中黎“一带一路”合作前景广阔

蜚语

       当前，中国与黎巴嫩各领域关系发展顺利，“一带一路”合作前景广阔。而且作为国际社会负责任的一员，中国积极向黎巴嫩政府提供人道主义援助，帮助黎应对目前难民问题的影响。中国驻黎巴嫩大使王克俭日前接受了记者的专访，对中黎关系发展和相关热点话题进行了分析。

　　对于中黎关系的发展，中国驻黎巴嫩大使王克俭表示：“中国与黎巴嫩的关系还是非常好的。两国于1971年建交，建交之后45年来两国关系一直发展顺利，双方的合作也取得了很多的成果。”

　　王克俭大使介绍，中国与黎巴嫩在政治领域始终相互尊重、平等相待，保持高层交往。2015年，中国全国政协副主席王正伟访问黎巴嫩。今年5月，中国外长王毅在出席中阿合作论坛部长级会议前会见了黎外长巴西勒，黎方表示支持中国在南海问题上的立场，愿在国际和地区事务中与中国加强沟通。

　　在经济领域，从2013年至今，中国已连续三年保持黎巴嫩第一大贸易伙伴地位。而在文化领域，除了汉语热在黎巴嫩持续升温，中黎两国的文化团体和艺术家交往也十分密切。今年，黎巴嫩剧团还创作了反映丝绸之路的舞台剧。王克俭大使介绍：“今年在黎巴嫩的巴尔贝克国际艺术节上，包括中国在内的多国艺术家合作表演了大型舞台剧《丝路古道》。这是黎巴嫩的剧团自己创作并编写的(剧目)，由多国艺术家共同参与演出。”

　　黎巴嫩历史悠久，在古代就是丝绸之路的重要一站。而如今，中国提出“一带一路”的倡议，更是受到了黎各界的热烈响应。黎巴嫩政府方面表示，愿积极参与中方倡议的“一带一路”建设。王克俭说：“黎方重视发展与中国的关系，愿意积极参与中方所倡议的“一带一路”建设，愿意在更广的领域开展互利合作。目前，一些合作项目正在洽谈和推进当中。”

　　中黎两国在“一带一路”框架下的人文合作发展迅速，已成为两国关系的新亮点。中国已为黎培训了超过800名各类人才。今年截止9月，已有193名学员赴华参加中方举办的各类研修班和研讨会。

　　另外，中国国家主席习近平今年1月访问中东三国期间，向十位阿拉伯友人颁发了“中国-阿拉伯友好杰出贡献奖”，其中一位就是黎巴嫩法兰萨银行董事长、阿拉伯农工商会总联盟名誉主席卡萨。7月，卡萨先生领导的法兰萨银行和中国人民对外友好协会在北京联合举办了“一带一路在中国：贝鲁特至北京”系列活动。年底前，还计划接待中方高级别代表团到贝鲁特举办文化交流与经贸活动。

　　王克俭表示，相信在双方政府的努力和两国友人的支持下，中黎“一带一路”合作将取得更加丰硕的成果。

　　黎巴嫩由于在中东地区所处的特殊地理位置，目前面临着严重的难民问题。此前的阿以冲突中，黎巴嫩接纳了约40万巴勒斯坦难民。而邻国叙利亚自2011年爆发危机之后，又有超过100万叙利亚难民进入黎巴嫩。这对于本国只有500万左右人口的黎巴嫩来说，带来了沉重的财政和社会压力。

　　王克俭介绍，中国赞赏黎巴嫩政府和人民在接纳、救助叙难民方面付出的努力。中国作为安理会常任理事国，国际社会负责任的一员，积极向黎巴嫩政府提供人道主义援助 ，帮助黎应对难民问题影响。王克俭说：“在叙利亚危机爆发之后，中方多次向黎巴嫩提供人道主义援助。比如2013年，中国通过世界卫生组织向在黎的叙利亚难民提供了现汇援助。2014年，中阿合作论坛部长级会议上，习主席宣布向叙利亚及周边国家提供新一批人道主义援助，其中包括向黎提供3000万元人民币的物资援助，主要包括医疗设备、体育用品和防水布等。”

