首个共建“一带一路”与防疫合作宣言发布

蜚语

3月的东京，刚刚走过料峭春寒，即将迎来樱花满开。19日下午，“一带一路”紧急特别论坛——“新冠肺炎之祸与亚洲防疫防灾食品安全体系构筑”在日本参议院议员会馆圆满举行。论坛发布了首个由民间有识之士拟定的共建“一带一路”及防疫合作民间宣言。

论坛由日本首家“一带一路”高端研究智库——“一带一路”日本研究中心、国际共同体学会及亚洲联合大学院机构主办，日本商业信息协会、日本华人教授会议及村山首相谈话继承与发展会共同举办。新冠肺炎疫情笼罩下的东京，形势日益严峻，但仍有约80位各界有识之士亲临参加。现场气氛热烈、议程紧凑有序。

论坛在日本商业信息协会理事长中川十郎和国际贸易投资研究所主席研究院江原规由的共同主持下隆重开启。联合国大使谷口诚、日中次世代交流委员会事务局长国会议员伊佐进一、南京师范大学东方研究中心林敏洁教授分别围绕实现亚洲治下的和平及中日共同应对疫情等主题进行了热情洋溢的开幕致辞。其中，林敏洁教授作为本次论坛的唯一中方发言嘉宾，回顾了疫情蔓延以来中日两国相互扶助、共克时艰的温暖历程，展望了中日两国当前携手战胜疫情与肺炎病魔、共同建设新亚洲的光明前景。她还对日本民间反战记忆研究项目成果进行了介绍，并指出两国人民此时此刻将跨越历史，面对疫病，中日两国人民真诚互动，通过共建“一带一路”拥抱新亚洲和新世纪的光明未来。

基调报告环节，日本著名中国研究学者矢吹晋、庆应大学教授大西广、爱知大学名誉教授高桥五郎、一带一路促进会代表大野芳一、健康福祉实践会理事长今井敬喜的发言异彩纷呈。与会专家指出，当前新冠肺炎在世界蔓延，向全球治理、国际格局和世界公共卫生体系发出深刻挑战，国际政治经济秩序的转换期日益凸显。这一背景下，世界各国应重新审视新冠肺炎疫情的发展过程，避免形成所谓病毒源于中国等错误成见，为疫情防控形成客观视角。与会专家高度肯定了中国人民及中国政府在抗击疫情上的强大决心和坚决举措，并指出应学习中国经验，重塑政府公共治理体系，展现出战胜疫情的信心与行动力。并以疫情防控为基础，一是相互借鉴学习，完善公共卫生管理体系，特别是在疫情发现和应急处置上形成国际通行做法。二是积极开展亚洲食品安全领域合作，在共同维护食品安全基础上，形成生物安全领域交流合作新机制。三是加强中医药等东方医学精华与西医的融合创新，共建东西方医学系统发展新格局，为世界公共卫生事业拓展新领域。

毎日新闻论说委员、原北美总局长、中国支局长坂本贤治 、共同通信社编委冈田充以及日本一带一路研究中心代表进藤荣一就中日两国防疫热点问题、“一带一路”项目等进行了讨论。与会专家共同展望，疫情防控背景下，东北亚乃至整个亚洲的团结程度将大幅提升，亚洲必将迎来和平繁荣的新时代。

论坛上发布了首个共建“一带一路”及防疫合作的东京宣言。宣言明确指出，新冠肺炎疫情的蔓延将深刻影响国际格局变迁，中日等国共同应对刻不容缓。宣言郑重呼吁，中日等国应积极共建“一带一路”事业，加快深化“第三方市场合作”,将亚欧大陆在新世纪的人口红利和空间红利最大化，积极维护多边秩序和自由贸易体制。中日等国应加快都市联盟建设，以城市间合作、地域间合作为重点方向，推动共同事业形成和共同产业集聚。中日等国应加强构建着眼于共同防疫抗灾、共同维护食品安全的新“人类安全保障事业”合作，实现由传统军事对抗安保观到强化共同安全利益的新安保观转换。宣言在日本社会引起强烈反响、日本政界、媒体界等多位知名人士表示赞同这一具有重要意义的国际宣言。

