中国为“健康丝绸之路”作出新贡献

蜚语

3月22日报道港媒称，在卫生领域，随着新冠病毒疫情蔓延，中国巩固了在“一带一路”伙伴国中的领导地位。
   
据日本《读卖新闻》4月28日报道，北京中医药大学教授王琦在17日的记者会上自信地表示：“中国历史上曾发生过三百多次大瘟疫，在救治瘟疫过程中都有中医药参与。”他表示，中药有明显抑制病毒感染的作用。

报道称，此前中国政府向国内疫情最为严重的湖北省派出了4900余名中医药专家。61449名新冠肺炎确诊患者接受过中医药治疗，临床疗效观察显示，中医药总有效率达90%以上。中药也被写入国家发布的新冠肺炎诊疗方案。

中国政府向意大利、柬埔寨等国派出了包括中医药专家的医疗队，展开了包括中药在内的医疗援助。

报道指出，2016年，作为“一带一路”战略的一环，中国政府提出了“健康丝绸之路”构想。据说截至今年3月，中药已经传播到了183个国家和地区。

2016年6月22日，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表演讲时首次提议携手打造“健康丝绸之路”，得到各国积极响应。如今疫情的全球大流行再次提醒着世界，人类休戚与共，面对公共卫生安全这样的全球性挑战，需要全球共同合作，共筑“健康丝绸之路”。中国作为负责任大国，积极倡导和促进疫情信息分享，建立联防联控机制，积极开展医疗国际救援，积极援助和出口医疗物资，加强医疗技术和科技合作，务实推动全球公共卫生合作，为谋求全人类健康福祉，构建人类命运共同体作出了新贡献。

提供抗疫“样板”，提振世界抗疫信心。中国依靠中国共产党卓越的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，高效构建了抗疫的决策、指挥和执行机制，迅速建立起科学精准的联防联控机制，医疗短缺设施的快速建设，医疗物资和人员的快速统筹调配体系以及人民生活物资保障体系，再加上政府、企业、民间的高度配合，中国在短时间内迅速取得了抗疫的阶段性胜利，为世界抗疫提供了“中国方案”。世卫组织总干事谭塞德在3月19日表示，中国首次报告无新增本土新冠肺炎确诊病例，“这是一个惊人的成就”。中国在短短两个月的时间就将疫情有效遏制，给世界提供了抗疫的“样板”，增强了抗疫的信心，各国人士纷纷表示，愿意同中方深入交流与合作，借鉴中国经验，共同战胜疫情。

分享疫情信息，推动建立卫生安全合作机制。中国本着负责任的态度及时地与世界卫生组织和相关国家分享了新冠病毒基因组测序信息，为各国提高对病毒的认识、科学防控以及检测工具和疫苗的研发都提供了重要帮助。中国率先与韩国建立应对新冠肺炎疫情联防联控合作机制，加强卫生、检疫、海关、移民等对口单位之间的信息沟通交流，共同建立一个总的综合性平台，就双方的疫情防控及时交流信息。中国还推动继续在中日韩卫生部长会、高官会机制、中日韩传染病论坛、中日韩疾控中心主任会、中韩疾控中心主任热线等平台上加强合作。中国还积极推动与英国、法国等发达国家携手开展双边合作，加强在二十国集团、世卫组织等框架下开展联防联控，共同支持世卫组织发挥专业作用，共同帮助有需要的国家提升抗疫能力，共同维护全球公共卫生安全，共同推动建立全球卫生伙伴关系，打造卫生健康共同体。中国与东盟还为此举行新冠肺炎问题特别外长会，双方就联防联控、建立长效合作机制达成重要共识。通过推动建立全球公共卫生安全合作机制，中国为世界人民福祉和地区以及全球卫生安全作出新贡献。

加强医疗救援，提升救治能力。目前全球疫情变化错综复杂，各国医疗资源和水平不均衡，各国应对能力和机制不同，特别是医疗资源薄弱、医疗水平落后的国家面对疫情更是束手无策。为支持国际抗疫，中国积极倡导国际人道主义精神，采取“一省包一国”的模式，及时向意大利、伊朗、伊拉克等疫情严重国家派出了医疗队，向东盟国家的柬埔寨派出了第一支抗疫医疗队，他们与所在国家分享中国方案，并肩抗疫、医治患者。此外，我国专家还与外国专家多次视频连线，分享治疗经验。

