王忠桥：中东、北非地区阿拉伯国家的剧变 机遇大于挑战

郑瑟

来源： 新华网宁夏频道

    主持人：下面请王忠桥发言。

    王忠桥：大家上午好，我来自中石油。提起中石油，大家印象最深的是中石油的大庆和大庆的铁人精神，最感兴趣的是中石油的股票和中国现在的成品油价格，讲这些的时候，大家可能比较热情，希望我讲到中石油海外的时候大家也能保持这样高的情绪。中石油海外业务也是中石油值得自豪的一个亮点。

    一、大家知道得比较多的中国石油在海外一个是我们和俄罗斯的石油管道谈判，另外比较多的就是苏丹项目，再有就是伊拉克项目。这几个热点有两个都是在传统的中东阿拉伯国家，是中国石油与他们的合作项目。中国石油"走出去"的战略实施已久，1993年，按照中央利用两种资源、两种市场和两种人才的方针，我们尝试着"走出去"，"走出去"的起步是在南美，加快发展是在苏丹，规模发展是在伊拉克。所以，中东地区是我们在海外现在和未来的战略合作区。

    18年来，中国石油在海外已经初步形成了五大油气合作区，一是以哈萨克斯坦项目和土库曼斯坦项目为核心的中亚俄罗所合作区，二是以伊拉克项目、伊朗项目为核心的中东合作区，三是以苏丹项目为核心的非洲合作区，四是以委内瑞拉项目为核心的美洲合作区，五是以印尼项目为核心的亚太合作区，另外，我们也初步建成了连接海外的四大油气通道，主要是为了保证国家的石油供应安全和油气管道畅通。一是以中哈原油管道及中土天然气管道为核心的西部通道，二是以中俄原有管线、中俄天然气管线为核心的东部通道，从黑龙江进来，三是以东部沿海中东原油为主要来源地的海上通道，四是以缅甸项目为核心的西南油气通道，这四个从到现在初步建成，还在继续完善过程中。

    这五大油气合作区和四大通道的建成，能够在很大程度上让我们公司进行海外业务初步达成目标，一是保障国家油气供应安全；二是通过参与国际竞争提升我们的国际化水平，在全球范围内优化中国石油的资产配置，扩大我们在全球的经营规模，通过参与竞争获取更高的投资回报和经济效益。目前来看，我们在海外已经建成了8000多万吨尤其当量的作业产量，这其中有3700万吨是我们的全预产量，这一规模逐步接近当前大庆的原油产量。我们计划在"十二五"末在全球新增"三个大庆"，一是在西部建一个大庆，以长庆天然气生产为主，达到尤其当量5000万吨；二是"海外大庆"，把除伊拉克地区以外的其他的海外，争取全预产量达到5000万吨，三是建设"伊拉克大庆"，我们要在伊拉克实现5000万吨的产量。

    目前除了投资以外，我们还有大量的物探、钻井、测井、工程建设队伍，我们还拥有很庞大的防备制造队伍，在世界很多国家都向他们提供物资装备。我们的整个投资项目覆盖世界29个国家的80多个项目，工程技术服务在世界42个国家，我们的物资装备出口有50多个国家，我们的国际油气贸易覆盖了100多个国家。按照集团党组的要求，我们也初步实现了建设综合性国际油公司的目标。在国家政策的指导下，中国石油在海外无论从规模、效益还是对国家的经济发展作出的贡献来说，我们认为还是满意的。

    二、中国石油"走出去"，尤其是在中东地区的一些体会、经验和教训。

    从这次大会上，我们学到了很多东西，我们也希望把我们的实际运作作为一个案例提供给大家，供大家批评，以使今后我们和中阿的经贸合作有一个更好的发展。我们认为我们"走出去"之所以成功的经验教训包括：

    一是政治外交优势。大家知道，石油外交90%以上是政治，石油合作的成功也离不开我们国家外交的支持，我们获取项目并且顺利、平稳、有效地运作项目都需要我们国家政府各个部门给予的大力支持，而在这方面，党和国家领导人和中央各部委，尤其是以外交部、商务部和发改委为主要的国家各部委的支持是我们成功的最主要的因素。

    二是得益于中国经济的高速发展。因为我们经济的发展，才造就了巨大的油气需求市场，才使得中国石油企业即使是国企也必须"走出去"，为国家寻找更多的资源。另外，经济的发展使我们有了充足的资金，我们有了积累，所以我们可以有很强的资金融资和投资能力，我们可以在国际上参与投资巨大的油气资源合作。经济的发展也使我们的装备制造和服务能力得到增强，在很多地区我们可以做外国人很难进入、很难做好的一些项目。

