文化和旅游部开展2020年“一带一路”国际合作重点项目征集与扶持

蜚语

“一带一路”建设，构建了良好的文化和旅游交流合作机制。在国家领导人的积极推动下，国际共识持续扩大，形成了大量具有建设性的成果文件，合作机制基本成型。一是基础性的“夯基垒台”。首脑外交传达了加强“一带一路”合作的良好意愿，达成行动倡议，包括文化和旅游合作的国际共识；部长级会议等高级别文化和旅游磋商机制，推动了与沿线国家和地区建立文化和旅游资源交流与合作机制。二是文化和旅游领域机制建设的“立柱架梁”。5年多来，中国与多个国家共同举办旅游年，创办丝绸之路旅游市场推广联盟、海上丝绸之路旅游推广联盟、“万里茶道”国际旅游联盟旅游合作机制。构建了中国—东盟、中国—中东欧、中俄蒙等一系列双多边文化和旅游合作机制，与印度尼西亚、缅甸、塞尔维亚、新加坡、沙特阿拉伯等国签订了文化遗产合作文件。通过世界旅游联盟、世界旅游城市联合会、丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆联盟等国际性平台强化“一带一路”文化和旅游合作。成功举办中国与日韩、东盟、南亚等沿线国家的文化或旅游部长会议，与中东欧、东盟、俄罗斯、尼泊尔、希腊、埃及、南非等国家和地区成功举办文化年活动，成功举办中俄、中韩、中印、中国—中东欧、中澳、中丹、中瑞、中哈、中国—东盟等系列旅游年。

5年多的“一带一路”建设，有力地提升了相关区域的旅游便利化水平，签证、航班等旅游便利化因素都有较大改善。与57个沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定，与15个国家达成19份简化签证手续的协定或安排。在民航、铁路、公路、水运等方面都取得实质性进展，特别是民航的进步显著。中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。与卢森堡、俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等国家扩大了航权安排。中国与沿线国家新增国际航线1239条，占新开通国际航线总量的69.1％。

文化和旅游交流合作不仅得益于“一带一路”建设，更为“一带一路”建设提供了源源不断的新动力。“民心相通”是“一带一路”倡议落实的民意基础。包括加强多双边文化旅游合作，扩大文化旅游交往规模，创新推出文化旅游产品，提高各国游客签证便利化水平等在内的多项措施，有力地促进了政策沟通、设施联通、贸易畅通和资金融通，为“一带一路”建设注入了新的活力。加强文化旅游领域交流合作，促进民心相通已经成为“一带一路”沿线国家的重要议题和共识。当前，我国与“一带一路”沿线国家互为最重要的客源地和目的地，双向旅游人数已经超过3000万人次。可以说，我国出入境旅游带来的数千万人次交往、千亿美元产出和规模巨大的人文交流已经成为“一带一路”倡议践行中最为显著的“可视性”成果。我国出境旅游快速发展形成的空前市场已经使得更多国家更加意识到加入“一带一路”倡议、加强沿线国家旅游合作的重要性，其他区域的国家也积极谋求加入“一带一路”朋友圈，争搭“一带一路”文化和旅游合作的顺风车，旅游领域的“共商共建共享”的命运共同体意识成为潮流。

习近平总书记指出：“共建‘一带一路’正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。我们要百尺竿头、更进一步，在保持健康良性发展势头的基础上，推动共建‘一带一路’向高质量发展转变”。同样，作为“一带一路”建设重要领域的文化和旅游合作也到了高质量发展的关键节点。

因此，为积极促进我国与“一带一路”沿线国家和地区的文化产业和旅游产业合作，文化和旅游部近日开展2020年“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目征集与扶持工作。

重点扶持方向包括拓展数字文旅产业合作、加强创意设计合作、推动旅游演艺合作、促进文化和旅游投资合作、建设文旅产业国际合作服务平台、强化国际化产业人才培养等六方面。

入选项目将被纳入文化和旅游部产业公共服务平台。文化和旅游部将项目所属企业作为产业国际合作工作重点联系企业，并给予投融资、搭建平台等方面的支持。

现就有关事项通知如下：

一、重点扶持方向

（一）拓展数字文旅产业合作。依托优秀文化和旅游资源，与沿线国家和地区合作开发数字化产品。动漫、网络文化、数字艺术展示、文旅装备等领域内容制作、技术研发、标准制定和传播渠道建设等合作项目。5G、虚拟/增强现实、人工智能、云计算、区块链等高新技术在文旅领域的应用。文化创作、生产、传播和消费等环节的关键技术合作研发。线上文旅产品展览交易会、旅游内容推广等新模式。