援助和出口医疗物资，保障抗疫需求。截至3月23日，中国政府已经向82个国家提供了捐赠，中国各省市专家团队、民间组织以及个人也充分发挥“同舟共济、守望相助”的国际合作精神，火线支援。如中国地方政府向19个国家的地方政府进行了物资捐赠，中国企业向20个国家进行物资捐赠，体现了中国对国际抗疫的坚定支持和对全球公共卫生的积极贡献，用“中国温度”温暖世界。同时，在多国将口罩等医疗物资禁止出口的背景下，中国从来没有对口罩等医疗物资进行管制，而是发挥中国强大的产能优势，在确保救急救难原则下，按照市场规律，为国际社会提供急需的口罩等医疗物资。中国先后与意大利、韩国达成口罩供应协议，向泰国定向出口医疗物资。中国的病毒检测试剂也已经进入欧盟市场，向意大利、英国、荷兰等11个国家供货，有效地保障全球各项医疗物资的需求。

加强医疗技术合作，有效分享抗疫良方。在全球疫情暴发的危急时刻，中国选择毫无保留地将抗疫经验分享给世界。目前中国发布的7版诊疗方案和6版防控方案，已翻译成多国语言同全球100多个国家、10多个国际和地区组织分享，同时还与世卫组织、东盟、欧盟、亚太经合组织、非盟、加共体、上合组织、南太岛国及土库曼斯坦、阿塞拜疆、摩尔多瓦、格鲁吉亚、日本、韩国、俄罗斯、德国、法国、美国等组织和国家，通过专家研讨和远程会议等方式开展了20多次技术交流，及时分享了中国有关实验室检测、流行病学调查、临床诊疗等防控经验和方案，贡献中国智慧。

加强抗疫科技合作，提升抗疫能力。中国高度重视发挥抗疫的科技力量，积极在药物、疫苗、检测试剂等方面开展科技国际合作。中国积极配合世界卫生组织专家来中国开展了9天的考察，对我国疫情防控进行评估，并对中国及全球疫情防控提出建议。中国还多次组织中国专家和国外专家就疫情防控，包括诊疗治疗方面进行多次视频或者面对面交流和讨论。中国药企还与外国疫苗和药物研发企业齐力推进新冠病毒疫苗和抗疫特效药的研发，共同为遏制疫情蔓延作出新贡献。

“健康丝路”助力“丝路健康”

健康是“一带一路”倡议中社会认同度高的合作领域，也是各国民心相通的重要纽带。“健康丝绸之路”提出近4年来，在各方共同努力下，正在从愿景变为现实，成为中国与共建国家共同发展的重要保障。

中国国内顶层设计日益完善。2015年，原国家卫计委发布了《关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案（2015-2017）》。2018年1月，原国家卫计委、外交部等6部委联合印发了《关于改进和加强援外医疗队工作的意见》。2018年3月，新一轮党和国家机构改革决定组建国家卫生健康委员会，不再保留国家卫生和计划生育委员会，“健康”第一次出现在国家部委名称中。名字的改变，反映的是国家政策观念和职能的重大变迁。国务委员王勇强调，这一改革的初衷是“以治病为中心转变到以人民健康为中心。”

“健康丝路”日益走近国际舆论场。2016年11月，第九届全球健康促进大会在上海成功举办，这是中国政府主办的一次“健康奥林匹克”，中国经验成为全球健康治理的“标杆”。2017年5月，在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，卫生与健康成为各方交流互鉴、促进民心相通的重要合作领域。2017年8月，“一带一路”暨“健康丝绸之路”高级别研讨会在北京举行，来自30多个国家、世界卫生组织和联合国艾滋病规划署等国际组织的20多位部长级官员，与相关政府部门、科研机构、非政府组织、智库和企业的代表齐聚一堂，共商“一带一路”卫生合作大计，共建“健康丝绸之路”合作平台，共享全民健康福祉成果，会议还公开发布了《“一带一路”卫生合作暨“健康丝绸之路”北京公报》。

