2021年陕西“一带一路”怎么建？要点来啦

蜚语

近日，陕西省全省推进“一带一路”建设工作领导小组会议在西安召开，会议审议并原则通过了《陕西省推进“一带一路”建设2021年工作要点》。
会上，陕西省省长、省推进“一带一路”建设工作领导小组组长赵一德主持并讲话，就2021年陕西推进“一带一路”建设提出了六点要求。

赵一德强调：

要围绕实现“五通”目标，充分发挥陕西省区位优势，以实施大项目为支撑，以构筑大平台强功能，以建设大通道扩开放，以推进数字化提效能，全面提升“五大中心”能级。

要紧盯年度任务，加快编制陕西省共建“一带一路”专项规划，完善基础设施和配套机制，创新政策制度提升产业合作和人文交流层次，巩固拓展在境外的合作成果，促进“一带一路”建设不断取得新成效。

要以中欧班列（西安）集结中心建设为重点，统筹港城港贸港产发展，着力构建亚欧陆海贸易大通道。

要以秦创原创新驱动平台建设为牵引，大力发展引进各类创新创业孵化机构，推动培育更多科技型企业。

要以实施“亩均论英雄”为抓手，深化要素配置方式改革，不断提高产业集约化集群化发展水平，为我省开放发展注入新的活力和动力。

要不断提升保障能力，加强组织领导，夯实各方责任，进一步强统筹、优服务、育优势、防风险，推动陕西更好融入共建“一带一路”大格局。

会议还研究了推进西安“一带一路”综合试验区建设、国际合作园区建设，以及进一步加强“一带一路”境外安全保障等工作，并决定增补省司法厅等7家单位为领导小组成员。

据悉今年在推进“一带一路”建设中，陕西省将全面提升交通商贸物流中心开放能级。发挥各市（区）资源禀赋，携手做好陆路国际联运大通道的货源组织，推动“米”字型高铁网建设，在建规模超过600公里。新建省级特色外贸出口基地5个。支持陕南、陕北设立综合保税区。扎实推进国际产能合作中心有序发展。

据陕西省发改委主任张晓光介绍，工作要点提出8大类26条具体任务。明确高标准建设中欧班列西安集结中心、加快建设西安国际航空枢纽等任务，重点建好境内国际合作园区和境外经贸合作区，提出办好大型文旅对外交流活动、推进文化遗产领域交流合作等内容，探索建设健康、数字丝绸之路。

陕西省商务厅厅长赵璟表示，2021年力争将延安、榆林航空口岸开放工作列入《国家口岸发展“十四五”规划》。依托中欧班列长安号推动运产贸融合发展，在全省形成以物流带贸易、以贸易聚产业的“一带一路”经贸合作新模式，助推内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道建设。

工作要点还包括积极拓展科技教育中心合作领域，做强教育国际交流合作“陕西品牌”和“留学陕西”品牌。持续深化国际文化旅游中心建设内涵，加强与重点国家和地区交流合作。稳步提升丝绸之路金融中心支撑作用，拓展国际合作新领域等。

此外，记者从陕西自贸试验区西安管委会获悉：《中国（陕西）自由贸易试验区条例》经省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过，将于5月1日起正式施行。《条例》从管理体制、投资促进与贸易便利、金融服务、“一带一路”经济合作与人文交流、推进西部大开发、服务与监管、法治保障等方面进行了规范和细化。
　　
在投资促进与贸易便利方面，《条例》明确，自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。自贸试验区应当加大对跨境电子商务的扶持力度，支持跨境电商企业、跨境电商平台企业、跨境电商服务企业以及跨境电商公共机构和组织等开展跨境电商业务，在通关、税收征管和支付结算等方面依法给予便利。
　　
在金融服务方面，《条例》明确，支持各类金融机构根据国家规定，在自贸试验区进行组织体系和金融产品、业务、服务以及风险管理等方面的创新。
开展本外币合一银行结算账户体系试点。推动人民币作为自贸试验区和“一带一路”沿线国家跨境贸易和投资计价、结算的主要货币。鼓励自贸试验区内金融机构和企业在境外发行人民币债券。在自贸试验区探索建立期货交易市场，开展农产品、能源产品期货交易。
　　
在“一带一路”经济合作与人文交流方面，《条例》明确，自贸试验区应当发挥中欧班列（西安）国际运输功能，支持其提升运营规模、效率和质量。加快建设西安陆港型国家物流枢纽和中欧班列（西安）集结中心，建立多功能、综合性、数字化中欧班列（西安）服务平台，拓展中欧班列（西安）境内区域集拼和跨境电商、快件、邮件业务。利用开放第五航权，引进更多国际客货运航线，拓展国际货物运输业务，建设高效、便捷的中转机场。建设以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，建设临空经济示范区。
　　
在服务与监管方面，《条例》明确，自贸试验区应当推进政府管理由注重审批转为注重服务和事中事后监管，优化政务服务。应当创新政务服务模式，推进数字政府建设和公共服务数字化，整合优化网上办事系统及业务流程，实现政务服务事项一网通办。实行更加开放的国内外人才引进政策，制定高层次、急需以及特殊类型人才认定评价和服务保障制度，为人才签证、停留居留、技术移民、项目申报、就业创业、子女入学、住房和医疗保障等提供便利。

不仅如此，从陕西省委外办获悉，陕西省与罗马尼亚胡内多阿拉省正式建立友好省关系。双方将在经济、贸易、文物遗产保护等领域开展交流合作。目前，陕西省已与40个国家建立了99对国际友城关系。

随着“一带一路”建设不断推进，陕西以其在历史、文化、地缘等方面的优势，成为中国向西开放的前沿，并借此与“一带一路”沿线国家互加“朋友圈”，拓展经贸合作新空间。

上世纪七十年代，西安市与日本奈良市结好，成为陕西省首对国际友好城市，从此开启了陕西拓展国际“朋友圈”的步伐。“一带一路”倡议的提出给地处中国内陆的陕西带来了另辟“西”径的契机。

陕西官方表示，陕西历史文化悠久，自然资源富集，区位优势独特，是中国西部的重要省份。当前，陕西正积极融入共建“一带一路”大格局，加快构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，努力打造内陆改革开放高地，发展前景十分广阔。

近年，陕西在友城建设方面以“项目友城”为重点，通过中俄丝路创新园、中哈现代农业产业创新示范园等项目建设，推进优质企业在丝路沿线国家投资发展、转移优质产能，拓展“海外陕西”发展空间。

陕西省商务厅副厅长唐宇刚表示，陕西将打造内陆地区畅通国际贸易物流大通道，形成以物流带贸易、以贸易聚产业的“一带一路”经贸合作新模式。

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