（二）加强创意设计合作。深入挖掘丝路文化遗产内涵，合作开发传承弘扬优秀文化、反映沿线国家和地区民族特色的文化产品和服务。我国有关单位联合沿线国家和地区，合理利用非物质文化遗产方面的合作项目。面向沿线国家和地区的授权与合作，推广优秀文化创意产品和服务。在沿线国际性城市设立创意设计产品研发和体验中心。支持有条件的城市按有关规定和程序申请设立面向全球、市场化运营的创意设计奖项。

（三）推动旅游演艺合作。企业通过版权交易、联合制作、品牌与管理技术服务等方式与沿线国家和地区知名演出机构开展合作。旅游演艺企业在境外依法依规建设国际营销网络，依法引进境外资本投资国内旅游演艺市场。

（四）促进文化和旅游投资合作。企业通过新设、收购、合作等方式在沿线国家和地区落地经营。企业在沿线国家和地区建设双边文旅产业合作园区、旅游度假区、自驾车旅居车营地等。企业与沿线国家政府以PPP（政府和社会资本合作）模式合作建设文化旅游项目。

（五）建设文旅产业国际合作服务平台。建设服务沿线国家和地区的文化和旅游数字内容平台和跨境电子商务平台。支持我国大型文化和旅游展会提升国际化水平。行业龙头企业与沿线国家和地区合作伙伴共建孵化器、双创中心、创新合作联盟等。国家对外文化贸易基地引领和服务中小企业融入国际市场。

（六）强化国际化产业人才培养。围绕国际文化和旅游贸易规则、产品和服务营销推广、海外投资、市场研究等开展人才培训、主题论坛等活动。建设涉外文化和旅游创意人才、经营管理人才和服务人才队伍，开展入境旅游专业人才培养。建设国际化文化和旅游智库，开展“一带一路”文化产业和旅游产业合作专题研究和成果应用。

二、项目要求

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，弘扬社会主义核心价值观，坚持开放包容、互利共赢，坚持共商共建共享，有助于促进各国间文化产业和旅游产业交流与合作，弘扬丝路精神，提升中华文化影响力。

（二）坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。内容健康，内涵丰富、创意新颖，符合沿线国家和地区文化传统、审美习惯和消费模式，反映中国传统文化精髓与现代文化发展。

（三）紧扣重点扶持方向，结合各地、各单位和沿线国家和地区实际情况，具有切实可行的实施方案。申报主体在本地本行业具有领先优势，申报项目在海外有合作伙伴或意向买家。对配合春节等中国传统节庆、区域性及国际性文化和旅游节事、国家重点外交活动等的项目予以优先考虑。

（四）拟申报项目存在重大法律纠纷，或申报主体因违法违规行为被有关部门处罚未满2年的，不得参与申报。申报项目实施期为1—3年（含申报当年）。

三、扶持措施

入选项目将被命名为“文化和旅游部2020年‘一带一路’文化产业和旅游产业国际合作重点项目”，并纳入我部产业公共服务平台。我部将项目所属企业作为产业国际合作工作重点联系企业，并给予如下支持和服务。

（一）投融资支持。优先推荐与国家级政府投资基金、政策性银行、部行合作机制框架内银行和其他投融资机构建立合作，拓宽融资渠道。

（二）搭建平台。优先参加我部与各国政府文化和旅游主管部门合作开展的有关交流合作活动。我部驻外文化和旅游机构对项目在沿线国家和地区的落地实施给予必要指导和支持。

（三）宣传推广。优先参加我部在沿线国家和地区举办的推介活动。我部将委托专业机构优化营销材料，并在国内外相关媒体、平台进行宣传推广。

（四）开拓渠道。优先支持参与我部组织的“中国展区”活动，参加相关海外重点国际产业展会,帮助企业拓展国际合作渠道。

（五）信息服务。享受国际文化产业和旅游产业动态信息、重要展会信息、国别贸易环境等系列信息服务，助力企业拓展国际业务。

（六）人才培养。优先受邀参加我部举办的线上、线下产业人才培训和交流活动，培养涉外经营管理人才。


具体详阅一带一路官网。

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