安哥拉矿业投资指南

郑瑟

一、基本情况


    安哥拉共和国位于非洲中南部，北部与刚果（金）和刚果（布）为邻，南与纳米比亚接壤，东面是赞比亚，西濒大西洋，本土以北的大西洋沿岸有一块飞地卡宾达（是一个沿海的100公里宽、150公里长的条形地带）。面积包括卡宾达在内为1246700平方公里。人口约1310万（2001年估计），官方语言为葡萄牙语，49%的人信奉罗马天主教。货币为宽扎（Kz），2002年12月汇率：1美元=58宽扎。


    全国海岸线长1650公里。平均海拔1000米以上的比耶高原是全国的主体，沿海有狭窄的低地平原。库邦戈河、宽扎河、库内内河及宽扎河的支流勒韦河是境内的主要河流。刚果河的下游河口段从北部边境流过。安哥拉的气候以热带草原气候为主。虽靠近赤道，但由于地势较高，沿海有寒流经过，故气候比较温和。


    由于长年内战，目前安哥拉经济基础十分脆弱，国家收入主要来源于石油产业，约占国内生产总值的50%上下、出口总额的90%，经济结构单一；宏观经济不稳定，通货膨胀控制效果不理想，外债为100多亿美元；失业率高，基础设施破坏严重，投资环境差；总的来说，国家经济的发展受制因素较多。2002年结束了内战，进入国家重建初期，安哥拉政府为2003～2004年度确定了一个以发展农牧为基础、修复基础设施为重点的两年发展计划。2002年国内生产总值约96．8亿美元，比上年增长17%，人均生产总值约700美元。

二、地质和矿产资源


    安哥拉位于非洲地盾中部，西部沿岸为大西洋沿岸盆地，东部是内陆的欧科范果盆地，中部是大面积的前寒武系基岩出露区。安哥拉矿产资源丰富，已探明的有石油、天然气、金刚石、铁、铜、锰、黄金、钨、钒、铅、锡、锌、铬、钛、煤、石膏、绿柱石、高岭土、石英、大理石等30多种。

三、矿业开发现状


    1、矿业概况，安哥拉拥有丰富的石油资源、矿产资源和生产电能的能力，但目前还没有得到很好的开发。20世纪90年代以来，安哥拉政府开始进行市场经济改革，并着手进行私有化改造。安哥拉主要的矿产品有原油、天然气、金刚石、大理石等。矿业在国民经济发展中占有重要地位，特别是石油和天然气业是国民经济的支柱。1999年矿业产值占国内生产总值的53．9%，其中原油和天然气产值占47．7%。1999年矿产品出口值为56．3亿美元，占全国出口总值的89%。主要出口产品是原油和金刚石。


    根据安哥拉的国民银行报道，国家具有有利的商品交易平衡，2001年支出33．5亿美元，出口65．3亿美元，其中原油和精炼油产品出口占58亿，产品进口31．8亿。2000年，安哥拉原油出口69．5亿美元，精炼油产品1．32亿美元，天然气3700万美元，金刚石7．39亿美元。原油出口值的下跌主要由于每桶石油平均价格的降低。2000年，安哥拉输出2．561亿桶石油，平均价格27．10美元。而2001年输出了2．5073亿桶石油，每桶价格平均22．69美元。


    2、当前的主要矿业活动：（1）石油，石油业在安哥拉国内经济中是产业水平和国际化程度最高的经济部门，是带动安哥拉国内经济增长和社会发展的火车头。以前安哥拉以开采陆上石油为主，现逐步发展为以开采海洋石油为主，近海目前共有14个石油开发区。


    安哥拉于1987年加入了非洲石油输出国组织。安哥拉国家燃料公司是南部非洲地区最大的石油生产和供应商之一，同许多在安哥拉开发经营的外国石油公司有业务合作关系。除在石油开采领域继续发展外，该公司还将在精炼、石油产品贸易、液化天然气、石化工业等领域大力拓展。该公司很重视国外市场，除传统欧美市场外，认为中国大陆、印度、韩国、中国台湾等国家和地区是最重要的新兴市场。


