李克强：政府不要总给市场“发号施令”

蜚语

来源：新京报


     昨日，国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，听取教科文卫体和群众代表对《政府工作报告》的意见和建议。新华社记者 姚大伟 摄

　　昨日上午，国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。前日，李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。至此，已有20人受总理邀请进中南海提意见。

　　【政府监管】

　　很多监管“不应该”

　　我们总习惯说，要“加强监管”。但事实上，很多监管是不需要、也不应该的。

　　第一位发言的著名经济学家吴敬琏，李克强在介绍时尊敬称呼“吴敬琏先生”。

　　吴敬琏说，当前中国面临增长减速等问题，需要在保证不发生系统性风险的情况下，大力推进改革、转变经济增长方式。

　　吴敬琏发言结束后，李克强与他就财政、货币政策等进行了深入讨论。

　　全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵在发言中建议，政府要尽量减少管制、完善监管，鼓励创新，防范风险，为经济转型、调结构提供一个平稳的货币环境。

　　“对于金融市场，我们应提‘完善’监管，而不是‘加强’。”吴晓灵说，“政府监管有需要加强的部分，也有需要放松的部分，我们过去管了很多不该管的事情。我们资金贵的一大原因，就是‘管’得太多了！”

　　李克强点头称赞吴晓灵的发言，“很有启发”：“我们总习惯于说，一方面放宽市场准入，一方面加强监管。但事实上，我们很多监管是不需要、也不应该的。这方面的监管如果加强，恰恰会成为放宽市场准入的阻碍。”

　　【行政权力结构改革】

　　要先弄清楚权力结构

　　如果连权力结构都没弄清楚，就给市场发号施令，代企业规划，这就是政府“不该做的工作”。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林称赞，简政放权是去年政府工作的“最大亮点”。他说，下一步政府要在减少行政审批事项基础上推进“行政权力结构改革”，让改革向纵深推进。

　　“你提出来的‘权力结构’这个概念很有意义！”李克强说，“政府要做自己该做的事，如果连权力结构都没弄清楚，就给市场‘发号施令’，代企业规划，这是政府‘不该做的工作’，很多甚至可能根本就是讲空话！”

　　他当场请迟福林及其研究院对各级政府的经济社会管理结构“深入研究”，并强调，政府最重要的工作就是集中精力，把“该做的事”做好。

　　【联想并购摩托罗拉移动】

　　总理为联想举“杯”祝贺

　　医疗产品也是公共服务的一种，政府可以通过购买服务的方式与企业合作，为民众提供更优质的公共服务。

　　联想集团董事长兼首席执行官杨元庆在开场白中先表达了自己的“遗憾”：“我们今年因为并购，没能去参加达沃斯，错过了现场倾听总理演讲和对话的机会，前几天正在遗憾。没想到有机会受到邀请，来这里为《政府工作报告》提建议，跟您更近距离交流！”

　　李克强幽默回应，“那你可省钱了。我听说企业去达沃斯的门票很贵的！”

　　现场“轰”的笑了。杨元庆说，国际化和创新不仅对于企业本身至关重要，对国家发展和占领战略制高点也十分重要。“我们刚完成了并购摩托罗拉移动的业务，今天还召开了摩托罗拉重返中国后的第一场发布会！”

　　“是吗？”李克强当场举起手中的茶杯，笑着说，“那我为你们举杯祝贺！”

　　百度公司董事长兼首席执行官李彦宏发言中，着重介绍了互联网产业如何推动服务业发展。“通过互联网的方式更好地分配人流，提高餐馆、影院等上座率，一方面提高了社会资源的利用效率，另一方面也提高了餐馆、酒店等容纳就业的能力，让更多人更好地就业。”李彦宏说。

　　“你们做远程医疗吗？”李克强插话问。

　　李彦宏说，百度已经在开展相关业务。“我们不是让病人能找到最有名的医生，而是希望让病人找到最‘合适’的医生，提高社会资源的利用率。”

　　李克强点头称赞。他在随后的总结讲话中说，医疗产品也是公共服务的一种，政府可以通过购买服务的方式与企业合作，为民众提供更优质的公共服务。

　　【推动企业走出去】

　　旨在以开放倒逼改革

　　参与国际竞争，会提升我们企业的产品质量和运营理念，这也是以开放倒逼改革。

　　中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平在发言中坦承，过去一年，因为水泥、平板玻璃、钢铁等产能面临的经营压力。

　　“以前总觉得，政府总会再来个几万亿救我们的。但过去一年，我们丢掉了这个‘幻想’，转而意识到，我们面临的是一个很长的平台期。”宋志平说。

　　宋志平说，在总理出访哈萨克斯坦期间，作为参加经贸团的企业负责人，他与哈方已经签订了一个玻璃厂的投资项目，这也是哈萨克斯坦的第一条玻璃生产线。他建议，政府要继续加大力度支持钢铁、水泥、玻璃等产能“走出去”。

　　李克强说，中国现在有很多富余但优质的产能处于闲置状态。从国际市场看，很多国家公共基础设施薄弱，特别是非洲、中东欧及中亚国家都在搞基础设施建设，很需要中国的产能。

　　李克强说：“中国经济要从中低端向中高端迈进，需要更多参与国际竞争，这样才能提升我们企业的产品质量和运营理念，也是以开放倒逼改革。”

　　【今年宏观政策】

　　重点放在结构性改革

　　我们稳定宏观政策，是给宏观经济一个稳定的预期；而列明政府的权力清单，则是给微观经济一个稳定的预期。

　　李克强最后总结，称赞10位专家、企业家的意见，“言简意赅、一针见血”。他说，各位参会者的意见归纳起来，主要是三个方面：希望继续稳定宏观政策、处理好政府和市场的关系、推动企业“走出去”。

　　李克强说，未来一年，政府将继续稳定宏观政策。“而在稳定宏观政策过程中，要把重点放到改革，特别是结构性改革上来。”

　　“我们稳定宏观政策，是给宏观经济一个稳定的预期；而列明政府的权力清单，则是给微观经济一个稳定的预期。”他说。

　　李克强最后表示，大家的发言“给他很多启发”。他要求起草《政府工作报告》时，要尽量吸取“有益的意见和建议”。