巴拿马愿在“一带一路”建设中发挥重要作用

蜚语

当地时间12月6日，2018“一带一路”中国巴拿马发展智库论坛在巴拿马首都巴拿马城举行。本次论坛由北京第二外国语学院、巴拿马大学、中国银行巴拿马分行共同主办，由巴拿马大学孔子学院承办。来自中巴政界、学界、商界的200多名代表汇聚一堂，围绕推进中巴在政治、经贸、人文领域深入合作问题各抒己见、献言献策。

论坛开幕式上，全国政协外事委员会原副主任委员、国家体育总局原局长、中国奥委会原主席刘鹏，巴拿马前国民议会主席劳尔·罗德里格斯，北京第二外国语学院党委副书记、校长计金标，巴拿马大学校长爱德华·佛罗雷·卡斯德罗分别致辞。在随后的分会场讨论环节，中巴与会嘉宾围绕“一带一路与中巴关系：机遇与潜力”“中巴关系的历史与现状：在回望中前瞻”“‘一带一路’与中巴经贸合作：企业家的力量”“中巴‘一带一路’人文交流：在多元文化中汇聚合力”四大议题进行了深入交流。

习近平主席访问巴拿马后，巴国内掀起了一阵“中国热”。论坛上，巴方代表热情表达了他们对于“一带一路”倡议的理解，以及对中巴合作前景的评价。巴拿马前国民议会主席劳尔·罗德里格斯说，“中巴两国加强经贸往来符合中巴两国人民的利益。‘一带一路’建设能够为巴拿马的经济发展提供新的动力，在‘一带一路’倡议下推动中巴经贸往来，同时加强两国的人文交流，有利于巴拿马的发展，这对于巴拿马而言将具有里程碑意义。”

巴拿马大学校长爱德华多·弗洛雷斯·卡斯特罗表示，“一带一路”为中巴深化合作提供了难得机遇，由北二外和巴拿马大学共建的巴拿马大学孔子学院是一所于两国正式建交前就开始筹建的孔子学院，已经成为两国进行人文交流、增进友谊的重要平台。他认为，巴拿马华人和华裔众多，增进两国互信必须要在年轻人身上下功夫，中巴应当加大教育领域的合作力度，这必将极大推动两国人文交流进展。

巴拿马国际海事大学校长阿拉达尔·罗德里格斯·迪亚斯指出，“一带一路”是中国为应对全球经济发展的新变化、新趋势所展示出的“中国智慧”。当前，全球局势存在不稳定因素，孤立的、单边主义的做法是走不远的。他说，响应“一带一路”倡议不能“纸上谈兵”，要有积极的具体的回应。巴拿马要充分发挥区位优势，利用“一带一路”倡议带来的机遇加强发展，让贸易之路更加畅通。同时，他认为，教育领域的合作非常重要，双方都应着眼未来，对国际化人才进行有规划的培养。

计金标表示，本次论坛旨在打造促进中巴合作交流的学术化、国际化、机制化的一带一路高端会议，探索打造开放、包容、均衡、普惠的中巴跨区域合作模式，共同推动建设更具活力、更加开放、更兼稳定、更可持续、更多包容的全球化经济。“中巴建交一年多来，双方合作呈现出起步快、效率高、成效大、后劲足的特点，乘着‘一带一路’的东风，中巴合作在新时代正焕发出勃勃生机。”他说，北京第二外国语学院与巴拿马大学保持着非常密切的合作关系，双方共建的孔子学院、中国研究中心在中巴人文交往中发挥着重要作用，“本次论坛是北二外在服务‘一带一路’建设、推动中巴双边关系的一次重要举措，我们将充分发挥高校特色资源优势，积极做中巴合作的见证者、实践者、推动者。”

巴拿马首任驻华大使弗朗西斯科·卡尔洛·埃斯科瓦尔9月15日在巴拿马外交部接受新华社记者专访时表示，巴拿马对加入中国倡导的“一带一路”建设很感兴趣，巴中建交后，巴拿马可以在“一带一路”建设相关物流领域发挥至关重要作用。

