苏丹近几年经济表现

郑瑟

投资吸引力

目前苏丹政局基本稳定，政府致力于发展经济和改善民生，采取一系列吸引外资措施，投资外部环境在非洲地区居前列。同时，苏地广人稀，资源丰富，市场潜力大，气候多样，适合农业、矿业、加工业等领域投资。

但南北分裂等因素对投资造成负面影响，世界银行发布的《2012营商环境报告》显示，苏丹在183个经济实体中，排名第135位，与去年持平。

宏观经济

【经济增长率】从20世纪末最后几年开始，苏瓶渐摆脱了动荡局面，特别是随着石油经济的快速崛起与南北和解的实现，苏丹的经济与社会进入了一个较好的发展时期。2003年，苏丹被世界银行列为非洲经济发展最有希望和前景的国家之一。2005年，苏丹经济增长率达到8%，成为非洲大陆近年来经济增长最快的国家之一，2006年和2007年，经济增长率达到两位数，分别为11.3%和10.2%。2008年尽管遭受全球金融危机的影响，苏丹宏观经济依然保持了较快增长，达到8.4%。同期，人均国内生产总值（GDP）增长较快，2008年人均GDP达到1394美元，是2005年的2倍。2009年苏丹GDP增长率3.96%，2010年GDP增长5.7%，预计2011年增长率为5.6%。

【GDP构成】苏丹农业、工业、服务业占GDP的比例分别是44.5%、25.4%、30.1%，消费、投资、政府采购、净出口所占比重分别为59.1 %、23.7%、18.3%、-1.1%。


表2-1：苏丹部分经济指标（2006-2011年）


资料来源：苏丹政府部门

重点/特色产业

【农牧业】苏丹是传统农业国，农业是其经济的主要支柱。2010年，农业产出占GDP的31.3%，农业人口占全国总人口的80%以上，全国可耕地为8400万公顷，已耕地1680万公顷。

农作物主要有高粱、谷子、小麦和玉米。经济作物在农业生产中占重要地位，主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶等，大多数供出口，占农产品出口额的66%。长绒棉产量仅次于埃及，居世界第二；花生产量居阿拉伯国家之首，在世界上仅次于美国、印度和阿根廷；芝麻产量在阿拉伯和非洲国家中占第一位，出口量占世界的一半左右；阿拉伯胶种植面积500万公顷，年均产量近5万吨，占世界总产量的80%左右。

苏丹幅员辽阔，宜牧区面积为1.67亿公顷。苏丹的畜产品资源在阿拉伯国家中名列第一，在非洲国家中名列第二。

近年来，苏丹政府高度重视农业发展，称农业是“永恒的石油”。把实现农业复兴和粮食自给、发展以农业为基础的非石油经济定为国家发展战略，并制定农业振兴计划，出台一系列促农、惠农举措，对内加强农业市场建设，对外积极吸引农业投资。

【能矿业】矿产资源是苏丹经济的支柱。1999年，苏丹已成为石油出口国，2010年原油生产约1.6亿桶，石油炼化能力超过500万吨。2011年，南北分裂后北方石油产量锐减，金、银、铬、铁等资源作为石油替代品引起高度重视，政府制定了一系列引资措施，外资企业竞相涌入。截至9月底，已有约200家矿业公司在苏投资，其中128家开采金矿、37家开采铬矿、5家开采铁矿。2011年苏丹全国黄金产量约70吨，其中出口23.7吨，创汇14.4亿美元。

目前，苏丹境内最大的矿业公司是Ariab公司，主要在Baderuk、Hadal Auatib和Oderuk矿床进行金矿开采，年产黄金5吨左右。在苏丹投资矿业的中国公司共有12家，主要开采金、铬、铁、锰等资源，已取得2个金矿区块开采权、3个金矿区块勘探权，以及近20个铬矿采矿证。截至2011年底，已有1家公司出产黄金，4家公司出产铬矿。

【工业】苏丹工业基础薄弱，2010年，工业产值占国内生产总值的24.5%。主要工业有纺织、制糖、制革、食品加工、制麻、烟草和水泥等。近年来苏政府积极调整工业结构，重点发展石油、纺织、制糖、水泥、农产品加工业等工业。

发展规划

苏丹政府在2005年制定了20年的经济发展计划，主要确定下列目标：年GDP增长率保持在7%以上；加大基础设施和农业的投资；完善工业部门；扩大投资领域；简化投资手续；提高人民生活水平。此后5年中，苏丹经济一直保持较快增长速度，投资环境、法律制度不断完善，政策稳定水平不断提高，经济前景被众多投资者看好。

2011年7月南北分裂后，苏丹政府立即着手制定《三年经济急救规划》（2011-2013），希望通过调整国家预算结构、发展石油替代品、控制银行借贷等措施，发展农业、矿业、加工业，提髙社会生产率和自给率，实现经济增长和国家稳定。