柬埔寨：自贸区建设加速，“一带一路”国际合作新样板

蜚语

近年来，东南亚地区经济的快速崛起有目共睹。随着中国、日本等重点投资来源国的复工复市，柬埔寨贸易和投资继续增长，新项目审批全面加速。美国知名信用评级机构——穆迪在新加坡发布的报告表示，预计明年柬埔寨经济或将保持稳定增长，GDP增长率有望达到约6%。

中企在柬基建、科技领域多点开花

作为柬埔寨第一条高速公路——金港高速公路是“一带一路”重大项目，从柬埔寨首都金边通往最大的深水港西哈努克港，全长190.01公里，由中国路桥工程有限责任公司投资建设，总投资超过20亿美元，建设工期四年。

今年以来，200多名中柬工人战疫情、保施工，这条“柬埔寨经济发展大动脉”已显出雏形，建成后两地通行时间将从目前的5小时缩短为不到2小时。金港高速公路项目是中交集团在海外单体最大投资项目，建成后将加快推动柬埔寨经济社会发展，造福柬埔寨人民。

在科技方面，中国巨头公司华为对在柬埔寨的信息服务专业化领域投资也表现出积极态度。柬埔寨国务部长兼公共工程和运输部部长孙占托表示柬埔寨可以与华为加强合作，在柬埔寨实施更多在线公共服务平台，有效提高柬埔寨人民的公共服务方面的业务。高棉基金会评估部首席执行官Oknha Rithy也认为，大批国际知名公司和国家主权基金落地投资，反映出国际社会对柬埔寨的商业环境充满信心。

自贸区建设不断加速

为了促进经济和贸易多元化，柬埔寨致力于扩大与友好国家的贸易，促成自由贸易协定。目前，中国和柬埔寨谈判自由贸易协定已接近尾声，预计两国即将于2020年年底达成该协定。受中柬自贸协定的示范效应，韩柬双边自由贸易协定将于7月开展谈判。此外，涵盖中国、柬埔寨、泰国、缅甸、印尼等15国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）也将于年底完成签订。

近年来，中柬经贸关系发展十分迅速，展示了巨大的前景。去年，中国和柬埔寨两国之间的经贸合作有了实质性的进展。数据显示，2019年，中柬两国双边贸易额达到94.3亿美元，同比上年增长27.7%。若中柬双边自由贸易协定达成后，它将是柬埔寨的第一个自由贸易协定。柬埔寨预计对华出口将增长约20％，双边贸易投资也将更自由、便利。

星迈黎亚，打造柬埔寨专业市场龙头

中企、日企、韩企的大规模投资吸引了广大中国商户前往柬埔寨金边发展。有意开拓东南亚市场的国内商户非常希望能在当地找到类似于中国义乌小商品城这类现代化的大型专业批发市场，依托一个可信赖的市场平台，快捷无忧地发展当地商贸业务。

总部位于新加坡的跨国集团星迈黎亚在柬埔寨金边建立了一座现代化的大型综合批发市场，满足当地商贸业的需求，同时也为中国商户把握柬埔寨高速发展的机遇。该市场占地48万平方米，位于“东盟之心”——柬埔寨的首都金边4号公路(国家物流主干道)23公里处，可直达西哈努克港。在设计、工程、运营、管理等方面，金边市场集成了义乌和广东等中国专业批发市场的发展经验，对比柬埔寨当地的批发市场，在环境设计和店铺管理方面有着明显优势。

商业模式方面，其市场物业全部自持，商铺只租不售；市场配套方面，秉持“贸易生态圈”的设计理念，业态分布清晰，拥有完善的商品交易区、仓储物流作业区、餐饮娱乐休闲区。这类型的现代化批发市场无疑更适配中国商户的习惯，有效减低各类出海经商、在地运营的风险。

星迈黎亚集团致力于在全球范围内开发、建设大型专业市场和仓储物流中心。值得一提的是，其在中国佛山（珠江三角洲）和义乌（长江三角洲）分别开设中国代表处及品牌馆。金边作为星迈黎亚其中一个东南亚发展项目，将为国内中小企业和商户赴柬埔寨开拓市场提供贸易服务。相信随着这些中国模式、中国商品和中国商人的加入，柬埔寨的商贸业将迎来飞跃式的突破。