去年6月13日，中国和巴拿马宣布建立外交关系。巴拿马成为中美洲第二个与中国建交的国家。

“从物流角度看，巴拿马可以称作是一个战略要点，它可以通过推出一系列基础设施建设项目，助力拉美地区的发展”，埃斯科瓦尔说。

埃斯科瓦尔表示，巴拿马拥有优越的地理位置。历史上，巴拿马是连接大西洋和太平洋的交通要道，拉美地区则是“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸。优越的地理位置、跨越两洋的运河、科隆自贸区以及巴方为跨国公司发展提供的法律便利，将为中国企业进入拉美创造发展良机。
　谈到中国，埃斯科瓦尔回忆说，早在1854年，首批中国人就来到巴拿马参加两洋铁路建设。此后，在此定居的华人后代为巴拿马的经济、社会和文化发展作出了贡献。多年来中国一直是巴拿马运河的第二大用户。他表示，两国建交后，必将有更多的中国企业进入巴拿马。

他说，目前中国公司华为已进入巴拿马，并将巴拿马作为区域总部。此外，还有其他一些中国建筑业公司也已进入，希望有更多的中国企业入驻巴拿马。

埃斯科瓦尔表示，作为大使，除致力于推进双边贸易发展外，他还希望两国在文化交流领域更好地利用政府奖学金机制，让巴拿马青年赴华学习深造，认知中国文化、学习汉语，同时也希望就诸如移民、旅游等方面合作与中方展开磋商。

“我们对未来的发展充满期望，”埃斯科瓦尔在采访中满怀信心地说。

据《巴拿马明星报》28日报道，巴拿马副总统兼外交部长伊莎贝尔·德圣马洛27日在谈到对华关系日程时指出，巴拿马运河、海运、物流和巴拿马经济将为中国带来无限机遇。

在海上贸易方面，巴拿马致力于与中方签署一项海运协定。巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉在访华期间将就18个要点展开商讨，而该项海运协定也将包括在这18点之内。目前巴雷拉总统访华的具体日期尚不得而知。

德圣马洛表示，签署该项海运协定意味着，巴拿马籍船舶停靠中国港口时将适用中国优惠吨税。目前利比里亚已经与中国签署了类似海运协定。本届巴拿马政府上台后就一直在寻求与中国签署海运协议，但碍于尚未建立外交关系未能实现，但目前前进道路上的障碍已经扫清。

报道称，目前中国不但是巴拿马运河的第二大用户，还是科隆自贸区最大商品供应国。

科隆自贸区用户协会主席乌莎·马亚尼在年会上表示，巴拿马政府希望将所有领域都纳入对华关系日程当中。然而，目前在自贸区投资的多是中国的私营企业。她说：“科隆自贸区一直都和中国保持着贸易往来，成为世界大国的贸易伙伴是一个巨大优势。如果能和中国签署自贸协定，那么将是一个更大优势。”

另据拉美社28日报道，德圣马洛还表示，巴拿马或将与中国就在巴拿马城与西部边境之间修建高速铁路达成一项协议。她还表示，这条高铁线路的资金和修建与中国政府提出的旨在拉近两国人民关系的理念有关。

中国外交部长王毅在9月中旬访问巴拿马时曾表示：“我们期待巴拿马为海上丝绸之路向拉美自然延伸发挥独特而重要作用。”

报道称，去年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，将这项旨在促进亚洲、非洲和欧洲经贸联系的倡议的影响力扩大到全球范围。

《巴拿马明星报》在谈到北京的倡议时称，500年来巴拿马运河一直都是联接大西洋和太平洋的交通要道，同时还指出，在上世纪巴拿马运河为日本的工业打开了北美东部的市场大门。

而今中国已经成为巴拿马运河的第二大用户。中国利用巴拿马运河加强了与美国东部和密西西比河流域大城市的往来。

分析家认为，未来“一带一路”倡议很可能涵盖拉美和加勒比地区。

“一带一路”国际合作高峰论坛提出，要建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。出席论坛的各国领导人也纷纷表示，应当促进贸易投资自由化和便利化，抵制保护主义。

报道称，王毅访问巴拿马期间曾表示：“中方始终从战略高度和长远角度看待与拉美和加勒比国家的关系。我们持有坚定信念，就是中拉发展互为机遇。我们奉行明确原则，就是中拉合作坚持平等互利、聚焦共同发展。我们制定了管总方针，就是携手构建中拉命运共同体。”

报道认为，中国政府并未将与巴拿马之间的战略关系定位为地缘政治战略关系，而是一种共同发展的战略关系。中国正在发展一种新型的合作关系，并且高度重视与该地区之间的关系。

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