当前，全球新冠肺炎疫情形势日趋严峻，全球公共卫生安全和国际经贸秩序面临重大挑战。在此背景下，我们需要通过“一带一路”倡议深化国际合作，充分发挥政策沟通和民心相通的坚实桥梁和重要平台作用、“一带一路”合作机制的统筹协调作用、中欧班列的国际物流骨干作用，为全球疫情防控和全球经贸秩序维护作出重要贡献。

首先，充分发挥政策沟通和民心相通的坚实桥梁和重要平台作用，全力阻击新冠肺炎疫情全球蔓延。目前意大利和伊朗等国疫情防控形势十分严峻，疫情在部分“一带一路”沿线国家开始蔓延。对此，应积极协助“一带一路”沿线国家做好疫情防控工作，提前部署和制定疫情防控方案，构筑起疫情防控的防线，最大限度降低疫情对“一带一路”沿线国家公共卫生安全的威胁。部分国家的民众防疫意识和防疫知识不足，以及民众防疫心理疏导工作不到位，进一步增大疫情全球蔓延的风险。中国人民在抗击疫情的过程中，充分发挥主观能动性和创造性，利用自媒体等平台创作并发布了系列有助于宣传防疫知识、舒缓焦虑情绪、鼓舞士气的作品。可以通过丝绸之路沿线民间组织合作网络、国际视频平台等途径，传播中国民众的心理疏导经验，贡献中国民众的力量，协助各国做好疫情期间心理疏导工作。以此次疫情为契机，积极推动新一轮的卫生合作项目，强化国际协调合作，共同致力于构建和完善“一带一路”卫生合作机制和出入境卫生检疫合作网络。

其次，充分发挥“一带一路”合作机制的统筹协调作用，最大限度减少疫情对全球经济带来的不利影响。一方面，进一步加强国际金融合作，积极应对因疫情影响导致相关国家和地区的经济运行与企业经营出现的困难。具体而言，应发挥“一带一路”银行间常态化合作机制在国际经贸金融往来中的桥梁作用，推广中国金融机构在抗击疫情、保障金融服务等方面的优秀做法和经验。建议通过由亚洲基础设施投资银行发行“抗击疫情专题债券”，以各国金融机构认购的方式，联合多个国家和地区的金融力量，为受疫情影响的各国企业提供流动资金方面的支持，确保不因资金流动性问题影响各国企业的良性运营。另一方面，考虑到全球疫情或将延续到6月份，对即将在5月份举办的中国国际服务贸易交易会和6月份举办的中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，提前制定“云展会”备选方案，利用AR技术开展线上展会以替代传统的展会模式，持续为各国带来发展机遇。

最后，充分发挥自贸试验区引领带动作用和中欧班列的国际物流骨干作用，保持贸易畅通，共同维护好全球供应链稳定发展的环境。具体而言，一是充分利用好自贸试验区内创新资源聚集的优势，强化特殊时期自贸试验区在贸易畅通方面的服务功能，集合式协助企业做好项目对接和货物运转工作，突显集体行动的优势，以最大限度降低疫情对企业的影响。同时，在疫情期间及过后，应进一步加大对“一带一路”跨境电商的支持力度。从提升跨境电商供应链管理能力、提高跨境电商物流效率等方面发力，推动“一带一路”跨境电商高质量发展。二是设立中欧班列抗疫专项补贴，合理估计相关国家受疫情影响导致制造业产量下降的幅度，适当调整相关班次的运行时刻表，并对因疫情导致的空箱运输情况给予特定的抗疫专项补贴，最大限度保障中欧班列的常态化运行，全力确保亚欧国际物流大通道的安全畅通。三是在疫情防控期间及过后，充分利用好出口退税和进口关税减免政策对企业的帮扶作用，对疫情发展的不同阶段、不同疫情形势的国家、不同产业，设置阶梯型的出口退税和进口关税减免优惠政策，降低全球疫情扩散下，出口需求回落和进口中间品供应不足对我国生产的影响。四是充分发挥“一带一路”在国际经贸规则创新中的作用，推动建立针对突发公共卫生事件的特殊国际经贸规则制度，全面总结此次新冠肺炎疫情的经验，对疫情防控期间的各类经贸往来安排、人员往来管控、争端解决机制等方面作出妥善安排，最大限度降低疫情等全球突发性灾害对国际经贸造成的冲击。

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