名孟加拉国籍维和警察此前在刚果（金）执行维和任务，是安理会授权向南苏丹增派近６０００名维和人员后首批抵达的维和人员，他们将帮助管理在特派团驻地避难的南苏丹平民。

    目前，在联合国南苏丹特派团各驻地避难的平民已达６．３万人，其中在首都朱巴两处驻地有２．５万人，在博尔驻地有１．５万人，在团结州首府本提乌驻地有１．２万人。

    联合国南苏丹特派团说，上尼罗州和团结州的安全局势持续紧张，有报告说上述两州既有政府军，也有反政府武装。此外，据信政府军在琼莱州首府博尔周边及机场已巩固了地位，但反政府武装仍在附近，局势依旧紧张。

    本月１５日，南苏丹爆发军事冲突。１６日，总统基尔宣布挫败前副总统马沙尔等人操控的军事政变图谋。但是，南苏丹局势并未因此好转，冲突不断加剧，并蔓延至全国半数以上省份。联合国方面估计，危机已经造成至少１０００人死亡，还有１２万人流离失所。

    安理会２４日通过决议，决定向联合国南苏丹特派团增派５５００名军人和４４０名警察，以支持其保护平民及提供人道主义援助。（完）

一名记者在逃离南苏丹暴力时遭枪击

美国之音

一名居住在南苏丹的记者为逃离暴力躲藏进附近的灌木丛。他讲述了他的可怕遭遇。

曼杨•大卫•梅雅星期五对美国之音说，当他与家人星期四返回在博尔的家时，他遭到了枪击。

梅雅说，看起来喝醉了酒的政府军士兵开枪，无意中打中了他。

梅雅在联合国驻博尔的驻地接受枪伤治疗。

他说，战斗在该地区爆发后，他的家人上周躲藏了起来。

本月早些时候，哗变士兵短时间占领了琼莱州首府博尔。

东非领导人内罗毕商讨南苏丹局势

里奇曼

  华盛顿 — 联合国说，希望在48小时之内在南苏丹部署维和人员。南苏丹政府军与反叛武装星期四为了争夺上尼罗河州的马拉卡勒镇而爆发激战。同时，东非国家集团的领导人在内罗毕与南苏丹总统基尔紧急会晤，试图化解危机。联合国说，南苏丹大约两个星期的种族对立冲突导致1千多人死亡。

南苏丹陷入暴力冲突，基尔总统所属的丁卡部族与前副总统马查尔所属的努尔部族彼此攻杀。基尔指责马查尔企图政变，冲突随后爆发。联合国说，冲突导致将近10万人背井离乡。

星期四，埃塞俄比亚和肯尼亚的领导人同基尔举行会晤，试图斡旋一个南苏丹和平协议。

埃塞俄比亚外长泰德鲁斯•阿扎诺姆认为这次会谈具有建设性。“我们讨论的问题包括首先停止敌对，其次立即开启会谈或对话，政治解决冲突问题。第三是被关押的政变嫌疑人问题。第四是人道主义危机。”

联合国驻南苏丹维和使命负责人希尔德•约翰逊星期四说，南苏丹的暴力让联合国措手不及。

她说：“我们知道那里局势紧张，可能产生一些问题。但是我认为，任何南苏丹人或者在这里或海外的任何观察人士都没有料想到动荡局面这么快就一发不可收拾。可悲的是，我们知道部族关系紧张可能会导致国家不稳定。但是没有人料到这次暴力蔓延的速度、规模和范围。”

她接着说：“过去的11天对南苏丹和这个新生国家的所有公民来说是一个重大考验。上个星期发生的一起让很多人重新回忆起以往的噩梦。经过几十年的冲突和争斗好不容易建立起来的国家存亡攸关。”

