中国与东盟合作潜力巨大，推动东南亚经济加速发展

郑瑟

　　9月5日，为期两天的G20峰会正式落下帷幕。地处连接中、日、韩与欧洲海上必经之路的东盟国家对于此次峰会的进展及议题设置高度关注。会后不久，北京与东盟在老挝首都万象举行一场高级别会议。二十国集团这一大国俱乐部计划就一些全球长期问题交换意见，但没有任何一种长期关系可以与中国和东南亚国家之间的亲密关系相媲美。

　　参加此次G20峰会的东盟成员中，只有印尼是G20正式成员国。老挝、泰国及新加坡也出席了G20峰会，但它们的身份不尽相同：老挝以东盟轮值主席国的身份参会，邀请东盟轮值主席国参会是G20峰会的一个传统。泰国以77国集团代表的身份参会，主要任务是为发展中国家代言。而新加坡则是作为此次G20峰会的嘉宾国出席峰会。

　　印尼是唯一既是G20成员国、又是东盟成员国的国家，其国内媒体对此次峰会的关注度最高。印尼《雅加达邮报》以“佐科与习近平举行他们的第五次会面”为题报道了此次峰会，报道称：“印尼总统佐科·维多多周五与中国国家主席习近平举行会面。这是他就任不到两年时间里第五次与习近平主席进行会面。这显示了双边虽有南海渔业资源争议，但双边关系仍在不断深化。”

　　菲律宾《马尼拉时报》9月4日以“习近平在G20峰会开幕式向 空谈 发出警告”为题报道了此次峰会的开幕式。文章报道称：“在杭州的圆形会议大厅里，习(近平)告诉大家 要实干，不要空谈 ”。文章还称：“中国希望此次会议的成功能向世界展示中国自信、强大的国际形象，这将有助于中国国际地位的提升。”

　　越南《人民报》对习奥会的内容进行了重点报道。报道称，“会谈上，习近平主席指出中国愿与美国配合，确保双边关系沿着正确方向发展。习近平建议两国坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的塬则，以建设性方式管控分歧，推动双边关系不断稳定发展”。“奥巴马总统希望就双边关系中存在分歧的问题，如网络安全、人权、航行方面的关切等进行坦诚会谈。两位领导人会谈前，中美正式批准了气候变化《巴黎协定》，此举有助于该协定于今年底生效”。

　　柬埔寨虽然没有参加此次G20峰会，但其国内的经济专家对此次杭州峰会也非常关注。柬埔寨王家研究院经济学家索塔在接受当地媒体采访时就表示，通过本次峰会的安排，可以看出本次峰会是一届更具有代表性、包容性的峰会。东盟国家多是发展中国家，此次峰会架起了一座发展中国家与发达国家之间沟通和交流的桥梁。柬埔寨常万大学教授基·斯雷维沃在接受媒体采访时则表示，G20峰会是一个重要的国际会议，无论是发达国家还是发展中国家都参与此次会议，各国作为相互平等的伙伴共同谋划世界经济长远、健康的发展大计。在中国这座桥梁的连接下，在G20这个平台的催化下，世界经济将变得更加可持续发展，更加包容性地发展，更加绿色地发展。

　　中国与东盟在投、贸易和旅游方面的交流开展得十分顺利，在铁路方面等方面的合作可以说是方兴未艾。这次峰会延续了合作和发展的主题，必将促进中国与东盟的交流，区域内合作潜力巨大，这次的峰会必将会促进中国与东盟的交流，尤其是在中国提出了重要的倡议如“一带一路”构想后。此外中国还促进了湄澜机制(柬埔寨、老挝、缅甸、越南、泰国和中国参加)的建立，在这个区域有多个方面的合作潜力还是很大的。此外，泰国在吸引工业投资方面做出了长期的努力，泰国将通过“泰国+1”(Thailand Plus One)措施，推动泰国发展成为东盟生产中心，形成完整的产销网络。所以我认为中泰合作可以从这个方向着手。泰国目前正积极开展“泰国4.0”的战略计划，以提高泰国的工业发展水平，因此需要与中国有更多的交流，以拓宽工业合作渠道，让双方能够创造共赢，并且希望这样的合作能够惠及周边国家，如缅甸、老挝、柬埔寨和越南，我认为中国-东盟之间的合作与交流也会沿着这个方向发展。

　　中泰双方的旅游和教育合作也一直是两国人民十分关注的问题。中泰旅游业的合作会更加紧密，但是也存在着一些问题，需要双方共同解决。在教育方面，现在来泰国的中国留学生很多，尽管如此，我们仍有更大的合作空间。如交换留学生或者教师交流等。值得留意的是，现在不能仅停留在留学生交流层面，还要增加教师之间的交流，甚至让中泰教师共同完成同一个专业的教学等。教师层面的交流，能让中泰教师互相学习不同的教育视角，并深入了解对方。

　　新加坡《海峡时报》网站刊文称，尽管南海问题目前可能比较棘手，但这一纠纷不能掩盖中国民众与其南部邻国人民之间的长期关系，更无法抹杀两者注定要共同分享的地缘经济未来。的确，在全球化时代，地缘经济可以成为一种重要资源。一个国家能够通过与邻国之间的友好关系来提升其全球地位。对中国和东盟来说，情况显然都是这样。中国政府公布的数据显示，中国已经是东盟最大贸易伙伴。截至2016年5月底，中国与东盟双向投资额累计超过1600亿美元。在大多数企业囤积现金之际，中国对东盟国家的投资显然不是一个小数目。

　　中国与东盟国家地缘经济关系的重要性主要体现在以下几个方面：

　　首先，东盟是一支重要的联合力量，尤其是从经济角度来看。东盟成员国2013年的国内生产总值(GDP)总和高达2.4万亿美元，接近法国的GDP。经济合作与发展组织称，在2016年至2020年间，东盟的平均经济增速预计将位列亚洲第叁，仅次于印度和中国。

　　最值得一提的是，东盟可能是目前能在政府维持较低债务水平的情况下持续增长的唯一区域经济体。在该地区预计将于2050年成为全球第四大经济体之际，这一增长势头很有可能持续下去。

　　其次，东盟拥有独一无二的特性。东盟成员国不会轻易脱离组织，这很有可能会让中国与东南亚结成更加紧密的联系。

　　自2008年以来，加工业日益从中国重新转移至东南亚国家，以满足发达国家和更加先进的发展中国家市场的需求。联合国2014年修订的《世界城镇化展望》报告显示，东盟的城镇人口比例预计将在2030年增至56%，继而在2050年达到67%。

　　鉴于这一点，东盟的确是目前世界上能同时拥有丰富劳动力、众多海滨城市和港口设施以及大量灵活小型加工企业的为数不多的地区之一。由中国倡导设立的亚洲基础设施投资银行可以为这些投资计划提供额外注资。此外，国际投资者近年来一直在谈论是否有可能在东南亚打造“另一个中国”。

　　最后，对中国来说，它必须学习如何成为一个全方位的服务提供商，从而更好地参与东盟的发展进程。

　　中国如今面临经济增速放缓和适应新常态的挑战，但北京应该从积极的角度来看待许多制造业活动已从中国转移至东南亚国家这一事实。中国将获得应有的回报，在后金融危机的背景下，收入较低且工业活动更加简单的社会通常经济恢复速度更快，东南亚经济体的稳定和繁荣也将增加对中国机械和服务业的需求。

　　根据参考消息、中青在线-中国青年报(北京)等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】