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在结束了对蒙古国为期两天的正式访问之后,国务院总理李克强15日开始出席在蒙古国首都乌兰巴托举行的第十一届亚欧首脑会议。李克强总理此次出访看点颇多:14日,中蒙两国收获合作“大单”,双方签署了10多份合作协议,并同意加快推进“一带一路”与“草原之路”战略对接;15日至16日举行的亚欧会议,李克强总理将提出一系列深化亚欧互联互通的新倡议、新举措,贡献中国智慧,推动亚欧合作升级。
“两路”相遇恰逢其时
长期以来,中蒙两国保持着密切的经贸往来。过去20年来,中蒙贸易规模增长了50倍,中国已连续10多年成为蒙古国最大贸易伙伴国和投资国,2015年,中国对蒙贸易在蒙古国总体对外贸易中占比达到62%。
在中蒙两国大力推动经贸合作的同时,对接发展战略也成为双方共识。2013年,中国提出了“一带一路”倡议,蒙古国则在2014年提出了“草原之路”倡议,“两路”自此相遇。根据此前规划,“草原之路”倡议由5个项目组成,总投资需求约为500亿美元,具体包括:连接中俄的997公里高速公路,1100公里电气线路,扩展跨蒙古国铁路、天然气管道和石油管道。
中国前驻蒙古国大使高树茂指出,蒙古国结合自身国情提出的“草原之路”发展战略与“一带一路”倡议高度契合,蒙古国历史上就是万里茶道和草原丝绸之路的关键通道,推动“一带一路”和“草原之路”对接,对蒙古国自身发展以及中蒙俄经济走廊建设至关重要。
“对接‘两路’能为中蒙两国具体产业合作提供一个可以依赖的宏观框架,在此框架下,双方互补性极强的经济要素将能够更好地展开合作,如能源、农牧业等。‘两路’对接的另一重要意义在于,它为蒙古国交通道路建设提供了契机。当前,蒙古国希望发展外向型经济,但其障碍在于缺乏向东、西延伸的通道,而依托战略对接下的金融、基础设施合作将能有效改善现状。鉴于这样的基础,我们有理由看好‘两路’对接的前景。”国家发改委对外经济研究所副研究员李大伟在接受本报记者采访时说。
务实合作迎接“大单”
7月14日,中蒙签署了10多份合作协议,涵盖经济贸易、能源、基础设施、金融、气候变化、广电等领域。
“就此次出访成果而言,多个领域的合作充分说明了两国经济具有很强的互补性,合作空间很大。李克强总理在介绍会谈成果时,还特别提到了农牧业深加工和住房建筑领域的合作,这是值得关注的。以农牧业加工为例,我国在加工领域优势明显,而蒙古国则有着丰富的农牧业产品。在具体合作中,既可以由我国加工企业到蒙古国投资建厂,也可以加强检验检疫合作,从蒙古国进口更多的农牧业产品,这都将利好两国经济。”李大伟说。
事实上,利好已经在两国开展的合作中体现出来。双方共同建设的蒙欣-巴音嘎啦水泥厂、乌兰巴托新机场高速公路等项目,为当地经济注入了活力。阿木古朗热电站项目,增加了电力供应,使不少蒙古家庭用上了暖气。在6月份举办的“第十二届中俄蒙经贸展览会”上,中蒙签订项目合作意向金额6.7亿元,涉及旅游、农牧和跨境电商等多个领域。
互联互通需要中国
李克强总理此次蒙古国之行的另一重要行程就是出席第十一届亚欧首脑会议。今年是亚欧会议成立20周年,世界30多个国家元首和政府首脑将参加此次盛会,本次会议的主题是“亚欧伙伴二十载,互联互通创未来”。
“互联互通成为会议主题,凸显了亚欧经济发展对于互联互通的强烈需求。互联互通既包括贸易合作也强调推动沿线国家发展,而当前的亚欧经济合作在这方面还有明显不足,特别是在标准技术设定、交通路线建设等方面亟须进一步发展。如果亚欧各国能在互联互通方面不断凝聚共识,那么未来亚欧经济的具体合作将能够更有效开展,这对于提升亚欧合作水平的重要性不言而喻。”李大伟说。
而在推动互联互通的过程中,中国一直在贡献重要力量,并被其他各国寄予很大期望。泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才指出,中国政府积极推动的“一带一路”建设正在为相关地区互联互通的蓬勃发展起到重要和务实的促进作用,这一计划连接着东亚、欧洲和亚欧腹地这三大区域,能够完善亚欧供应链条,进一步推动沿线亚欧各国的基础设施建设和产能合作,促进各国互利合作、共同发展。
蒙古国驻华大使策·苏赫巴特尔表示,“一带一路”具有巨大潜力和广阔前景,中国发起建立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为“一带一路”建设提供有力保障。届时,不止蒙古、俄罗斯,中亚乃至欧洲沿线各国都将受益。
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