　　据介绍，目前这些援助物资都在顺利落实当中。而且中国使馆还在与黎方进行联系，准备提供新的人道主义援助。王克俭说：“比如像应急灯、帐篷之类的，目的就是解决难民所面临的最迫切需要，切实地改善他们所处的人道主义状况。”

　　记者在黎南部采访难民聚居点时见到，很多叙利亚难民的住所都是自己寻找木框、塑料布等材料搭建起来的。而且聚居点没有电力供应，夜间照明也成问题。所以中国所提供的，可以说正是难民们真正需要的物资。

　　王克俭大使表示，黎巴嫩接收难民问题不是一个国家的问题，也不仅仅是一个地区的问题，而是国际社会应该重视、应该共同承担责任的一个问题。中方认为，国际社会应继续帮助黎应对叙利亚问题外溢带来的消极影响，特别是帮助黎加强安全能力建设，维护社会稳定，并积极落实对黎人道主义援助，使黎巴嫩能够应对难民问题带来的挑战，帮助黎渡过目前的难关。同时，王克俭大使也表示，应考虑从根本上解决难民问题：“那就是，要推动有关地区热点问题公正、合理地解决，从根源上解决难民问题。使得难民回归、妥善安置，不要再产生新的难民，这是根本之道。”

　　阿拉伯国家农工商会总联盟名誉主席阿德南·卡萨先前在黎巴嫩首都贝鲁特表示，中国领导人提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称“一带一路”)倡议非常好，表达了“一带一路”沿线国家的发展愿望，黎巴嫩欢迎这一倡议。

　　卡萨在接受新记者采访时说，黎巴嫩曾是古代丝绸之路的重要一站，如今又成为“一带一路”路线图的一部分。作为黎巴嫩企业家，他愿尽全力推动“一带一路”建设。

　　卡萨认为，“一带一路”将给中国和黎巴嫩经贸合作带来巨大机遇，有助于推动黎巴嫩铁路、港口、工业、能源等基础设施建设，黎巴嫩私营部门将积极投入到“一带一路”建设之中。

　   而黎巴嫩经济和商业部长哈基姆在接受记者专访时也表示，“一带一路”倡议值得称赞，它将有助于加强中国同沿线国家在经贸和社会文化等方面的合作关系。中国将借此在多领域向“一带一路”沿线国家提供帮助。

　　关于黎中经贸合作，哈基姆表示，黎中经贸关系是黎对外经贸关系中的重要部分。黎巴嫩每年从中国进口价值25亿美元的商品，占黎巴嫩进口总额的12%，相当于从法国和意大利进口的总和。黎巴嫩从中国进口对黎巴嫩贸易来说具有极其重要的战略意义。但他同时指出，黎巴嫩对华出口较少，贸易逆差较大，黎巴嫩希望通过增加贸易往来特别是增加对华出口来改善这一状况。

　　在谈到如何推动“一带一路”建设和加强黎中经贸合作时，哈基姆希望尽快召开黎中混委会会议，讨论进一步加强双边合作的途径，进而签订推动两国经贸合作的协议。

　　鉴于黎巴嫩许多基础设施年久失修，特别是水电供应严重短缺，哈基姆希望同中国加强在基建方面的合作。他说，黎巴嫩需要对一些基础设施进行重建，特别是水电等能源设施需要新建或扩建。

　　黎巴嫩曾是中东地区金融中心，随着中国同该地区经贸合作不断扩大，哈基姆希望在金融方面加强对华合作。他说，黎巴嫩可以成为中国同中东地区进行经贸往来的金融交易中心。

　　黎巴嫩与中国在1971年11月正式建立外交关系。此后的四十多年里，中国与黎巴嫩双边关系长期平稳发展。中方对黎主要出口商品是机电类产品、纺织品、电子设备、汽车类、家具等，中方从黎进口商品主要是废金属等产品。近年来，中方多次向黎提供人道主义援助。在双边贸易方面，2014年中黎双边贸易总额再创新高,达24.96亿美元,同比增长8%，中国也因此继续保持黎巴嫩的第一大贸易伙伴地位。在科教文卫交流方面，1992年，中黎双方签署文化交流协定。2010年5月，中黎签署2009-2012年文化交流执行计划。2006年11月，中国驻黎巴嫩大使馆与黎巴嫩圣约瑟夫大学签署在该校设立孔子学院的协议。黎巴嫩参加了2010年上海世博会，黎经贸部长萨法迪来华出席黎国家馆日活动。2012年，中方在黎举办“欢乐春节”等文化活动。2013年，中黎共同举办了双边文化日、文艺演出、图片展等一系列活动。2005年12月，中黎签署《两国政府旅游合作协定》，黎成为中国公民组团旅游目的地国。2008年11月，双方签署《中国旅游团队赴黎巴嫩旅游实施方案的谅解备忘录》。2010年5月1日，中国公民赴黎巴嫩旅游业务正式实施。此外，中国积极参与联合国在黎巴嫩南部的维和及扫雷行动。