本星期早些时候，联合国安理会投票决定向南苏丹增派5500名维和人员。联合国说，希望在未来几天向南苏丹派驻更多的维和人员。

中国派特使推动南苏丹和平

美国之音

12.27.2013

华盛顿 — 中国表示其特别代表正在南苏丹帮助推动政府与反对派之间的谈判，结束世界这个最新国家不断升级的暴力。

中国外交部发言人华春莹星期五在新闻发布会上表明了中国帮助解决南苏丹暴力问题的立场。

“受中国政府委派，钟建华特别代表目前已出访南苏丹及周边国家，积极开展斡旋工作。中方愿继续与有关各方加强沟通与协调，共同推动南局势尽快恢复稳定。 ”

12月15日，南苏丹首都朱巴发生暴力，并迅速在这个人口近1100万的非洲内陆国家蔓延。在种族对立的冲突中，数百人被打死，大约5万人在当地的联合国基地寻求保护。

华春莹说，中国对南苏丹不断恶化的人道主义局势感到忧虑。

“为表明中国人民对南苏丹人民的友好情谊，中国红十字会已通过红十字国际委员会向南苏丹人民提供紧急人道主义援助。中方还将视南苏丹局势发展继续提供力所能及的帮助，同时也呼吁国际社会向南苏丹人民伸出援助之手。

中国在南苏丹有广泛的能源利益。中国国企中石油和中石化是南苏丹油田的最大投资者。南苏丹的暴力影响了占其政府财政收入98%的石油生产。中石油被迫疏散其部分员工。

中国红十字会向南苏丹提供紧急人道主义援助

    新华社喀土穆１２月２７日电（记者邵杰）朱巴消息：中国红十字会２７日向南苏丹红十字国际委员会提供１０万美元紧急人道主义援助，用于南苏丹难民救助。

    中国驻南苏丹大使马强代表中国红十字会在援助文件上签字。马强表示，近期南苏丹局势突变，首都朱巴和多地爆发激烈冲突，造成大量人员伤亡，人道主义局势恶化。中国是南苏丹人民的好朋友，对当前南苏丹人道主义形势深表忧虑。中国红十字会在第一时间通过红十字国际委员会向南苏丹人民提供１０万美元现汇援助，希望南苏丹红十字国际委员会根据当地实际情况和需要，尽快将上述援款用于采购物资和生活用品，发放给南苏丹人民。中方还将视南苏丹局势发展情况提供力所能及的帮助。

    马强再次呼吁南苏丹冲突双方以国家和人民的利益为重，立即停战，通过政治对话、和谈解决彼此分歧。同时，中方将继续与国际社会共同努力，推动南苏丹局势尽快恢复稳定。

南苏丹红十字国际委员会代表马尔克对中方的援助表示衷心感谢，称中国率先向南苏丹人民提供人道主义援助，充分体现了中国人民对南苏丹人民的深情厚谊。他同时呼吁国际社会以中国为榜样，对南苏丹难民提供更多人道主义援助。（完）

                       救援机构为南苏丹今后三个月救援行动发出1亿6600万美元募捐呼吁

随着南苏丹危机的持续升级，救援机构在12月26日为该国今后三个月的救援行动发出了1亿6600万美元的募捐呼吁。救援行动将包括向南苏丹团结州和上尼罗州来自苏丹的20万名难民提供帮助的紧急行动方案。

　　联合国驻南苏丹人道协调员兰泽表示，南苏丹新的募捐呼吁所募集到的款项将用于在今后三个月当中向需要得到帮助的人提供清洁用水和卫生、健康照顾、临时住所、提供食物和生计援助等。资金还将用于确保包括暴力幸存者在内的弱势群体的权利得到更好地保护，管理流离失所者营地及运送救援人员及向面临最大风险的社区提供救援物资。

　　据估计，南苏丹爆发的内部冲突已导致至少9万多人流离失所，其中有5万8千人暂时居住在联合国驻地特派团的营地之中。

　　联合国计划为南苏丹2014年的救援行动筹集11亿美元的资金，1亿6600万美元将用来解决今后三个月的“燃眉之急”。

　　秘书长南苏丹事务特别代表、联合国南苏丹特派团负责人约翰逊日前表示，特派团将派驻南苏丹各地的维和士兵整合、调遣至朱巴、琼莱州首府博尔以及团结州首府本提乌（Bentiu）等地，以加强当地联合国营地的安全。

