“一带一路”在疫情蔓延期间功能日益彰显

蜚语

连日来，随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，“一带一路”合作受到阻力。为此，中国100多个高校300余名学者通过线上高峰论坛，畅聊疫情下“一带一路”合作的“危”与“机”。

25日，中国高等教育学会“一带一路”研究分会举办了“新冠疫情下的‘一带一路’机遇与挑战”线上高峰论坛。复旦大学“一带一路”与全球治理研究院常务副院长黄仁伟认为，新冠肺炎疫情大流行是空前的全球性危机，而中国对外经济联系的亮点是“一带一路”倡议。在此背景下，“一带一路”倡议需与全球治理特别是与公共卫生治理、新产业新业态融资以及中国市场相结合，同时吸引欧盟和日本，实现“一带一路”倡议的“第三方合作”。

北京大学区域与国别研究院副院长翟崑指出，受新冠肺炎疫情影响，世界经济衰退、基础设施建设停滞、全球供应链断裂，中国与137个国家签署的“一带一路”合作备忘录是否执行无法确定。与此同时，随着中国对“一带一路”沿线国家展开援助，相关话题全网公开场景信息量回升。

翟崑称，受助国特别是受疫情影响严重和卫生体系薄弱的国家，对“一带一路”亲和度均有提升，塞尔维亚、意大利、柬埔寨等国表现突出。由此可见，“健康丝绸之路”成为疫情下中国践行“人类命运共同体”理念新的实践。

暨南大学国际关系学院／华侨华人研究院长张振江就“全球战疫下的中国国‘危’与‘机’”阐述观点。他认为，中国处于新冠肺炎疫情下世界秩序骤变的风口浪尖，应全局、客观地评估风险，绝不可夸大局部危机，要识别风险中的机会化危为机，善用机会，顺势而为。

4月25日，香港《南华早报》刊文称，新冠疫情将不可避免地对“一带一路”产生影响，但不会特别严重。事实上，今年1月至3月，中国与“一带一路”沿线国家的贸易实现了3.2%的增长。

《南华早报》认为，新冠病毒大流行或使中国对“一带一路”的投资减少，并导致中国与合作伙伴的贸易下滑，这可能需要“一年时间才能克服”；不过，这场卫生危机对中国及其伙伴的影响，可能小于那些没参与“一带一路”的国家。

“（贸易额）下降是不可避免的，但随着恢复生产，中国的贸易已开始缓慢复苏。”南开大学国际贸易专业教授佟家栋告诉《南华早报》。

德国“德国之声”电台称，“一带一路”通常被称为“21世纪的丝绸之路”，是个庞大的全球基础设施发展项目。“一带一路”可以大幅降低贸易成本，改善互联互通，帮助一些国家摆脱贫困。

《南华早报》称，2019年，来自中国的对“一带一路”沿线国家的直接投资达150亿美元，其中大部分资金流向印尼、柬埔寨、马来西亚、斯里兰卡、巴基斯坦等国。

荷兰克林根德尔研究所高级研究员弗兰克-保罗·范德普顿对《南华早报》表示，新冠疫情结束后，中国可能减少对欧洲的港口、机场等基础设施项目的直接投资，转而与运输和物流供应商合作。

“未来几年中国对外贷款和投资的金额可能低于2015、2016年左右的高峰时期，但我预计，中国将坚持‘一带一路’倡议，作为其对外经济关系的总体战略框架。”范德普顿说。

“德国之声”援引纽约咨询公司荣鼎集团近日发布的报告称，疫情对全球经济造成冲击，中国的付出在这一时期将获得更多感激。

“鉴于病毒带来的压力，来自中国的任何支持都是受欢迎的。”这份报告的主要作者阿加莎·克拉茨说。“德国之声”报道称，中国已向意大利等“一带一路”伙伴国送去医疗设备和人员。

美国《外交学者》杂志指出，新冠疫情对“一带一路”的影响将是暂时的，“健康丝绸之路”的提出进一步丰富了该倡议的内容。

“从中长期来看，正在进行的‘一带一路’建设将再次提速。”《外交学者》写道。

台媒也指出，第一季大陆跟一带一路沿线国家合计进出口2.07万亿元，同比增长3.2%，远远高出大陆外贸增速9.6个百分点，占比达31.4%，其中出口1.1万亿元，虽下降1.8%；但进口9654.4万亿元，增加9.6%。这表示在疫情扩散期间，一带一路上的经贸活动，虽不免受到影响，但相对于其他地区，还算相当活络，对中国大陆经济的重要性更随之增加。

另外，大陆企业在第一季对一带一路相关五十二个国家非金融类直接投资42亿美元，同比增加11.7%，占同期投资总额的17.3%，较上年提升2.4个百分点，无异证明对一带一路投资的比重越来越高。至于对外承包工程方面，虽然大陆企业在一带一路沿线的五十七个国家新签对外承包工程新签合同金额262.4亿美元，占同期大陆对外承包工程新签合同47.4%，同比下降13.9%，但对外承包工程新签大项目居多，其中新签合同额在五千万美元以上的项目一八七个，较上年同期增加十个，上亿美元 项目一一四个，较上年增加二十二个。显示大陆对外承包工程虽因疫情不无影响，但既未停顿，沿线国家对中国大陆的信心也未削弱，反而增强。

运输方面更是如此。新冠肺炎疫情爆发以来，海空运都普遍受到影响。在中国实施封闭举措的高峰期，大陆最大八个港口的货柜吞吐量，在二月份同比下降了19%；而从中国进入美国加州三大海港的货柜数量，同比下降了35.2%；目前大陆虽逐步复工，欧美国家海港和沿海城市又遭遇封闭和经济中断。而空运则因航班锐减，全球国际线运量一度大跌将近六成，运费连日飙涨。在海空运都出现状况之际，较空运便宜、较海运迅速的中欧班列，就成为许多中外企业的首选。

疫情爆发之初，部分中欧班列虽曾一度暂停，但包括武汉在内，现在所有开行中欧班列的主要城市，都已全面恢复正常。

截至三月底，今年中欧班列已经通行1941列，发运货物17.4万标箱，同比分别增加15%和18%；其中去程1049列，发运货物9.5万标箱，同比分别增长24%和28%。运行质量也相当稳定，综合重箱率达98.1%，比2019年提升四个百分点。其中去程重箱率99.9%，回程重箱率95.9%，分别比2019年提升0.7和7.6个百分点。

更重要的是，中欧班列累积发运防疫物资44.8万件，共计1440吨到意大利、德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等国家，充分证明在疫情持续蔓延的期间，中欧班列仍然逆势成长，不仅是国际供应链的重要支撑，在稳定外贸货运通道中也发挥重要的作用，更成为中国大陆协助欧洲各国抗疫的重要管道。

这些事实证明，在疫情遍布全球之际，一带一路功能日益增强，其不可取代性也更加彰显。毫无疑问，无论美国再怎么抵制，未来一带一路只会越来越强大。

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