雅鲁藏布江上开发，中国和印度怎么了？

梅藏以格

来源：凤凰财经

图为雅鲁藏布江大峡谷。

11月23日，雅鲁藏布江上首座大型水电站——藏木水电站投产。

11月24日，印度媒体称中国可能利用电站大坝蓄水功能对印度打“生态战争”，甚至夸张地认为中国可人为制造泥石流。

为此，外交部发言人华春莹24日主持例行记者会并回应称，中国对跨境河流开发利用一贯持“负责任态度”，会充分考虑对下游地区的影响，规划中的有关电站不会影响下游地区的防洪及生态。

11月24日外交部发言人华春莹答记者问：

Q:中国在雅鲁藏布江建设的藏木水电站日前正式投产发电，中方还计划在雅鲁藏布江新建至少3座水电站。中方是否会考虑印度、孟加拉等下游国家的关切？请介绍中印签署《关于加强跨境河流合作的谅解备忘录》后就水电站建设的沟通情况。

A:中方对跨境河流开发利用一贯持负责任态度，实行开发与保护并举的政策，会充分考虑对下游地区的影响。规划中的有关电站不会影响下游地区的防洪及生态。

在跨境河流问题上，中方与印方一直保持着沟通与合作。长期以来，中方从中印友好大局和人道主义神出发，在向印方提供有关河流汛期水文资料和应急事件处理等方面做了大量工作，为下游的防洪减灾发挥了重要作用。实践证明，中印在水文报汛、应急事件处理方面的合作是有效的，渠道是畅通的。2013年中印签署《关于加强跨境河流合作的谅解备忘录》以来，双方通过专家级会议机制保持着良好沟通。在今年9月习近平主席访问印度期间双方发表的联合声明中，印方感谢中国向印度提供汛期水文资料和在应急事件处置方面提供协助。双方表示将通过专家级机制，继续开展跨境河流水文报汛、应急事件处置的合作。


旧闻回放



图为藏木水电站附近4座水电站示意图。中国能源报刘浩、贝多华/制图

雅江之争

文丨胡学萃

不久前在北京举行的上合组织峰会期间，有俄罗斯媒体报道说，中印两国会谈的焦点涉及中国在雅鲁藏布江（文中简称“雅江”）上建水电站的问题。印度和孟加拉国担心，距离印度边境只有30公里的水坝将使雅江水流量下降。而中方强调，修建水利设施的目的是为了发电，而不是用于灌溉和工业，也就意味着雅江水量并不会减少。

实际上，早在得知中国计划在雅鲁藏布江上游建设大型水坝和水电站时，印度就决定加快利用雅江的步伐，因为他们已经意识到必须加快在雅江修建水电站和争夺“下游河岸权”的重要性，以便在与中国就雅江水资源分配进行谈判时，拥有分量十足的筹码。根据现有国际惯例，首先使用水资源的一方将获得资源支配优先权，这也是印度方面加紧布局雅江的压力和动力所在。

印度的担心

2010年9月27日，中国在雅江修建的第一座水电站藏木水电站开工，这一消息让下游国家印度坐立不安。

有专家预言，未来水资源的争夺必将取代石油天然气等资源上升到国家战略层面，水资源的争夺必将成为今后各国争夺的重点。因此，印度的担心，主要在于中国修建水库之后，实际上是掌握了对雅江之水的控制权，放不放水、放多少，都取决于掌握“水龙头”的中国。

由于从喜马拉雅山到印度洋之间“西高东低”的地形，决定了中国成为雅江、怒江、澜沧江等国际河流的上游国家，拥有地理上的绝对优势。因此，俄罗斯战略研究所战略专家称，中国具有垄断般的地理位置，对亚洲重要河流的上游形成控制。

雅江大峡谷蕴藏了丰富的水力资源，大峡谷围绕着南边巴瓦峰拐了个马蹄形大拐弯，大拐弯入口的派区（海拔2900多米）至墨脱背崩河段（海拔680米）长度约250公里，落差达2200多米。如果开凿派区至墨脱的引水隧洞后，可引用近2000立方米每秒的流量，可兴建装机容量达5000万千瓦的巨型水电站（大拐弯水电站），年发电量可以超过3000亿千瓦时。