　　此外，安理会12月24日一致通过一项决议，对于南苏丹由于该国政治领袖造成的政治争端及随后的暴力促使安全和人道主义危机迅速恶化表示极为震惊和严重关切，决议决定向联合国南苏丹特派团增派5500人兵力，以支持其保护平民和提供人道主义援助。

秘书长特别代表再次呼吁南苏丹冲突双方立即放下武器

秘书长南苏丹事务特别代表、联合国南苏丹特派团负责人约翰逊（Hilde F Johnson）12月26日在通过视频为联合国纽约总部新闻媒体举行的通报会上表示，目前南苏丹局势与前几天相比稍显平静，但冲突双方交火依然没有停止，只不过规模有所缩小。约翰逊呼吁冲突双方立即放下手中的武器，通过和平手段解决彼此之间的分歧。

　　约翰逊在记者会上表示，过去11天来南苏丹所发生的一切对于这个刚刚建立的年轻共和国来说是一个严峻的考验，重新勾起了人们过去的痛苦回忆，人们不会忘记南苏丹人民是在经历了数十年的冲突和纷争之后才建立起自己的国家的。约翰逊表示，联合国现在的工作目标之一就是不要让这一梦魇成为现实。约翰逊呼吁南苏丹政治领导人命令他们的部队放下手中的武器，给和平一个机会，而且要为此采取紧迫行动。

　　约翰逊表示，肯尼亚总统肯亚塔和埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆当天对南苏丹首府朱巴进行了访问，东非政府间发展组织(Intergovernmental Authority on Development – IGAD) 也在从中进行调解，该组织还将于12月27日在肯尼亚首都内罗毕召开一次首脑会议，讨论南苏丹局势。约翰逊表示，联合国支持南苏丹邻国为化解危机所进行的努力。

　　约翰逊透露，她一直在同南苏丹总统基尔和其他的政治领导人保持密切的接触，以图尽早结束目前的政治危机和由此而引发的暴力冲突。

　　约翰逊强调，联合国将不会“抛弃”苏丹人民，将会留下来，行使自己的保护责任。她表示，联合国特派团将会在今后48小时内在人员与物资方面得到大幅度地充实。

南苏丹冲突导致内部流离失所者人数升至12万人

联合国人道事务协调厅12月27日发布的最新数字显示，南苏丹内部政治纷争所引发的暴力冲突所导致的内部流离失所者人数已上升至12万1600人，其中有6万3000人暂时躲避在联合国驻南苏丹特派团的营地之中

　　统计数字显示，南苏丹政治纷争所导致的武装暴力冲突已影响到该国10个州中的7个，在受到波及的超过12万流离失所者中，只有5万3500人可以得到某种形式的援助。人道协调厅表示，目前援助行动的重点是提供食物、健康照顾、临时住所、水、卫生服务、营地的保护和管理。

　　联合国儿童基金会当天发布媒体公告表示，联合国驻南苏丹特派团在琼莱州首府朱巴的军事医院在过去10天当中为900多名平民提供了医疗救治；此外，医院还不同寻常地成为一个小型接生站，帮助接生了30多名婴儿。医院的医生表示，目前内部流离失所者中疟疾、流感和腹泻病例逐渐增多。

　　另一方面，联合国有关机构报告说，24日至26日期间，琼莱州和上尼罗州的安全形势趋于恶化，两个州都发生了激烈战斗。

　　联合国日前为南苏丹今后三个月的救援行动发出了1亿6600万美元的紧急募捐呼吁，并计划为该国明年的救援行动筹集11亿美元的资金。此外，安理会12月24日一致通过一项决议，对于南苏丹由于该国政治领袖造成的政治争端及随后的暴力促使安全和人道主义危机迅速恶化表示极为震惊和严重关切，决议决定向联合国南苏丹特派团增派5500人兵力，以支持其保护平民和提供人道主义援助。

　　东非政府间发展组织27日在肯尼亚首都内罗毕召开首脑会议，专门讨论南苏丹局势。联合国表示，坚定支持南苏丹邻国为化解危机所做出的努力。