    外国石油公司在安哥拉石油业的发展上扮演着非常重要的角色。世界上主要的跨国石油公司，如美国的雪佛隆（Chevron）、德士古（Texaco）、美孚艾克森（Mobil Exxon）、法国的埃尔夫（ELF）、英国的阿莫科（BP/AMOCO）以及意大利石油公司（AGIP）、葡萄牙石油公司（PETROGAL）、巴西石油公司（BRASPETRO）等，在安哥拉石油的勘探、开发、储运、加工等领域都有广泛的业务活动。其中美国的雪佛隆和法国埃尔夫无论在投资规模还是经营业绩上更为领先。可以讲，安哥拉大部分的石油资源是被外国公司开采、储运、加工和销往国外的。2001年安哥拉矿产资源开发的重点仍然是计划勘探深海石油。近年来安哥拉宣布了34个意义重大的深海石油新发现地，包括2001年的4个。


    （2）金刚石，独立前，安哥拉金刚石产量达241．3万克拉，曾为世界第四大金刚石生产国，但由于内战产量大幅下降。尽管持续的内战和联合国制裁限制了非法的金刚石开采，官方报道的2001年金刚石生产量还是增长了19%，达到了517万克拉。根据联合国安全委员会报道，2000年政府控制下的金刚石的69%来自于9个官方矿区，31％归于手工开采。据报道，生产总值的39850万美元来自于政府部门，34760万美元来自于非政府部门。据估计2000年安盟UNITA和其他走私来源的金刚石已增长到2.5亿美元。目前安哥拉金刚石走私问题严重。　


    国内最大的金刚石生产者是Sociedade Miniera de Catoca Ltda.公司（SMC），目前经营着位于绍里木（Saurimo）以南35公里的卡托卡（Catoca）金伯利岩矿区，2001年金刚石产量约150万克拉。卡托卡金刚石矿是安哥拉最大的露天金刚石矿，由安哥拉、南非、以色列、巴西等国的有关公司和其他国际投资人联合投资开发，1998年的产值为600万美元、1999年的产值为3000万美元，占安哥拉官方金刚石产量的70%、销售量的50%。


    成立于1986年的安哥拉国家金刚石公司（ENDIAMA）是安哥拉金刚石业的国家专营公司。2000年2月，安哥拉政府又决定成立安哥拉金刚石贸易公司（SODIMAN SARL），授以金刚石贸易专营权，安哥拉国家金刚石公司不再经营金刚石贸易业务。到2001年底，加拿大的南部时代资源有限公司（SouthernEra Resource Ltd.）和他的安哥拉合作者就完成计划成立卡马夫卡（Camafuca）金伯利岩合资企业，并就从政府取得采矿许可批准的条款问题继续进行着谈判。


    澳大利亚的阿师顿矿业有限公司（Ashton Mining Ltd.）、安哥拉国民金刚石公司和Odebrecht公司共同组建的SDM公司目前正在安哥拉东北部的Cuango河谷开采金刚石砂矿。该矿地的许可范围为85600平方公里。尽管过去的两年持续有安全问题和合作者间的相互猜疑，SDM在2001年还是生产出了41．9万克拉高质量的金刚石。


    其他参与安哥拉金刚石勘探的公司包括博茨瓦纳金刚石矿地有限公司、加拿大的金刚石制造公司（Diamond Works Ltd.），加拿大AmCan Minerals Ltd.公司、加拿大莱斯伯格（Ramdsburg）国际黄金公司、加拿大Trans Atlantic Enterprise公司、澳大利亚Majestic Resources公司和南非石油金刚石有限公司等。


    （3）铁矿，卡欣加（Kassinga）铁矿是安哥拉最大最重要的铁矿。该铁矿1967～1975年间从未间断开采，出口精矿石4000万吨。内战结束后安政府投巨资用于该矿的复采。除开采铁矿外，还用来开发附近的金矿等其他矿产。


    （4）石材，安哥拉石材公司（ANGOSTONE）是安哥拉地矿部所属的国有公司，经营黑花岗岩、红花岗岩和大理石等建筑和装饰石材的开发。其中，黑花岗岩产量（1250立方米/月）在非洲仅次于南非，为非洲第二大生产国。

四、投资政策


    安政府鼓励投资的领域较广泛,重点在生产性行业。但石油和矿业由国家控股,外国资本不能超过总投入的49%；而且所得利润一般也用资源偿付。外商投资额少于25万美元不被视为外国投资。外商投资额超过5000万美元，可订立合同确定其特殊优惠条件。

五、矿业主管部门


    地质和矿山部是安哥拉矿业的政府主管部门。