尽管中国外交部称，以藏木水电站为例，雅江之水只用于发电，没有用于灌溉和工业。

“中国不建水电站，印度就不会建吗？哪有这个道理。我们拥有了资源，不先利用，最后我们将失去先机，失去话语权。”中国水力发电工程学会理事长张基尧说。

事实上，印度早已经开始了其在这条江上的水电开发计划。

据了解，雅江中下游由于中印边界问题，目前有一半在藏南，即被印度控制的阿鲁纳恰尔邦境内，这一地区的水能资源蕴藏量为1300万千瓦。

2012年年初，印度媒体《印度时报》报道说，印度国家火电公司（NTPC）已经完成了在中国藏南地区（即印控的“阿鲁纳恰尔邦”）的雅鲁藏布江（印度方面称“桑朗江”）建造大型水电站的预可行性研究报告。该水电站设计装机容量将达到975万千瓦，分两个阶段完成。如果该水电站建造完毕，将成为仅次于中国三峡的亚洲第二大水电站，印度还将在未来十年内向该工程注资1万亿卢比（约200亿美元）。

“国际上只有利益的争夺，没有永久的友谊”
　　
据报道，中印两国外长在上合组织峰会的框架下，对喜马拉雅山河流水资源的划分进行了磋商。而就雅江水资源的划分问题，中印两国之间没有任何协议。因此有分析人士担心，雅江水资源问题有可能引发中印两国之间的军事冲突。

有消息称，中印两国将在下个月就这个问题进行正式谈判。

张基尧认为：“在国际社会上，利益争夺是永久的，友谊是相对的、暂时的。”他说，维护国家主权和利益是至高无上的，但是我们会考虑到下游国家人民的关切。

2008年，国家发改委以442号文，批复了藏木水电站开发方案。藏木水电站，作为雅江第一个水电项目，从一开始就受到各方高度关注。

藏木水电站位于西藏山南地区加查县境内，地处雅鲁藏布江中游桑日至加查峡谷段出口处，距拉萨市直线距离约140公里，是雅江中游桑日至加查峡谷段规划的五级电站的第四级，上游衔接街需水电站，下游为加查水电站。电站坝高116米，水库正常蓄水位3310米，库容0.866亿立方米。电站装机容量51万千瓦、年发电量25亿千瓦时，主要功能为发电，兼顾生态用水要求。

藏木开工的消息传到印度国内，有印度网友表示，这是印度的报应。网友Haroon说，“那是你对巴基斯坦做过的事情，现在中国给你同样口味的药，你尖叫了。”

实际上，印度在担心中国在雅江上建电站的同时，也在截流孟加拉国的水源。近年来，印度相继出台“北水南调”和“内河联网工程”。其“北水南调”工程就单方面将流经孟加拉国的54条国际河纳入内河联网计划，大量截取水源。

因此网友Randy说：“当印度截断巴基斯坦水源时，所有印度人都很高兴，现在中国要裁断印度水源时，所有印度人都哭了。”

记者通过网络搜索发现，和以往水电站建设问题上网友意见众说纷纭不同，在对待雅江开发的问题上，国内网友评论表现出高度一致，他们认为出于国家主权和国家利益考虑，无论是从经济上还是从战略上出发，中国都应该抓紧雅江的水电开发，早日掌握这一流域的主动权。

延伸阅读
1雅鲁藏布江大拐弯整体设计方案
　　
雅鲁藏布江大峡谷段水电站设置类似雅砻江锦屏电站设置，建设一级（林芝水电站）、二级水电站（大拐弯水电站），总装机约5000万千瓦。

大峡谷入口的派区（海拔2900多米），考虑到雅鲁藏布江大峡谷（大拐弯）上游约40公里的支流尼洋河三角洲有藏南重镇八一镇（距尼洋河河口20公里，海拔2980米），具有非常重要的经济和军事意义，附近没有场地可供八一镇搬迁，所以大拐弯水电站（二级水电站）不宜设高坝，而只能设低坝，水库正常蓄水位不能超过海拔2975米（保证八一镇不被淹没，米林机场搬迁）。再在雅鲁藏布江的尼洋河河口上游约60公里处建设一级水电站（林芝水电站）作为龙头水电站，坝高150米—200米，总库容和调节库容有待勘探，但考虑到此段雅鲁藏布江地形，此水库肯定具有年调节性能,，装机容量360万千瓦，年平均发电量约150亿千瓦时。

大拐弯水电站设低坝，坝高约50米，以不淹没八一镇为宜。坝址位于尼洋河口下游约20公里的德阳，利用250公里大拐弯约2200米的天然落差，截弯取直开挖4—6条长约20公里隧洞引水发电（而不是一般网站上说的40公里）。引水隧洞的出口在山南的一条山谷里，利用山谷的自然走势，设置9座阶梯水电站。九个阶梯水电站总落差2200米，总装机约4900万千瓦（70台70万千瓦机组），年发电约3200亿千瓦时。