中外健康合作平台不断完善。近年来，通过各方努力，已经初步形成了以多双边为基础，服务六大经济走廊和沿线支点国家的卫生合作战略布局，政府主导、上下联动、多方参与的合作机制不断完善。集政府间政策合作、机构间技术交流和健康产业展会为一体的系列卫生合作论坛发挥着重要作用，例如，“中国—中东欧国家卫生部长论坛”已成功举办四届，“中阿卫生合作论坛”已成功举办两届，“健康丝绸之路建设暨中国—东盟卫生合作论坛”已成功举办两届，等等。此外，中国与中东欧、东盟、阿盟等国家和地区的卫生部、医学院等部门还展开了医疗人才培养、公共卫生服务、传统医药等方面的合作。另有很多中外人文交流机制将卫生合作作为重要内容，多层次、多样化合作平台初步形成。在地方层面，新疆启动建设了丝绸之路经济带核心区医疗服务中心，统筹国内国际两个市场，推动新疆与沿线国家医疗交流合作，促进互联互通；陕西西安启动了“一带一路”国际医疗中心项目，采取国际医学城和丝路健康小镇“两组团、两驱动”发展模式。

从“健康丝路”到“人类卫生健康共同体”

当前，新冠肺炎疫情已经波及全球绝大多数国家和地区，世界经济受到严重冲击，疫情防控压力越来越大。联合国秘书长古特雷斯表示，我们现面临的是“联合国75年历史中前所未有的危机”，“是一次对整个人类社会的冲击”。特别是部分沿线国家疫情严重，而且由于公共卫生水平不高，防疫能力不足，已经影响到部分“一带一路”合作项目的进展。“中国从不会在朋友有难时袖手旁观”。抗疫斗争取得阶段性重要成效的中国，正同“一带一路”共建国家加强团结，朝着“健康丝绸之路”的方向共同努力。

在全球抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平主席多次呼吁打造“健康丝绸之路”并提出“人类卫生健康共同体”，对于强化全球战疫信心，加强协调与合作具有重要引领作用。2月25日，习近平主席在应约同埃塞俄比亚总理阿比通电话时指出，当前，非洲国家疫情防控也面临不少挑战，中方愿向非洲国家进一步提供急需的包括检测试剂在内的医疗物资，加快落实中非合作论坛北京峰会“八大行动”中的卫生健康行动，推进非洲疾控中心建设，加强中非公共卫生和疾病防控合作。3月21日，习近平主席向法国总统马克龙致慰问电时提出，中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作，支持联合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体。3月27日，习近平主席复信世卫组织总干事谭德塞时表示，愿同世界卫生组织及各国一道，为维护全球公共卫生安全作出贡献。4月2日，习近平主席同印尼总统佐科通电话时表示，中国将秉持人类命运共同体理念，为全球疫情防控分享经验，提供力所能及的支持，同各国一道促进全球公共卫生事业发展，构建人类卫生健康共同体。5月，习近平主席应邀同意大利总理孔特通电话时指出，“中方愿同意方一道，为抗击疫情国际合作、打造‘健康丝绸之路’作出贡献”。在全球抗击新冠肺炎疫情的关键时期，习近平主席强调打造“健康丝绸之路”，对于强化全球战疫信心，加强协调与合作具有重要引领作用。

面对新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，中意两国以实际行动诠释了打造“健康丝绸之路”的题中之义。在中国疫情最严重之时，意大利政府向中方捐赠防护物资，意大利总统府举办特别音乐会，并通过国家电视台现场直播，向中国人民传达意大利人民对中国抗疫努力的支持和友好情谊；当前意大利疫情严重，中国政府和多个地方政府都向意大利提供了医疗物资援助，第三批医疗专家组即将派出。此外，中国丝路基金决定向意大利民事保护局和伦巴第大区政府捐赠2万只N95口罩、2万人份检测试剂，第一批物资已经运抵。正如意大利前总理、欧盟委员会前主席普罗迪所言：“你们的捐赠发出了团结和友谊的信号，我们不能忘记。我期待大家更加明白在这个世界上我们命运与共。”

