连云港“一带一路”建设：从“交汇点”到“强支点”

蜚语

作为“一带一路”建设的重要组成部分，农业国际合作是夯实农业基础，实施重要农产品保障战略的重要内容。9月20日上午，江苏农业国际合作洽谈会在连云港工业展览中心开幕。本届农洽会采取展示与销售、项目推介与技术合作、商务考察与合作洽谈相结合的方式，全面展示江苏现代农业新成果、农村建设新气象、农业投资新环境。

发挥江苏优势 实现合作共赢

开幕式上，江苏省政协副主席王荣平表示，推进农业合作，推动农业贸易更加公平有序、农业投资更加便捷高效，是破解世界农业发展难题的必由之路。江苏与世界各国与地区，特别是与“一带一路”沿线国家在农业资源要素、产品结构、产业特点、资本构成、技术集成与市场需求等方面各有优势，互补性很强，加强合作潜力巨大、前景广阔。“我们以农业国际投资与贸易合作为主题，举办一年一度的江苏农业国际合作洽谈会，并在本次洽谈会上举办抢抓“一带一路”机遇、推进农业国际合作恳谈会，就是要倡导合作、实现共赢。”

中共连云港市委书记项雪龙表示，“一带一路”合作倡议提出以来，得益于连接东西、沟通南北的区位优势，得益于海陆转换、辐射全球的港航条件，连云港在全国全省开放大局中，地位和作用持续提升。“前不久，中国新设立了包括江苏省在内的6个自由贸易试验区，连云港作为江苏自贸试验区的重要组成部分，将全力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台。”

连云港成“一带一路”农业合作强支点

连云港市农业农村局绿色食品办公室主任徐敏权对本报记者表示，作为“一带一路”交汇点，一直以来连云港利用自身便利的交通条件，通过陆海联运通道，为周边及西部地区向日韩、欧美等国出口农产品发挥重要作用。目前连云港与部分“一带一路”沿线市已建立产业联盟，并帮助郑州、徐州等地的部分农产品向外出口，“按照省委省政府规划，连云港市要做‘一带一路’强支点，随着连云港设立自贸区，相关政策逐步落实，连云港势必将在农产品贸易发展方面进一步发挥带动作用。”

关于农业合作的形式方面，江苏省农业科学院国际合作处处长王冉对本报记者说：“首先，我们为‘一带一路’沿线国家培养农业人才，针对技术欠缺的国家，短时间的指导不如‘授人以渔’；其次，我们在农产品品种研发方面进行合作，比如与古巴合作的甘薯项目，与缅甸合作的水稻项目，以及我们在连云港进行的洋葱项目，将我们的改良品种与当地的优质品种进行杂交，提高产品的数量与质量。我们为对方提供人才培训，品种改良，与病虫害防治等技术支持，一方面实现了农产品的增产增收，另一方面基本上解决了他们的粮食安全问题。”

据悉，由江苏省人民政府主办的江苏农业国际合作洽谈会，至今为止已成功举办二十届，已成为江苏农业对外展示的重要窗口和国际交流合作的重要平台。本届农洽会于20日至22日在连云港举行，突出农业国际投资与贸易合作主题，共有65个国家和地区的700多名境外来宾参展，设立展位900多个，其中境外展位270个，参展企业超千家。

据初步统计，本届“农洽会”期间将有94个项目签约，总投资19.7亿美元，涉及种养殖、农副产品深加工、农业观光休闲等多个领域。

“一带一路”建设早已成为港城连云港发展的关键词。南连长三角，北接渤海湾，东与日韩隔海相望，西与中亚、西亚、欧洲通过新亚欧大陆桥相连，身处“战略要地”的连云港是“一带一路”交汇点建设的核心区和先导区。提起家乡，港城人总少不了一句“一带一路交汇点，亚欧大陆桥东方桥头堡”。

8月，中国（江苏）自由贸易试验区在南京江北新区正式揭牌。根据《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，江苏自贸区由南京、苏州、连云港三个片区组成，三个片区功能各有侧重。31日，连云港市委、市政府召开中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设动员大会，标志着连云港片区的建设与发展正式起航。

据介绍，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区从西向东依次为连云港市开发区、连云区、主体港区部分区域，三大区块实施范围共20.27平方公里。

其中，开发区区块将重点发展生物医药、新材料、新能源和高端装备等先进制造业以及现代物流、跨境电商、科技服务、金融服务等现代服务业。连云区区块将重点发展现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业。主体港口区块将重点发展港航物流等现代服务业。构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的物流中心。

