“一带一路” 欧亚经贸合作与胶州新模式探索

蜚语

　　在当前的国内、国际背景下，中国的“一带一路”战略有着怎样的宏大思维和未来视野?青岛该怎样抢抓“一带一路”新机遇、打造改革发展新引擎?站在历史与未来相互辉映的节点上，曾经的板桥、今日的胶州又该如何确立自己的位置，借助多式联运和新机场建设超越古时的辉煌?

　　在6月25日举行的“一带一路”青岛板桥镇论坛上，以龙永图为代表的国内顶级专家学者们围绕这些问题进行了精彩演讲。

　　“一带一路”和中国的对外开放

　　龙永图原国家外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原理事、秘书长

　　十八大以来，中国的对外开放战略更加注意国际、国内两个大局的统筹，更加注意通过对外开放促进国际和国内经济的发展。改革开放30多年来，我们的对外开放战略主要是为国内发展服务，不管是我们的出口战略、吸引外资战略，还是我们对全球和地区经济的参与，都是以服务国内为主的。

　　经过30多年的发展，中国已经成为全球第二大经济体，中国国内的经济结构和经济总量也发生了重大的变化。在这样的情况下，我们的对外开放战略就应该兼顾国际、国内的经济发展，这样才会有助于中国在全球经济当中的地位和形象。

　　习主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，他的伟大智慧在于借助了“丝绸之路”这几个字的品牌力量价值，将历史概念融入其中。我也希望我们的胶州也能利用“板桥镇”这样一个品牌价值，在“一带一路”战略中、在推广丝绸之路的进程中发挥独特的作用。

　　“一带一路”战略，不仅可以解决我国产业结构和经济结构不平衡的问题，解决全球经济发展不平衡和地区经济发展不平衡的问题，还可以解决目前我国产能过剩等问题。所以，我们要使其成为我国经济发展战略和对外开放战略的重要组成部分。

　　只有采取一种最开放的态度，包括国内的开放和国际上的开放，我们才可能使“一带一路”战略能够真正的融合新力量。就像习主席所说的，“一带一路”绝对不能成为中国的独唱，而应该成为全球的合唱。

　　我希望此次论坛能够真正成为分享“一带一路”战略重大理念、研究成果、实施措施的有效渠道。因为“一带一路”是一个非常浩大的工程，不仅需要大企业带动，还需要成千上万的中小企业的参与。只有这样，我们“一带一路”战略才能够根深叶茂，才能够真正的扎根于民间，促进整个经济的迅猛发展。我也希望“一带一路”战略特别是研究性的论坛，能够淡化政治色彩，淡化意识形态，强调求同存异，团结更多的国家、更多的企业参与到当中来。

　　对“一带一路”战略的认识和对青岛位势的思考

　　冯并《经济日报》原总编辑、中国企业联合会执行副会长

　　今天的论坛叫“板桥镇论坛”，而古代海上丝绸之路的东线起点就起源于板桥镇，就是今天的胶州。举办此次论坛，是对胶州海陆联通发展一个基本认识。胶州有这样的历史，就要抓住这个古往今来的文化品牌，把“板桥镇论坛”打造成一个青岛乃至世界的品牌。

　　“一带一路”是基于地缘规律产生的历史文明现象，必须要尊重规律，包括地缘规律、商贸规律等。如果不考虑这些因素，会引起开辟过程中一些似是而非的疑惑。

　　欧亚园区的发展，首先要有一个开放的思维，“引进来”与“走出去”是园区发展的大通道，我们的丝绸之路应该在思维上彻底打通，如果打通了，园区就不会是一个点状的载体，而是一个更大的开放的结合体。在这个结合体里，不仅有资金流、人流、信息流，还有各种生产要素结合产生的产业流，这才是丝绸之路的最终目的。

　　机遇与优势助推青岛飞跃性发展

　　邹治波中国社科院世界经济与政治研究所副所长、研究员

　　从国际环境看，中国发展到现在收获的国际评价非常高。今年我们是G20主席国，通过各国的反馈可以看出，国际社会对于中国参与国际治理、带动全球经济发展有着很高的期望。而中国“一带一路”战略的提出，也是对此做出的合适、有力回应。

