江苏常州：税费政策“及时雨”落地 “一带一路”企业有底气

蜚语

受疫情影响，常州不少企业的外贸业务受到冲击。疫情防控期间，常州市税务部门在确保相关税费优惠“稳着陆”的同时,主动对接“一带一路”企业，在分析比对、研判需求的基础上，推出“一企一策”个性化服务，精准推送疫情期间税收系列优惠政策，持续优化营商环境，保障企业复工复产不断档、生产不停滞。

“优”营商，东风农机“跑”起来

“志合者，不以山海为远。”随着国家“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的常州企业到“一带一路”沿线国家和地区经商、投资。始建于1952年的常州东风农机集团有限公司（原常州拖拉机厂）就是其中之一。

目前，东风农机出口国家75个，外商客户数量达115家，其中70%为一带一路国家市场。出口量占公司销量的20%左右。截止2019年底，东风农机总资产达25亿元，年出口创汇突破3271万美元。

谈到“一带一路”倡议的实施，总经理袁立华感慨地细数起企业的发展历程，“当年公司做出‘走出去’决策时，大家对国外的市场还很陌生，心中还是有些忐忑。但近年来，国家各项税收优惠政策的出台，特别是减税降费的力度，让我们真正感受到了国家税收的力量，1102万元的减税降费大礼包让我们走出国门的底气更足了。”

“今年疫情发生以来，公司流动资金紧张。当我们正在为资金发愁的时候，公司接到了税务干部打来的电话，告诉我们可以享受阶段性减免企业社保费和减征职工基本医疗保险费优惠政策，一共节省了306万元，大大缓解了公司的资金压力！此外，税务干部还对我们进行了一对一出口退税无纸化申报辅导。截止3月底，我们已经收到出口退税近488万！更有信心投入到下阶段的生产中了！”该公司财务经理赵鹏飞说。

“减”压力，企业资金“活”起来

不光农机生产线正在逐步恢复，通往“一带一路”国家和地区的高端制造业生产线也在忙碌地运行着。

江苏金昇控股有限公司是一家以高端制造为主，致力于循环、绿色经济的全球化产业集团，其旗下的高端纺机、高端精密数控机床畅销“一带一路”国家。受疫情影响，企业的用工和材料成本有所增加，资金流略有紧张。

为了高效的将资金“活水”回流企业，金坛区税务局设置专员专岗，实时对接企业的涉税难点、堵点，充分利用邮寄、微信、传真等“不见面”途径，受理资料审核和业务咨询工作，让纳税人少跑马路，多走网路，更便利地完成出口退（免）税相关业务事项。

企业办税人员杨晓红激动的说道：“截至目前，公司累计享受出口退（免）税3000多万元，其中收到退税款近1000万元，大大缓解了公司疫情期间的资金压力。同时，税务部门特事特办的服务方式让出口退税申报审核审批工作更高效，当天受理，三个工作日内就可以收到退税款，税务服务的‘加速度’为企业的发展安装了‘新引擎’。”

“精”服务，对外步伐“稳”起来

机遇与挑战并存。“一带一路”为常企拓宽海外市场的同时，也使其面临的涉税业务更加复杂。对此，常州市税务部门不断将服务前移、细化，通过提供定制化辅导，为“走出去”企业纾忧解困、保驾护航。

“税务局发来的提醒，及时帮我们弥补了损失，同时足额的退税也像雪中送炭，为我们解了燃眉之急。”常州天虹纺织有限公司法人代表袁玉林说道。

常州天虹纺织有限公司主要生产销售各类棉纺织产品，目前纱线产量全球第一。公司年销售额约4.6亿元，其中出口外销约1.3亿元，产品远销欧洲、东南亚等地。

公司于2月中旬复工以来，整体生产经营有序进行。但随着海外新冠肺炎疫情的蔓延，公司的出口市场订单急剧下降，不仅新增订单减少，还面临撤单、推迟付款等情况。

疫情防控以来，常州市武进区税务局建立重点出口退（免）税企业专家服务团队，时刻关注重点出口企业的生产经营情况，团队成员韩建维通过出口退税系统发现常州天虹纺织有限公司今年出口销售同比去年下降40%，于是及时对接公司财务，提醒企业申报出口的同时做好无法收汇等情况说明，同时加快审核，确保退税及时到账。据悉，2020年一季度该企业已获得近百万元退税。