在的揭牌仪式期间，连云港港口集团与徐州淮海国际陆港控股投资发展集团、淮安空港产业发展办公室签订港口区块首个合作协议。根据协议，合作各方将充分利用连云港海港国际航运、国际物流通道的优势和江苏自贸区连云港片区的对外开放政策优势，形成新一轮全面开放新格局，建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台；加快徐州淮海国际陆港建设，强化中欧班列、铁海联运及徐连运河一体化河海联运平台建设，构建铁、公、海、水、空多式联运陆港运输体系，着力打造集运输物流、跨境贸易、展示仓储、电子商务、金融服务、总部经济等于一体的淮海经济区国际中转枢纽陆港；依托淮安航空货运枢纽，发挥国家级综合保税区功能，提高通关便利化水平，打造以货为主、以客为辅的区域性国际航空货运枢纽和航空物流集散中心，做大做强快递物流、电子商务、航空制造等临空偏好型产业。完善空港产业园基础设施配套，加强空铁水公交通枢纽间互联互通，建设特色鲜明的现代航空都市示范区。

同时，三方将依托具备的连云港海港、徐州陆港和淮安空港功能，合作打造“海陆空”立体运输体系，共同打造向东开放门户，形成东西双向互济，陆海内外联动格局，联手将通道优势聚变成枢纽优势，形成海铁空互为支撑的“黄金三角”。

据悉，连云港作为江苏最大的海港城市，拥有立体化港口群，是发挥“一带一路”交汇点建设的核心区、先导区。近年来，连云港立足海陆交汇的区位优势，统筹推进东西双向开放，在服务“一带一路”建设、加快开放型经济发展上取得了一系列成果。建设连云港自贸区，有利于促进新亚欧大陆桥经济走廊协同发展，实现丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略对接，助力东西双向开放与国际合作格局调整。

从强调地缘区位的“交汇点”“桥头堡”，到强调战略功能的“强支点”，连云港面临的，无疑是产业、功能、服务的全面迈进和巨大转变。面对新的要求和挑战，连云港紧紧围绕“一港两基地”总布局，汇点成线，打造顺畅“大交通”，握指成拳，打造新兴产业高地，展开新一轮交通港口建设和产业建设。

连云港港口是港城投身“一带一路”建设的切入口

早在上世纪50年代，连云港港口吞吐量就突破了100万吨。近年来，为了跟上国家“一带一路”倡议的建设需求，港口功能不断升级，服务范畴不断拓展，物流链网也越织越密。

在深入港口5公里的堤坝上，连云港市交通运输局党委委员、副局长、30万吨级航道建设指挥部常务副指挥蔡辉为我们描绘了连云港港30万吨级航道工程的蓝图。他表示，作为江苏地区第一个，也是唯一的一个30万吨级航道工程，30万吨级航道工程将是连云港港口跻身世界深水大港，承担起“一带一路”出海口重任的关键性工程。

连云港30万吨航道工程

连云港徐圩新区是全国七大石化基地之一，连云港港口也是我国矿石进口的主要港口，临港石化产业是连云港经济发展的主导产业之一。“30万吨航道工程并不仅仅对港口货运能力进行提升，它之所以被称为落实国家‘一带一路’建设的‘牛鼻子工程’，还在于其对临港产业的支撑上。”蔡辉说，30万吨级航道工程的建设也是临港产业布局的先行一步。

随着30万吨级航道工程的建设，近年来，连云港相继迎来了钢铁、石化、先进制造业等大型临港产业的落地，2018年，连云港临港产业重大项目总投资预计超2000亿元，石化、精品钢、装备制造、节能环保和现代港口物流等五大主导产业同步起飞，港口航道引领产业构建的态势十分显著。

以连云港港区为主体，南部徐圩、灌云、灌南港区和北部赣榆港区为两翼的组合型深水大港格局已经逐步形成。目前，52条集装箱航线、13条杂货班轮航线及2条中韩客货班轮航线在此交织。从连云港出发，货物贸易能够触及150多个国家和地区的近千个港口。

上合组织物流园专用铁路建设工地

上合组织国际物流园的专用铁路总长13.948千米，路不长，工程难度却不小。“铁路建设中有24种专业工程，这个项目里就碰到了23种。”蒋凯杰介绍，因为地形复杂，铁路的“桥隧比”很高，不是桥梁就是隧道。

目前，整条专用铁路已完成了80%的工程，这条铁路线上的难点之一，长达一千多米通山而过的隧道工程也不久前贯通。蒋凯杰自豪地介绍：“今年10月中旬铁路就将全部完工，有望年底交付使用。预计到2025年，经由这条铁路的货物发送量在930万吨左右，主要把来自全国各地的煤炭矿石金属原料等生产物资运往世界各地，达成公铁水联运。”

