高质量对接“一带一路”西安加快国家中心城市建设

蜚语

“加快建设西安都市圈，强化国家中心城市带动作用，打造引领关中平原城市群、西北地区高质量发展和‘一带一路’建设的区域增长极。”西安市发改委副主任郭晓辉5日表示。

当日，陕西省政府举行新闻发布会，对《关于建设西安国家中心城市的意见》（以下简称《意见》）相关内容及西安国家中心城市建设推进情况向外界进行介绍。

2018年国务院批复《关中平原城市群发展规划》，明确提出建设西安国家中心城市，这标志着西安正式成为全国第9个、西北地区唯一一个国家中心城市。

“主动对接共建‘一带一路’倡议、黄河流域生态保护和高质量发展等重大发展战略，重点打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，促进西北地区繁荣稳定。”陕西省发改委副主任李雄斌表示。

陕西省发改委发展战略和规划处处长徐田江介绍，《意见》提出，要多轴线、多中心加快西安城市建设，加快推进西咸一体化发展，加强西安与周边城市协同融合发展，就是要带动关中平原城市建设，带动西北地区的高质量发展。

在促进高水平对外开放方面，陕西官方表示，推动中欧班列长安号高质量发展，稳步提高运营能力，建设西安集结中心，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。支持西安咸阳国际机场持续拓展航线网络，用好第五航权和144小时过境免签政策，支持西安港与天津港、青岛港、宁波港等加强合作，优化“飞地港”布局，吸引沿海港口在西安布局“无水港”。

李雄斌表示，将支持西咸新区创新城市发展方式，加快建设西咸都市圈。依托关中平原城市群联席会议制度，支持西安与关中平原城市群各市区开展务实合作，加快形成以国家中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。

此外，为持续推动共建“一带一路”高质量发展，推进“一带一路”五大中心建设，大力发展“三个经济”，积极发挥“一带一路”重要节点作用，加快形成对外开放新格局，省政府日前印发《“一带一路”建设2020年行动计划》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》要求，加快西安国际航空枢纽建设。确保西安咸阳国际机场三期扩建工程全面开工，支持西安、咸阳共建临空经济示范区。促进中欧班列长安号高质量发展，策划推进“数字中欧班列”和“铁路运单物权认证、单证融资”等创新功能。率先在内陆地区建设铁路全自动化无人码头，探索中欧班列公交班列开行。扎实推进西安跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台等建设。

根据《行动计划》，西安省将深度参与“一带一路”科技创新行动计划，支持鼓励企业“走出去”“引进来”，在国内外科技资源密集区建立研发平台和海外创新服务平台。推进数字丝绸之路建设，支持西安建设国家数字经济创新发展试验区，推进国家“一带一路”大数据中心西北分中心等大数据处理平台建设。深化产教融合，支持职业教育、高等教育学校开展多种形式的中外合作办学，鼓励学校“走出去”参与“一带一路”建设。精心打造“国风秦韵”对外交流品牌，用足用好144小时过境免签政策，大力开发推广入境旅游产品。积极落实《北京、上海、陕西中国入境旅游枢纽合作备忘录》，鼓励三省市旅游企业成立入境旅游合作联盟，深入打造京沪陕中国入境旅游“金三角”。

在金融服务创新方面，将加快发展壮大地方金融机构和新业态，吸引境内外各类金融机构落户陕西。加快建设丝路（西安）前海园，打造金融改革创新高地。支持陕西“走出去”企业与“一带一路”沿线国家在开展贸易、投资时更多地使用人民币作为计价、结算主要货币。推广“央行·长安号票运通”供应链金融新模式，用好资本项目收入结汇支付便利化试点，发挥“通丝路”跨境电子商务人民币业务服务平台作用，促进贸易投资便利化。鼓励企业境外上市，并支持其资金回流。支持符合条件的企业境外发债，为其开辟绿色通道。

打造西安“一带一路”综合试验区。以商事制度改革和金融体制创新为重点，大胆试、自主改，推动落实《西安建设“一带一路”综合改革开放试验区总体方案》。依托第六巡回法庭和第二国际商事法庭，探索建设国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，建立专项法律人才培养机制和交流平台。

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