共建“一带一路”，为基建投资注入新增长理念

就当前发展局势而言，柬埔寨的多项发展挑战恰好与“一带一路”机遇相契合，中柬合作潜力巨大。

由于多年的战乱，柬埔寨在基础设施建设领域存在较大短板，这使得柬埔寨对于参与“一带一路”建设有着格外的兴趣。

近年来中柬两国围绕基础设施领域展开了广泛合作，成就斐然：两国合作开发的西哈努克港经济特区已经成功吸引一百多家国际企业入驻并创造一万多个就业岗位，中国企业与柬埔寨政府签订了以BOT方式建设暹粒新机场和金边到西港高速公路的合同，中国银行等多家银行为西哈努克电厂、桑塞河下游水电站、柬埔寨石化公司炼油厂等新项目提供融资服务。

可以预见，未来数年内两国在农田水利、交通通讯、能源运输等基础设施领域具有强烈的合作意向与广泛的合作空间。

深化产能合作，助力柬埔寨产业结构转型升级

总体来看，柬埔寨在国际分工价值链中处于中低端位置，其主要出口产品附加值较低，易遭受国际市场供求关系变化和劳动力成本变动的影响。解决柬埔寨经济结构问题的关键是实现本国产业的转型升级，恰好中柬两国在产能合作领域高度互补，相得益彰。

近年来，中国会同柬埔寨举办多场产能合作交流活动，中柬一批重点产能合作项目取得明显进展。2017年，两国在南宁和金边联合举办了中国—柬埔寨产能与投资合作论坛和澜沧江－湄公河国家经济技术展览会，双方在塑造政府间机制、扩展合作领域、对接产业战略、深化经验分享上达成广泛共识。

在实践层面，华新水泥厂收购卓雷丁水泥公司和西哈努克港经济特区建设均初见成效，两国在产能合作中获益良多。

推进人民币国际化，为柬埔寨提供多元流动性

柬埔寨是当今世界货币“美元化”程度最高的国家，目前美元在柬埔寨金融体系流动性的占比已经超过80%。随着经济的快速发展，过度美元化的问题愈发凸显。一方面，使用美元结算意味着柬埔寨出口产品的竞争力与美元走势挂钩，强势美元情况下柬埔寨的竞争优势会惨遭削弱。

另一方面，铸币税的损失和不独立的货币政策使得柬埔寨央行迫切地想要实现“去美元化”，进而实现金融体系的革新。这无疑为人民币走进柬埔寨提供了良好的契机。

2016年，人民币正式加入IMF的SDR货币篮子，为各国央行持有人民币作为外汇储备货币提供了客观条件。随着“一带一路”倡议的全面展开，相当一部分投资将会以人民币形式进行，中国政府也尝试鼓励相关企业在贸易结算时使用人民币。

贸易结算不仅能够带动人民币国际化、促进人民币的跨境流动，还能提升贸易规模和紧密同其他国家贸易联系。由于柬埔寨本币在贸易结算中所占比例不高，因而在中柬贸易、投资领域推进人民币国际化进程的条件相对成熟。

树立合作新样板，打造中柬命运共同体

过去几年，在“一带一路”框架下，中柬合作取得了丰硕的合作成果。同时不容忽视的是，中柬合作同样面临着诸多风险，比如政治不稳定风险、主权债务危机和宏观金融风险等。理性分析这些风险，要把握好经济效益与社会责任的关系，促进投资项目本土化，提高中国在周边国家的美誉度。这将是决定未来成败的关键。

展望未来，中国和柬埔寨应当在产能、经贸、金融等领域开展更多务实合作，打造合作新亮点，将中柬合作塑造为“一带一路”国际合作新样板。在东盟国家当中，柬埔寨的经济发展水平相对落后，与其他国家发展差距较大。

中国与柬埔寨虽然国情差异大，经济社会发展状况不尽相同，但是中柬可以通过“一带一路”的发展纽带，发挥两国政治互信、经济互补、民心互通的优势，共享机遇，共迎挑战，共谋发展。

2017年12月1日，习近平主席在人民大会堂会见洪森首相时提出，要加强两国在国际多边机制中的协调和配合，携手打造牢不可破的中柬命运共同体。构建中柬命运共同体的理念，将为柬埔寨的经济发展注入新动力，缩小东南亚国家之间的发展差距。

同时，中柬的合作也积极展现中国的合作共赢的发展理念，带动更多的国家参与到“一带一路”建设中来，激发东盟各国内在发展的潜力，促进中国与东盟的区域整体共同发展，塑造区域内新时期“共商、共享、共建”的政治经济新秩序。

根据 中国新闻网等采编【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】