习近平反腐论述梳理：关键节点“擂重锤”

蜚语

  　中新网北京1月13日电(记者 阚枫 马学玲)在十八届中纪委五次全会召开之际，中纪委网站摘登十八大以来习近平的部分反腐论述，其中一些剖析和论述系首次对外公开，引人关注。十八大至今，反腐风暴已持续两年多。以“时间轴”纵向梳理习近平这两年多的反腐论述，不难发现，几乎在“打虎拍蝇”的每个重要时间节点，习近平均厉声反腐，作出“顶层推动”。

　　2012年11月至2013年1月

　　擒下“首虎”，打响第一枪

　　2012年11月，中共十八大选举产生了新一届中央领导集体，中共中央总书记习近平在履新伊始就以“打铁还需自身硬”，阐释了从严治党对于当下中国的意义。

　　2012年12月初，当选十八届中央候补委员不足一月的四川省委副书记李春城即被中纪委带走调查，成为十八大之后第一个落马的省部级官员。自此，十八大后的反腐“打虎”，打响了第一枪。

　　李春城落马一个多月后，十八届中纪委二次全会召开。在这次会议上，履新不久的习近平集中阐述了其反腐思路，其中就包括一些此后被舆论广为引用的著名反腐言论。

　　习近平在会议讲话中提到，反腐“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“把权力关进制度的笼子里”，改作风“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”，“各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”，等等。

　　如今，十八大后的反腐风暴中，中纪委查处的中管干部已近70人。回首习近平两年前的这些反腐声音，亦能看出高层用实际行动兑现从严治党这一承诺的决心。

　　2013年4月至7月

　　中央巡视开启，掀首个“打虎”高潮

　　2013年上半年，习近平多个场合论及从严治党，与此同时，十八大后的首个“打虎”高潮也在此时出现。

　　当年4月19日，新一届中共中央政治局就“中国历史上的反腐倡廉”进行第五次集体学习。这是十八大后，政治局首次以反腐作为集体学习的主题。会议上，习近平指出，人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。

　　两个多月后，6月25日，在十八届中央政治局第七次集体学习中，习近平又指出，“如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”

　　就在习近平这两次反腐发声前后，5月至7月间，包括刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球等多名省部级高官密集落马。

　　此外，4月25日，在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时，习近平从八项规定、反腐败、政治纪律、选人用人四个方面阐释了中央巡视工作的四个“着力点”。

　　围绕这四个“着力点”，2013年5月，十八大后的首轮中央巡视拉开帷幕。6月，中共自上而下启动为期一年的群众路线教育实践活动，正风肃纪、从严治党的措施不断升级。

　　2013年9月至10月

　　再释反腐决心，严打节庆腐败

　　2013年9月1日，国资委原主任蒋洁敏落马的消息发布，蒋洁敏成为十八大之后首个落马的中央委员。

　　在蒋洁敏被查20多天后，9月26日，习近平在中央政治局常委会审议《关于二〇一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告》时，再度向外界阐述中共从严治党的决心。

　　“不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来。只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康。”习近平说。

　　强力“打虎”的同时，2013年秋天，十八大后中共以八项规定为起始的正风肃纪举措，迎来第一个中秋国庆“双节”检验。9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时提出“以重要节点抓党风”。　

　　“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”习近平指出。

　　在习近平此次讲话之后，包括贺卡禁令、爆竹禁令等等，“逢节必令”成为中国官场“新常态”。中纪委以持续的节庆反腐，重击中国官场每逢佳节集中上演的腐败歪风。

　　2013年11月至2014年1月

　　“老虎”高密度打落，警示正视严峻形势

　　2013年与2014年交替之际，十八大后的中国反腐迎来又一个关键节点。从2013年11月至2014年2月，陈柏槐、郭有明、陈安众、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、金道铭等省部级高官纷纷落马，“打虎”密度和力度明显加大。

　　从中纪委网站摘选的习近平反腐讲话可以发现，在这一段时间，习近平高密度疾言反腐。仅2014年1月，习近平就至少3次集中谈论了反腐整风问题。

　　“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。”1月14日，在十八届中纪委三次全会上，习近平这样说。

　　1月20日，在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平指出，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。

　　1月23日，习近平在中央政治局常委会听取2013年下半年中央巡视组巡视情况汇报时再次提到，要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。

　　2014年，无论是严厉惩腐的“打虎拍蝇”，还是着力“治本”的纪检体制改革，中国的反腐进程都在提速升级中进行。观察习近平这些发表在2014年新年伊始的反腐言论，亦已对全年反腐工作作了总部署。

　　2014年3月至7月

　　徐才厚周永康相继落马，中央巡视提速

　　在习近平年初作了总部署后，2014年全年，中共高压反腐态势持续。甚至在全国两会期间，亦有省部级官员落马。两会后，习近平亦在多个场合频释正风反腐信号。

　　其中，3月18日，在河南省兰考县委常委扩大会议上，习近平以“生于忧患，死于安乐”八字警醒全党，指出“我们党脱离群众的危险比过去大大增加”。

　　此后5月份，参加该县县委常委班子专题民主生活会时，习近平以“为什么说当官是高危职业”自问自答，并厉声指出，“那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是过了个手，最后还要还财于民、还财于公。”

　　言必信，行必果。2014年3月至7月，一大批“大贪巨贪”相继落马，其中包括“收受他人贿赂，数额特别巨大”的副国级官员徐才厚。

　　习近平此后曾两度谈及徐才厚案，并指出，“要深刻吸取徐才厚案件的惨痛教训，从思想、政治、组织、作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响。要以徐才厚、谷俊山案件为反面教材开展警示教育，使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏，切实引以为戒。”

　　就在徐才厚被开除党籍后不久，中央决定对周永康立案审查。舆论认为，查处周永康凸显了反腐败斗争“上无禁区、下无死角”，震撼性影响罕见深远。

　　作为“寻虎”“觅蝇”的重要渠道，中央巡视在2014年也是全面提速升级。6月26日，习近平在中央政治局常委会上痛斥有些地方“恶行令人发指”，并强调，巡视组“不能看人看地方下‘菜碟”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描。”

　　在习近平的“顶层设计”之下，2014年中央巡视“成果颇丰”。其中，山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、谭力、陈铁新、隋凤富、梁滨、朱明国、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。

　　2014年10月以来

　　狠批“团团伙伙”，反腐“上不封顶”

　　在反腐风暴持续近两年之际，2014年10月，以“依法治国”为主题的中共十八届四中全会召开。根据中纪委网站摘选的习近平讲话，在这次会议上，习近平对十八大后的中国反腐作出阶段性总结，其中，他对当前反腐形势的诸多表述首度公开，备受关注。

　　在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平称，十八大以后，反腐败斗争形势复杂严峻，“从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了‘塌方式腐败’！”

　　值得注意的是，在习近平此次讲话之前，2014年2月以来，山西先后出现7名在任省部级官员落马。山西官场出现的贪腐串案、窝案震惊舆论。

　　此外，随着一个个“大老虎”的落马，诸如“山西帮”、“秘书帮”、“石油帮”，一些贪腐官员背后或明或暗的“帮派”与“团伙”也渐渐被舆论关注。

　　在这次讲话中，习近平严厉批评这一官场现象，“搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。”

　　习近平在讲话中再度要求，深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。

　　十八届四中全会后，尤其2015年以来，中共高压反腐态势持续，一批“老虎”相继倒下。持续两年多，中共反腐将有何新动向？眼下正在召开的中纪委五次全会又有哪些反腐新论述、新部署，引人关注。(完)