进博会声音：“一带一路”倡议为全球治理提供新经验

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由国家市场监督管理总局、中国人民对外友好协会、中国国际贸易促进委员会、国际食品法典委员会共同主办的“一带一路”生态农业与食品安全论坛于11月6日在上海国家会展会议中心举行。本论坛是第二届中国国际进口博览会的高规格政策解读配套活动之一。市场监管总局副局长甘霖，中国人民对外友好协会会长李小林，国际食品法典委员会秘书长汤姆·海兰德出席论坛并致辞。

商务部部长助理任鸿斌、上海市人民政府副市长彭沉雷、云南省副省长陈舜、圣马力诺前执政官泰伦齐、克罗地亚农业部长武奇科维奇、阿塞拜疆农业部副部长齐纳洛夫等中外嘉宾出席论坛开幕式并致辞。

甘霖在致辞中指出，纵观全球，无论在发展中国家还是发达国家，食品安全问题都备受关注。中国政府始终高度重视食品安全，市场监管总局要创新食品安全多边合作机制，促进食品安全合作交流。要充分借鉴各国食品安全治理成功经验，完善监管制度，创新监管方式，努力打造中国食品安全治理“升级版”。要充分发挥食品产业优势，探索食品安全治理新思路，探寻食品安全合作新领域，着力营造公平有序的营商环境，不断满足食品安全新期待。

李小林指出，中国人民对外友好协会继续与国内外政府部门、民间组织和企业加强合作，不断促进双边和多边合作，共同推动国际食品合作进程，满足世界人民对食品安全、健康的美好生活需求。

汤姆·海兰德代表食品法典委员会呼吁，要高度重视食品安全，为人类健康和经济繁荣以及可持续发展作出努力。食品法典委员会将加强国际技术合作和能力建设，将食品安全政策和标准转换为经济发展的动力。

会议嘉宾围绕“‘一带一路’农业与食品合作”、“强化主体责任 保障食品安全”和“严格源头控制 保障农产品质量安全”发表主题演讲和对话交流。来自相关国际组织、“一带一路”沿线国家相关机构、国内政府部门、行业协会、企业代表约300人参加论坛。

而正在上海参加第二届虹桥国际经济论坛“70年中国发展与人类命运共同体”分论坛的中外学者提出，作为全球治理的“中国方案”，“一带一路”倡议已成为践行人类命运共同体理念的实践平台。

学者们认为，“一带一路”倡议的提出，体现了中国参与全球治理的努力，也得到相关国家的呼应和积极参与。通过这个倡议，中国向世界贡献了全球治理理念，即秉承共商、共享、共建原则，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，以此来解决经济增长和平衡问题。

尼泊尔特里布文大学尼泊尔与亚洲研究中心执行主任米根达·巴哈杜·卡基说，在经济全球化不断发展的背景下，尼泊尔需要和邻居们携手发展。“一带一路”是个非常重要的倡议，我们要从中汲取经验，抓住机遇。“多元也意味着共享，尼泊尔与中国相邻，历史上就有着非常紧密的联系和交流，共建‘一带一路’，将深化全面双赢合作。”

墨西哥研究与分析中心副研究员埃内斯托·贝拉斯科·桑切斯关切中国是如何创建自己的全部体系。他观察到，中国共产党做出任何决策前都有认真倾听民众意见，“之前其实没有一个政党是以民众的想法为己任的”，这样创建的全部体系，能够让事情得到落实，实现共同繁荣，这种共同繁荣的框架让政府负起责任，并且中国的这种治理体系在未来能帮助世界发展，有非常光明的前景。

一直思考中国为何能取得如此大成就的乌拉圭经济和社会现实研究中心执行主任席尔瓦说，世界需要多种多边机制，中国是非常重要的经验提供者，中国应该给发展中国家提供一些经验，告诉其他发展中国家的决策者们现在的路径是什么。中国提出的“一带一路”倡议对各方都有好处，并将在多边机制扮演更加重要的角色，“我们都需要从中国获得更多经验”。

克罗地亚前总统斯捷潘·梅西奇指出，中国“一带一路”倡议的背后，首先是中国在双赢的基础上为联通世界所做出的努力，“一带一路”是一个未来的项目，不仅是中国和世界关系的一种新形势，也是建设人类共同社会的强大平台。

事实上，“一带一路”的巨大带动效益正在显现。世界银行研究报告预测，共建“一带一路”将使参与国之间的贸易往来增加4.1%。“一带一路”沿线国家与中国市场的连接更加密切，中国已经成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴，2018年，中国与沿线国家贸易达到1.3万亿美元，增速快于同期其他地区。

上海社会科学院前副院长黄仁伟表示，全球治理首先是应对全球的问题，即使对中国来说，“一带一路”与全球治理之间的互动关系依然是新话题。解决“一带一路”面临的许多问题，与全球治理直接相关，正是开始全球治理的过程；同时，“一带一路”倡议也解决了全球产业链、经济平衡发展、全球资金流向等问题，期待关于全球治理的“中国方案”继续为“和平发展、共同繁荣”作出贡献。

此外，为这次进博会准备的从上海口岸迎来一批特殊商品――约200公斤意大利面团。作为第二届中国国际进口博览会的参展食品，这批面团将在上海“化身”为面包等意式美食，呈现给第二届进博会上的中国采购商和消费者。

负责面团检验通关的上海海关关员表示，以往入境的不是食品成品就是食品原料。花费心思将“活”的面团运到中国，为的就是做出地道的意式面包，由此可见意大利参展商对进博会以及中国市场的重视，也反映出以意大利为代表的“一带一路”沿线市场多彩独特的商品文化。

据上海海关统计，自9月26日第二届进博会首票进境展品报关以来，来自“一带一路”沿线市场的申报进境展品已达42票，占第二届进博会申报进境展品总数近3成，进博会正不断为“一带一路”沿线企业拓展中国市场创造出新的机遇。

除了带来面团以及新款依维柯商用车的意大利，同为“一带一路”沿线国家的土耳其参展第二届进博会的形式也富有特色：23家企业把150多个品类的展品装满2个大集装箱，通过一票报关的形式进境上海，犹如把一个集市搬到了进博会。

据介绍，这些来自土耳其的展品不仅有干果、饮料、食品，还有日用品、家电、医疗器械、瓷器、餐具等，品种数量是土耳其参展首届进博会的数十倍。
海关统计显示，今年前8个月，上海海关关区对“一带一路”沿线市场实现货物进出口1.02万亿元人民币，比去年同期增长5.5%，占同期上海关区外贸进出口总值的24.8%，同比提升了1.4个百分点。

据介绍，中国国内宏观经济平稳运行，消费市场增长，有力支撑了自“一带一路”沿线市场资源类商品和消费品的进口。除了蜂蜜、葡萄酒、奶酪、水果等绿色农产品、初级原材料以及相关国家特色商品广受中国市场欢迎外，上海关区今年前8个月还从“一带一路”沿线市场进口集成电路503.5亿元，同比增长7.3%，占同期上海关区自“一带一路”沿线市场进口总值的14.9%，显示出中国市场的包容性以及与“一带一路”沿线的巨大经济互补性。

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