　　当前黎巴嫩国内仍然存在着诸多影响海外投资的政治和经济风险。首先是黎巴嫩国内政治派别长期对立，政治矛盾极易转化为军事冲突。由于黎巴嫩国内独特的宗教派别分布和地理格局，加之黎巴嫩中央政府孱弱，政府武装力量无法有效的震慑各派政治军事力量，黎巴嫩国内的军事冲突往往时间上持续较长，对于黎巴嫩国内的社会经济破坏力较大。

　　上世纪70年代和80年代，黎巴嫩经济曾经发生过两次重大的衰退。而这两次经济衰退都是由于爆发在国内各个政治和军事派别之间的战乱冲突导致。时至今日，在黎巴嫩国内的不少地点，仍然可以见到当年内战时期被战火毁坏的各类军事和民用设施遗迹。

　　其次黎巴嫩极易受到周围动荡的影响，进而波及黎巴嫩经济发展。当前的黎巴嫩经济形势十分严峻。据美国花旗银行的统计，2013年黎巴嫩的经济增长率仅为1.4%，大大低于中东和非洲地区去年的平均增长率(为3.9%)。据黎巴嫩海关统计，2013年黎外贸总额为251.64亿美元，较2012年下降2.3%。其中，进口额212.28亿美元，同比基本持平;出口额39.36亿美元，同比下降12.2%;贸易逆差进一步加大。黎巴嫩经济发展尤其受到邻国叙利亚危机的干扰。叙危机导致黎巴嫩出口减少(叙一向是黎商品的主要进口国)，国外投资减少，旅游收入锐减。黎巴嫩目前面临的最大问题还是难民问题。目前进入黎巴嫩的叙利亚难民已达100多万，占黎巴嫩人口的近四分之一。平均每月有5万难民涌入该国。这对经济本不景气的黎巴嫩来说是雪上加霜。据世界银行估计，叙利亚危机给黎巴嫩造成的损失已超过75亿美元。因此，黎政府不得不一方面呼吁国际社会加大对其援助，另一方面要求国际社会协助其解决日益加重的难民问题。

　　第三是黎巴嫩面临着日益严峻的恐怖主义威胁。受叙利亚危机外溢影响，黎叙边境地区紧张加剧。“伊斯兰国”等极端组织的武装分子时常从叙利亚潜入黎巴嫩，并占据边界一些山区作为据点向黎巴嫩境内军事设施和民用目标发动袭击，造成众多军人和平民伤亡。2015年以来，黎巴嫩军队加大了打击极端组织的力度。黎巴嫩军队、安全部队和警方组成联合行动部队，在东部靠近叙利亚边界的贝卡地区实施安全计划，向极端组织盘踞的据点发动进攻。尽管如此，黎巴嫩国内尤其是东部和南部同叙利亚接壤地区仍然受到来自于叙利亚和约旦的恐怖主义组织的巨大威胁，尤其是2013年以来，“伊斯兰国”“支持阵线”等极端主义和恐怖主义团体对于黎巴嫩的渗透频率增加，黎巴嫩所面临的恐怖主义威胁也日益增大。

　　总的来说，黎巴嫩的投资机遇与挑战并存，但是就当前而言，尽管黎巴嫩的政治局势暂时稳定，但是仍然存在着来自于国内外多方面的政治风险，受到叙利亚和周边乱局的影响，黎巴嫩面临的恐怖主义威胁也日益增大。加之黎巴嫩国内经济长期不景气，因此在现有的贸易格局下，对于黎巴嫩的投资项目多适合“短平快”的项目，与此同时需要提高风险意识，密切关注黎巴嫩政治和周边局势变化。

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