“一带一路”，常州不仅早早绘就了路线路，更多措并举，支持越来越多的企业在这条路上走得更好、更快、更稳。

全方位开放“先手棋”

2013年，中央提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大战略构想，这是目前世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带，也是新形势下我国实施全方位对外开放战略的“先手棋”和突破口。经过多年的大力推进和发展，我国主导的“一带一路”建设取得了积极进展，有关各方参与“一带一路”的共识得到进一步凝聚和加强。
　　
常州作为长三角地区重要城市和开放型经济较发达地区，工业配套齐全，产业基础良好，开放条件优越，与“一带一路”沿线国家有着良好的合作基础。特别是近年来，我市高度重视、积极响应国家“一带一路”战略，提出：抢抓“一带一路”战略机遇，加快推进国际产能合作；全面融入“一带一路”等国家重大开放战略，支持我市工程机械、轨道交通、光伏等优势产能加快“走出去”。商务部门主动对接和支持企业参与“一带一路”建设，大力推进与沿线国家的经贸投资合作，成绩斐然。
　　
机遇与挑战并存
　　
“一带一路”，已成为常州开放的新增长极。近年来，我市与“一带一路”沿线国家经贸投资合作密切，具有良好的合作基础和条件。
　　
市商务局相关负责人分析说，从机遇看，“一带一路”沿线国家约占全球经济总量的30%，占世界总人口的62%，市场潜力巨大，尤其对常州市具有较强竞争力的机电、纺织、轻工等产品需求旺盛。并且，不少沿线国家工业基础落后、基础设施薄弱，给我市工程机械、运输设备、交通轨道设备和电力设备等相关产业带来发展机遇。同时，“一带一路”沿线国家自然资源丰富，劳动力充足，生产要素价格相对低廉，且部分国家为发展经济，往往出台一些优惠政策吸引外商投资，这些都为常州市企业赴当地开展经贸投资活动提供了良好的机会。
　　
从挑战看，部分“一带一路”沿线国家地缘政治缺乏稳定，国内政局长期动荡，政令政策混乱多变，这些都给经贸投资活动带来了许多不确定因素。此外，部分国家政府部门办事效率低下、贪污腐败严重，法律法规不健全，金融体系落后，也在一定程度上增加了经贸投资活动的风险和成本。因此，我市企业在拓展“一带一路”市场时，应提前做好风险防范，商务部门也将及时为企业提供相关资讯，帮助企业共同应对各类风险和摩擦。
　　
多措并举对接“一带一路”
　　
一是进一步强化“一带一路”战略研究。常州市将充分发挥常州“一带一路”战略研究院作用，密切跟踪 “一带一路”国家市场变化情况，认真研究国家、省推进“一带一路”建设有关政策措施，找准参与“一带一路”建设的切入点，对我市一些境外投资规模大、政治影响大的项目，积极争取列入国家、省重点项目，为企业“走出去”争取更多支持。
　　
二是进一步加大“一带一路”市场开拓力度。我市将从出口信用保险、境外展会等方面入手，进一步支持企业开拓“一带一路”市场，确保全市“一带一路”重点展会占比达30%以上，进一步提高“一带一路”市场贸易份额。
　　
三是加快推进国际产能合作。常州市将进一步鼓励纺织服装、光伏新能源等产业加快“走出去”步伐，引导工程机械、轨道交通、输变电以及钢铁、水泥等产业积极参与“一带一路”基础设施建设，大力支持金昇乌兹别克斯坦纺织工业园、天合国际产业园等境外产业集聚区的建设发展。
　　
四是健全企业走出去服务体系。常州市将进一步优化企业参与“一带一路”服务体系，借助市外经协会、市企业国际化专家库等各类平台作用，加强与各东道国投资促进机构、外资金融机构和中介机构的联系合作，帮助提供多层次、广范围、全方位的专业化服务。建立健全境外经营风险评估体系、风险防范机制和境外风险应急体系，引导企业有序到“一带一路”国际开展投资贸易合作，提高“走出去”的成功率，充分利用“一带一路”广阔的市场、丰富的资源和有利的条件，积极参与国际分工合作和全球价值链重构，提高国际化运营能力，为建设“强富美高”新常州作出新贡献。

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