中国经济要处理好四大关系

思齐

来自阿尔法工场 2014年06月25日 的微信



本文由北京明蓝国际总经理尚国明推荐

导读：到底哪些情况更加真实地反映了中国经济的实际运行？不同的判断将直接导致不同的政策出台，也导致了不同的利益主体的发展路向不同

2014年上半年即将过去，中国经济形势和微刺激的成效到底如何？上半场的答案就要揭晓。在此基础上，下半年的经济政策也将在不久的将来浮出水面。

根据安邦智库（ANBOUND）研究团队的观察，上半年中国经济存在几个“差异”现象：一是宏观比微观要乐观。尤其是5月份的官方经济数据显示经济有回暖迹象，但来自企业层面的反映显示，微观经济十分低迷。

二是中央比地方乐观。中央认为能够确保中国经济不失速。李克强总理日前在英国表示，以GDP增速7.5%为代表的诸多主要经济目标能够实现，中国经济不会硬着陆；但一些地方政府则对此忧虑重重。

三是金融业比实业的境况明显要好。虽然金融业也抱怨今年的压力大，但它们的日子还是能过得去，只是没有过去那样滋润，银行业尤其如此；与之相比，实业企业的情况十分糟糕，不少地方的企业成批关闭，处在生死关头。

四是外部感受比内部感受乐观。由于中国政府不断对外宣传，中国领导人手拿大订单在全世界采购，外界对中国经济的信心要比国内市场的更强。

上述对比产生的落差，也造成了中国经济决策上的不确定。到底哪些情况更加真实地反映了中国经济的实际运行？不同的判断将直接导致不同的政策出台，也导致了不同的利益主体的发展路向不同。

在前不久国务院召开的部分省市经济工作座谈会上，李克强总理强调要保持经济平稳增长，促改革、调结构、惠民生，完成今年经济社会发展主要目标任务，更好地发挥中央和地方两个积极性。

各个地方在部署落实时，强调的还是本地经济关注的重点问题，如沿海地方主要考虑稳定外贸出口和转型升级的问题，而资源型省份主要是经济结构调整优化的问题；某工业大省虽然是结构调整的重点省份，但该省毫不犹豫地提出要坚定不移实施“工业强省”战略，使工业回到合理增长区间。

很明显，对地方政府而言，加快项目建设、加大投资力度仍是稳增长最有效的手段。有国内学者表示，相比中央政府，地方政府稳增长的心态更急切，刺激幅度也更大。为此，应该适当抑制地方政府强化投资的倾向，防止地方经济重新走上“强刺激”的老路。一位颇有知名度的美籍华人学者还煽情地描述，“省长们又在开会搞刺激，这样会重回老路。”

但在安邦（ANBOUND）研究团队看来，在目前形势下，对于投资的批评不能太轻率。现在国内经济形势并不好，实际情况比宏观数字显现得要差，中国经济需要一些疏经活血的措施——适度扩大投资，微刺激经济增长，打通市场梗阻，增强企业活力，推进市场化改革——这些方面都要落到实处，理由很简单，在经济增长的质量短期难以大幅提高的情况下，中国经济不能再下滑了，更不能落到7%的底线之下。

安邦（ANBOUND）高级研究员贺军认为，就短期而言，中国在经济政策上有几个关系要处理好：

第一，国际与国内的关系。中国对多个国家已开出数百亿美元采购大单，如最新与英国签了300亿美元大单，与希腊签单48亿美元，中国对俄罗斯天然气采购先支付250亿美元。相比于在国内的“微刺激”，这些采购大单对目标国家无异于“强刺激”。

今后，国内与国际市场的关系应该调整，国内市场应排在政策最优先地位，政府的决策注意力、政策资源、金融资源等，都要充分投放在国内市场。国际市场的好坏不由我们控制，静待复苏即可。

第二，政府控制与放松市场的关系。在经济不好时，市场力量转弱，政府力量相对变强。观察此前的政府角色——紧缩调控靠政府、微刺激靠政府，金融资源配置看政府，政策资源也要看政府。

如果不论经济好坏，市场都对政府有依赖，这说明市场机制仍未形成，市场化的改革也在弱化。我们建议，在经济低迷时，应该加大力度推进市场化改革，以一个良好的“制度基建”来迎接下一轮经济复苏。

第三，转型改革与稳定发展的关系。这是当前政府宏观政策上最纠结的一点，中央小心翼翼避免说加大刺激，担心重蹈4万亿覆辙。

实际上，当前国内市场情况与2009年时大不相同，即使有同样的政策也不会有当时的刺激力度。转型改革与稳定发展都有迫切性，都需要更有力度地来执行。最重要的是，中央要清晰地传递保增长的决心，并展示可能的刺激政策工具。

第四，反腐败与搞建设的关系。反腐败是新一届中央领导铲除腐败、推动改革的“杀手锏”，对党和国家都有重要的意义。现在，反腐败的战线已经全面拉开，横跨党和政府机构、人大、政协、退休官员、国有企业、金融机构、科研机构、高校等各个领域。

不过，反腐败是“破”，而“破”的最终目的是为了“立”——推动经济建设、政治建设和社会建设，这些建设就是为了更好的发展。因此，反腐败与搞建设要平衡起来，可以“边破边立”，也可以“先破后立”，但不能“大破小立”，或者“只破不立”。

最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：中国经济与政策都处于复杂的纠结状态，解决的最终根源还在中央政府。当前中国在经济政策上要注意处理好几大关系的平衡，向市场发出清晰的面向发展的信号，这样才能稳定市场的信心。（安邦智库）