　　“一带一路”战略给青岛发展带来了历史性的机遇，青岛应该发挥好产业与资源两大优势。一方面要鼓励优质产业走出去，另一方面要利用好美丽海滨城市的资源优势和名片效应。“一带一路”区域里的沿线城市有很多，沿海的城市也有一二十个。青岛作为一个具有深厚海洋文化底蕴的著名旅游城市，要充分利用海洋资源，大力发展海洋产业、深挖海洋旅游的品牌效应，不断提升人文精神。打造世界级的旅游城市，成为“一带一路”上的明星城市。

　　青岛目前提出了“打造东北亚国际航运枢纽、建设欧亚大通道多式联运中心”的定位是适合和准确的，但还要把眼光放长远。刚刚结束的英国公投“脱欧”不过是一个插曲，人类向全球化迈进的趋势不可阻挡。在这一进程中，东北亚相对落后。青岛必须思考在东北亚地区的角色问题。是否要建立东北亚贸易中心?在贸易中心的基础上是否要建设金融中心?在齐鲁底蕴和儒家文化的基础上，是否要打造文化中心?这些问题都要从国家决策、自身的发展规划以及国际运筹的角度提前做文章。

　　“一带一路”与国际产能合作

　　张汉亚中国投资协会会长、国家发改委投资所原所长

　　今年以来，我国对外投资的发展势头非常好。2016年1-5月，我国境内投资者共对全球151个国家和地区的4136家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资735.2亿美元，同比增长61.9%。截至5月底，我国对外非金融类直接投资累计达到9365.6亿美元。

　　中国企业目前对外投资发展的主要特点有：投资形式不断扩展、境外投资主体队伍不断发展壮大、促进了国民经济发展，以及为引资国做出了贡献。在此过程中，我国企业境外投资获得了快速发展，成效显著，但由于还处于初期的探索阶段，有成功的经验，也有失败的教训，还有一些需要注意和改进的问题。

　　如缺乏对投资目的地的深入了解、对投资方向缺乏认真的分析、不注意舆论和宣传工作、缺少专业人才等。为此，政府应该从不断扩大企业对外投资的自主权、为企业对外投资提供政策支持、签订政府间协议保护企业境外投资等方面对企业予以帮助。

　　“一带一路”战略如何落地

　　林桂军对外经贸大学副校长

　　从整个地区来说，很多国家的港口都在中国有物流中心的地位，青岛也处在这样的竞争当中。就近些年来的表现来看，青岛港有明显的上升趋势。

　　胶州“一带一路”的主要抓手就是多式联运、综合贸易枢纽的建设。但目前面临一个障碍，就是海铁联运还不太发达，港铁直联的比例比较低，销售的种类比较单一，这些在基础上我们需要进一步的克服，需要国家来支持，需要胶州提升大的动因来带动全国的变化，然后实现我们多式联运的现代化。

　　基于这样的考虑，我们对于胶州参与“一带一路”提出以下几个建议：一个是大力发展多式联运，完善海铁联运通道建设。二是打造一个环境，促进产业集聚。三是提升口岸管理能力，认真地做好贸易的便利化及港口的信息化建设。

　　“一带一路”中的胶州临空产业建议

　　蔡临宁清华大学工业工程系工程实验室主任、清华北卡物流与企业发展研究中心主任、副教授

　　从2014年的数据和2015年的数据来看，迪拜在海港排名中，货运排名第六位，空运排名第六位，海运排名第九位。我们青岛港在全球排名第七位，但是我们的空运排名并不出彩。如今，我们的机会来了，胶州开始了航空之城的探索，新机场已经破土动工，将于2019年开始启用，而海运和空运在这个过程中完全可以实现同步的发展。

　　以迪拜为例，新机场的迁移和建设与港口进行了非常良性的同步发展，促使产业物流目前占到了迪拜GDP贡献的14%以上。

　　我们相对于迪拜来说有多式联运的优势，因为迪拜没有多式联运。作为迪拜的成就，依靠其自贸区，空港永远跟着海港跑，迪拜自贸区的建设对海空的协调有很好的作用，因此，我们要加强自贸区建设,还要加快通关速度。

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