随笔：非洲探求破解发展迷局之路

还是那片枫叶

    新华社亚的斯亚贝巴１月２７日电随笔：非洲探求破解发展迷局之路

    新华社记者王湘江

    “的确，非洲是世界上经济发展速度第二快的地区，”在非盟总部大楼办公室里，非洲联盟委员会经济司司长雷内·恩圭蒂亚面对新华社记者提问不无自豪地回答，“但是，我们的经济增长主要依靠出口咖啡、可可、矿石等初级产品和原材料。”话锋一转，他的神情又变得凝重起来。

    近年来，欧美经济受经济危机影响，一直低迷不振。而在很多人眼中积贫积弱的非洲，却连续数年实现仅次于亚洲的经济高速增长。世界银行发布的最新数据显示，撒哈拉以南非洲国家２０１４年经济将增长５．３％。国际货币基金组织去年１０月发布的数据显示，非洲国家２０１４年经济增长将高达６．２％。

    多西纳·约是非盟委员会经济事务司统计处处长。对他这样一位资深经济专家来说，如此高的发展速度也同样不能使他满意。他说，如果不改变对原始农产品和矿产品出口的依赖，转而发展工业制造业，进行产品深加工，非洲将无法维持较高经济增长。要改变贫困状态，非洲国家必须实现从低附加值的传统农业和初级产品生产，向高附加值的制造业和现代农业转移。

    其实，非洲国家早已认识到工业化的重要性。上个世纪８０年代，很多非洲国家就开始了经济改革，放宽经济管制，试图为工业发展创造良好环境。然而，经过３０年的经济改革，多数国家经济仍然建立在初级农产品或矿产品出口基础之上。而当年与它们基本处于同一起跑线的很多亚洲国家，却逐渐实现了高端制造业产品生产和出口。

    非洲发展的历史似乎证明，与生俱来的富饶资源，不但没有成为非洲经济发展的动力，反而成为阻碍经济发展的“资源诅咒”。但是，多西纳·约参与撰写的一份非盟研究报告认为，丰富资源有碍工业发展的说法并不正确。所谓的“资源诅咒”，可以通过制定有效的贸易和宏观政策，提升劳动力教育水平，以及良好的政府管理等措施来破解。

    约认为，要摆脱困局，非洲国家必须改变单一的初级产品生产和加工模式，实行多样化战略，特别是要建立自己的现代工业。目前，投入非洲的外国直接投资大多流向石油、天然气和服务业等非制造业领域，要促进工业发展，非洲国家应当制定相关政策，引导外资进入制造业。

    非盟正在就一项跨度半个世纪的非洲发展蓝图——“非洲愿景２０６３战略”，向非洲各界人士征求意见和建议。据悉，在今年７月举行的下届非盟峰会上，将正式通过这一发展蓝图。谈起这一愿景，约激动起来：“５０年以后，非洲大陆将彻底消灭贫困，所有人都将用上电，有清洁的水，每个人都会过上更好的生活。”（完）