干部空降破除小团体主义，专家吁应严防跑官要官

思齐

  　　干部交流切断“多年媳妇熬成婆” 使年龄“临界线”干部失去升迁空间 有力打破小团体 专家提出——

　　干部“空降”应防跑官要官

　　中国人民大学国际关系学院李景治教授日前撰文称，“空降”干部的规模过大，会影响本部门干部的选拔任用，应适度控制。干部“空降”要接受强有力的监督制约，防止发生跑官要官、买官卖官的腐败现象。

　　十八届三中全会“决定”指出，要“打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流”，李景治教授说，“这是干部管理和选拔任用的新思路。”


　　我国干部选拔任用中条块分割现象比较突出，各个部门、系统、行业乃至地区的干部长期在本领域内工作和发展，横向交流较少，容易造成小团体主义、本位主义和本部门利益至上的思维模式和工作作风。

　　为维护本部门、本地区、本领域的利益，一些干部采取“上有政策、下有对策”的做法，致使中央的方针政策不能得到坚决贯彻落实。最好的解决办法就是加强干部跨条块和跨领域的交流。

　　李景治提出，一是处理好干部交流与本部门干部选拔任用的关系。干部交流就是把其它部门的干部调入本部门工作、任职。上级党委和组织部门既要注意交流干部的选拔任用，又要做好被交流部门相关干部的思想工作。

　　因为干部的交流切断了“多年媳妇熬成婆”的路子，甚至使一些处于年龄“临界线”的干部失去了升迁空间，他们会因此产生埋怨和抵触情绪。

　　二是要适度控制“空降”干部的规模，妥善处理“空降”的方式方法。“空降”是人们对干部交流的俗称，是指从上级机关选调干部加以提拔，担任下级机关的领导职务。“空降”是一种自上而下的交流。

　　专家建议

　　李景治强调，“空降”干部的规模应有所控制，“空降”的规模过大，必然影响本部门干部的选拔任用。两种形式要合理权重、统筹规划、相互结合。

　　“空降”干部应主要用在两个方面：

　　一是对某一部门领导班子做“非常规”大规模调整，如薄熙来案被揭发后，中央委派张德江同志兼任重庆市委书记，处理善后事宜。局势平稳后，孙政才同志接任重庆市委书记。他们均被称为“空降”干部。

　　二是某部门的领导升迁、调动或已到退休年龄，本部门无合适人选接任，中央或上级从其它部门选调干部接任。

　　李景治教授提醒，要防止干部交流和“空降”中的不正之风。干部的交流或“空降”权力相对集中，应接受强有力的监督制约，否则很容易产生跑官要官、买官卖官的腐败现象。(记者 汪红)

  

来源：法制晚报