大拐弯水电站建设的难点在于高海拔所带来的恶劣环境、交通不便及大埋深特长引水隧洞的开挖，随着我国恶劣环境下重大工程的建设的开展，如青藏铁路和锦屏二级电站的建设，我国已经取得越来越多的实力和经验。正在建设的锦屏二级水电站引水隧洞长约18公里，最大埋深达2500米，而大拐弯水电站引水隧洞长约20公里，最大埋深不超过2500米。

所以在今后的5-10年内，随着西藏交通的改善，建设大拐弯水电站在技术上是完全可行的。
　
2认识雅鲁藏布江
　　
雅鲁藏布江位于中国西南部的西藏自治区，是世界上海拔最高的大河。她属印度洋水系，发源于西藏西南部喜马拉雅山脉北麓的杰马央宗冰川。雅鲁藏布江自西向东横贯西藏南部，流经米林后折向北、东，继而又急转南流，于巴昔卡出境流入印度，改称布拉马普特拉河，进入孟加拉国后称贾木纳河，后与恒河相汇，最后由孟加拉湾注入印度洋。

雅鲁藏布江全长3848公里，在中国境内长2057公里，年径流量约1395亿立方米，以中国境内长度来说居第五位（次于长江、黄河、黑龙江、珠江）；流域平均海拔在4000米以上，流域面积为24.048万平方公里，居中国第五位。

雅鲁藏布江支流众多，其中集水面积大于2000平方公里的有14条，大于1万平方公里的有5条，即多雄藏布、年楚河、拉萨河、尼洋曲、帕隆藏布。其中拉萨河河流最长、集水面积最大；帕隆藏布年径流量最大。雅鲁藏布江流域巴昔卡一带的年径流深可达3000毫米以上，上游地区则不足100毫米。径流的年际间变化小，年内分配不均匀。降水多的月份，其冰雪融水补给河流的水量也大。此外，该流域还具有枯水期水量较大而较稳定、悬移质泥沙含量少、下游地区推移质严重、河水温度低、河水矿化度小、总硬度低等特点。

雅鲁藏布江在中国境内的总落差达5400余米，是中国坡降最陡的大河。河源至里孜为上游段，长268公里，此段河谷宽阔而较平坦，多湖泊分布，支流库比藏布汇入后改称当却藏布（马泉河）。里孜至派区为中游段，长1293公里，以宽谷为主，为典型的河谷特征。里孜以下方称雅鲁藏布江。派区以下至流出国境处为下游段，长496公里。
　
3雅鲁藏布江水力资源评价
　　
雅鲁藏布江拥有极为丰富的水能资源，具有良好的水能资源开发条件。全流域水能蕴藏量超过1.1亿千瓦，约占全国的1/6；其中干流水能蕴藏量近0.8亿千瓦，仅次于长江居第二位。以单位河长或单位流域面积的水能蕴藏量计算，则为中国各大河流之首。目前，中国已初步在雅鲁藏布江中小支流上已兴建多座用于灌溉或发电的水利、水电工程，但其剩余可开发资源还是极其巨大的。

4由西南出境的三条国际河流
　　
雅鲁藏布江，怒江，澜沧江，这几条江是国际河流，不归中国一国所有。世界上国际河流很多(如流经7国的亚马逊河，流经9国的尼罗河) ，大的国际河流就有214条，涉及50多个国家，涉及全世界47%的土地和40%的人口。国际河流的用水分水矛盾，往往是国际冲突的导火线。

雅鲁藏布江发源于喜马拉雅山脉北麓的杰马央宗冰川，上游称马泉河，自西向东横贯西藏南部，于墨脱以北切穿喜马拉雅山，转而南流，形成雅鲁藏布大峡谷，流经米林后，于巴昔卡出境，在中国境内全长2057公里，经过中国和印度有争议的藏南地区之后注入印度阿萨姆邦，改称布拉马普特拉河，又流经孟加拉国与恒河交汇，最后注入孟加拉湾，形成世界上最大的三角洲。

澜沧江发源青海唐古拉山北麓，经云南流入缅甸，称湄公河，然后经老挝、泰国、柬埔寨、越南流入南海。

怒江发源于西藏北部的唐古拉山南麓，经云南进入缅甸，然后流入印度洋。

目前，中国和印度、孟加拉、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南之间没有签订任何国际协议来共同管理国际河流水资源，因此这里必将成为二十一世纪这几国争论的焦点。