携手打造“健康丝绸之路”，为共建“一带一路”开辟了新的合作空间。2017年，习近平主席在日内瓦访问世界卫生组织时提出，中国欢迎世界卫生组织积极参与“一带一路”建设，共建“健康丝绸之路”。时任世界卫生组织总干事陈冯富珍回应称，世界卫生组织赞赏中国在全球卫生安全和卫生治理领域的领导能力，愿加强同中方在“一带一路”框架下合作。中国同世卫组织签署《中华人民共和国政府和世界卫生组织关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》，促进与“一带一路”沿线国家等重点合作伙伴开展合作，携手打造“健康丝绸之路”。意大利是七国集团中首个与中国签署“一带一路”谅解备忘录的国家，中意共建“一带一路”原本就有良好合作基础。中意在抗击新冠肺炎疫情的战斗中团结合作，书写了共建“健康丝绸之路”的感人一页。

携手打造“健康丝绸之路”，也为完善全球公共卫生治理提供了新思路。抗击新冠肺炎疫情的实践再次表明，筑墙于事无补，独善其身是不可能的，各国惟有团结协作，着眼长远，提升全球公共卫生治理水平，才可能在与病毒的战斗中赢得先机。中方从疫情一开始就高度重视国际卫生合作，本着公开、透明、负责任态度，及时向各方通报疫情信息，与世卫组织和有关国家密切合作。中国支持联合国、世卫组织动员国际社会加强政策协调，加大资源投入，特别是帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家做好防范和应对准备，并向世卫组织捐款2000万美元，帮助发展中国家提升应对疫情的能力，加强公共卫生体系建设。与此同时，中国已经宣布向82个国家和世卫组织、非盟提供援助，多批援助物资已经送达受援方，充分展现了中国人民与世界各国人民加强抗击疫情国际合作、共同打造人类命运共同体的大国担当。

新冠肺炎疫情带给世界的影响是深刻的，人类不仅需要应对一时挑战，而且需要切实着眼、布局人类卫生健康事业的长远。“中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作，支持联合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体。”习近平主席近日向法国总统马克龙致慰问电时首次提出“打造人类卫生健康共同体”，这是关乎全人类未来的重要倡议。

从打造“健康丝绸之路”，到打造人类卫生健康共同体，中国愿同全球伙伴携起手来，推动完善全球公共卫生治理，提升卫生健康水平。当此之时，疫情蔓延，警钟在耳，各国必须作出正确抉择，团结再团结，行动再行动，共商共建共享，为生命护航。

行胜于言。作为负责任大国，尽管面临个别西方国家企图把疫情政治化、将病毒标签化、对中国污名化，中国仍全力为国际抗疫合作作出贡献，务实推动全球公共卫生合作。截至4月12日，中国政府已向139个国家和4个国际组织提供包括医用口罩、防护服、检测试剂等在内的抗疫援助。中国还向世卫组织捐助2000万美元，累计向数十个国家派出医疗专家组，同150多个国家以及国际组织举行了近百场专家视频会。中国地方政府、企业和民间团体已向100多个国家和地区以及国际组织捐赠了医疗物资。中国毫无保留地与国际社会分享抗疫信息，与180个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案等技术文件，专门建立了新冠肺炎疫情网上知识中心和国际合作专家库。对此，埃及外交事务委员会主任伊扎特·萨阿德在接受采访时表示，中国不仅采取果断措施较快控制了新冠肺炎疫情，而且为抗击疫情国际合作、打造“健康丝绸之路”作出了贡献。

疫情的全球“大流行”再次告诫我们，与疫情较量，谁都不可能成为局外人，任何国家都无法置身事外。面对正在受到明显影响的“一带一路”建设，面对国际社会中仍不时出现的各类“政治病毒”和“舆论病毒”，我们更需要把“健康”问题摆到更重要位置。从打造“健康丝绸之路”，再到打造“人类卫生健康共同体”，中国已经亮出态度、拿出方案、贡献力量。期待更多的共建国家抛弃偏见与隔阂，选择团结与行动，坚持共商共建共享，确保“健康丝绸之路”建设“蹄疾而步稳，勇毅而笃行”。

从打造“健康丝绸之路”，到打造人类卫生健康共同体，中国愿同全球伙伴携起手来，推动完善全球公共卫生治理，提升卫生健康水平。

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