除了构建纵横连接的“路网”，在连云港的交通网里巧妙地“加一点”也是克服地形限制，推动枢纽建设的关键。连云港公路港就是这样的“神来一笔”。

往来连云港拉货的货车司机李师傅说，在公路港建成之前，一天百余辆货车直接在码头进进出出，“动不动就堵车，码头乱糟糟的，卸个货都不容易”。2015年，公路港建设完毕投入运营之后，车辆和司机们在进港口之前，多了一个停泊港。

通过信息化的技术手段，车辆一驶入公路港，从哪儿来，运了些什么货，要到码头哪里装卸，所有信息便瞬间录入了公路港的信息系统，并同步传送给前方的码头作业区。在码头组织好机械和工人做好货物装卸准备之前，司机可以在公路港小作休息。一旦码头装卸准备完毕后，系统会自动向公路港和司机的手机上发送通知，装卸时间地点一目了然。司机便可一路畅通驶入码头，并立即开始装卸工作。

连云港公路港公司副总经理刘胜兵介绍，公路港利用大数据互联网技术搭建的信息服务系统，能为码头的利用提供最高效的方案。不仅缓解了码头车辆积压的状况，还保证了码头作业高效有序。

为了更好地服务“一带一路”建设，公路港也在向着产业集群发展，除了信息发布、报关、仓储、配送运输等基础业务，集装箱和运输车辆修理、销售、金融保险等配套业务也向公路港聚集过来。司机省时省力，在公路港便能“把一切都搞定”。

握指成拳 创新引领港产城融合发展

对连云港来说，“一带一路”建设，不仅意味着来来往往的物流运输，更意味着港产城的融合发展。未来，从这个港口引进的，应是带动本地产业发展的丰富资源，从这个港口走向世界的，应是本地崛起的特色产业。

新医药产业便是承载着连云港期许的新产业之一。连云港经济技术开发区生物医药产业园办公室常务副主任安尚表示，近年来，连云港医药在全省排名第二，年产值超600亿元。连云港医药的龙头药企恒瑞、豪森、康缘、正大天晴已经是中国医药创新的舞台上的明星，业内素有“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港”的美誉。在“一带一路”打开世界通道之时，连云港药企也以创新为动力，加速走向国际的征程。

近几年，豪森生产的注射用抗癌药物泽菲通过美国食品和药物管理局认证，获准在美国上市销售。恒瑞以7.95亿美元的价格将其具有自主知识产权的用于肿瘤免疫治疗的项目许可给美国公司，成为中国首家对外转让创新生物药专利的企业。正大天晴与美国强生制药签署独家许可协议，将一款治疗肝炎的创新药专利在中国大陆之外的国际开发权许可给对方。

“连云港的药企其实已经走出去了。但我们的产业集群和港城作为国际性药港的重要性还在建设提升当中，这让我们时常自省，要让龙头企业握指成拳，才能擦亮连云港‘中华药港’的名片。”安尚说。

连云港新医药产业园核心区

中华药港的核心区——连云港新医药产业园的建设正体现出港城人的反思。以创新为发展导向，连云港新医药产业园布局也以科研孵化中心为核心。龙头药企纷纷入驻，与 11家高校、科研机构共同形成以企业为主体、产学研为补充的跨国、跨区域创新研发体系，打造了国家级重点实验室、国家级工程中心、省产业研究院等一系列创新平台，引领新医药产业科研创新。

龙头企业的积聚效应也在不断显现，向着产业园聚集而来的不仅国际高端人才，还有医药包装、药用辅料、制药装备等配套产业，园区生物医药产业体系和全产业链配套服务体系日益完善，培育出一批“第二梯队”成长潜力企业。

安尚表示，企业选择在连云港新医药产业园落地，看中的一是连云港具年轻而富有竞争力的医药产业生态，二是连云港“一带一路”支点城市的特殊地位，药港作为“港口”，医药品贸易将是未来的重点功能，发挥集散地的功能，无论是将好的药品药材引进来，还是将中国的优秀产品出口，在这里都可以“近水楼台先得月。

连云港“一带一路”建设始终围绕港口这个中心不断深化展开。以“一港两基地”为中心，从“交汇点”到“强支点”，连云港正逐步构建起环太平洋、中亚、欧洲国际物流运输体系，继而实现临港产业兴旺、国内国际融合发展的大格局。

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