    三是我们的一体化优势，这是我们的体制优势。以前我们改革了很多次，油公司要进行专业化，油公司就是油公司，西方的油公司只是油公司，不搞服务，就管投资，就是搞油田运作，我们是由于历史的原因、提示的原因造成中国石油和中石化、中海油几乎相同，我们是什么行业都有，涉及石油的上下游、涉及石油产业链的各个方面、各种业务，都在一个公司里，以前我们认为这样是关联太多，成本效益考核起来比较困难，经济效益比较低，竞争力比较弱，但是现在走到海外以后我们发现这是我们的一个优势，这个优势提心在，我们是油公司和服务公司一体化，我们在伊拉克的"隆卖拉"（音）项目投资中就体现出我们的优势，当时第一标是埃克森，他们拿到第一标去谈条件，伊拉克只允许超采油两美元的回报，埃克森公司报的是4美元，这样就根本达不到埃克森石油投资这个项目的预期。我们的外方伙伴是BP，BP也认为是不行的，但是通过我们的协商，BP也认为是可行的，比如我们的投资回报是5%，可是工程技术服务能够拿回15%，这样我们的投资回报就能达到20%，足够超过汇报的限额，因为我们就是一体化的公司，所以最后我们接受了2美元的回报率。从目前来看，"隆卖拉"（音）的项目还远远不止我们这样测算，因为去年底已经首期达产，我们已经开始回收，这就是我们的一个优势。

    第三个优势，我们的下游和贸易与上游在一起，我们通过贸易把伊拉克的一个服务合同变成了资源获取合同，本来我们是拿钱，伊拉克没有钱，他说我把你的报酬用油还给你，我们有自己的贸易公司、有自己的炼长，我们把自己的炼长进行改造，用我们的贸易逆差去拿伊拉克的油。

    现在很多国家，包括阿联酋的阿富扎，他们有很多油，他们准备把原油产量从每天300万桶提高到600万桶，阿联酋不缺钱、不缺技术，他们缺的是施工力量。

    第四个优势是持续的技术创新和比较适合这些资源国的实用技术，所以我们的整体 开发成本是有竞争性的，资源国也比较满意，我们的成品油拿得少，他们的利润就多了。

    第五个优势严格的风险防控和社会安全管理优势。这是血的教训，早期我们"走出去"的时候这方面是很弱的，经常碰到治安事件、社会安全方面的恐怖、绑架事件很多，伤人很多、死人的事件也是有的，包括交通事故也死过很多人。多年来，我们在这方面做了很多工作，也花了很多钱。安全工作说到底也是投资。我们在伊拉克的第一个项目是在战前签署的，伊拉克战争以后项目停下来，战争结束以后，伊拉克政府恢复发展经济的时候，当时和国外谈债务减免的问题，和中国谈的时候就把这个项目放进债务减免里去了，在减免债务的同时要求伊拉克政府恢复这个项目，他们同意了。这个项目是在伊拉克战后所有招标项目中最早开始实施的，当时伊拉克政府希望我们快进，我们也想抓住这个机遇快进，但是有一个最大的问题，那时候几乎没有外国投资者敢在那个地方去做。

    第六个优势是我们的大庆精神，第七个优势是互利共赢。

    三点认识：中东地区的战略性和重要性是海外合作的共同认识，它丰富的资源、长期的供应保障和巨大的规模，在这些地方我们都是直接和西方国家进行竞争；二是阿拉伯国家的挑战是巨大的，比如伊拉克的恐怖袭击、中东北非地区的动荡；三是一些准入的限制。但是，我们的机遇更多，对我们来说最大的机遇就是打破了现有的油气资产被西方控制的格局，政局改变以后，现有的格局就会改变，当时我们认为伊拉克打下来以后，石油资源都是美国人的，而实际上最开始拿下来项目的都不是美国人；四是高风险还会降低投资水平，高风险可能会带来高回报，高油价、高投资下，供应是不足的，这些都可以彰显中国石油企业的体制优势。

    从我们企业的发展来看，我们认为，中东、北非地区阿拉伯国家的剧变对我们来说是机遇大于挑战，无论是从经营还是项目运作，都是如此。

    我的报告就到这里，谢谢。