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“一带一路”倡议提出7年来,取得丰硕成果。“‘十三五’期间,与我国签署‘一带一路’合作文件的国家和国际组织数量大幅增加,到目前已有138个国家和31个国际组织与我国签署了201份共建‘一带一路’合作文件。”北京师范大学“一带一路”学院执行院长、经济学教授胡必亮说。
胡必亮表示,这既大幅度拓展了我国对外开放的广度,也加深了对外开放的深度。在这样一个不断扩大的新的国际合作框架下,我国与相关国家在基础设施建设、境外经贸合作区建设、国际产能合作、金融合作等领域的合作不断深化。“尤其是我国西部地区迅速转变成为对外开放特别是向西开放的前沿地区,与中亚、东南亚相邻国家发展深度融合。”
胡必亮指出,由于“十三五”时期我国与中亚、中东欧、东南亚以及俄罗斯等积极开展共建“一带一路”国际合作,大大促进中欧班列的发展,促进中国与这些地区和国家之间跨境贸易发展,对稳定全球产业链供应链起到重要作用,这一点在新冠肺炎疫情期间表现尤其亮眼。同时,我国与东盟国家多方面积极开展共建“一带一路”国际合作,对促使中国与东盟国家和日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)起到积极促进作用。
党的十九届五中全会《建议》强调,推动共建“一带一路”高质量发展。对此,胡必亮表示,应从当前和今后一段时期我国面临的国际国内环境及其变化的实际情况出发,结合《建议》,把握好以下五个方面的工作要点。
胡必亮说,首先是抓住核心,着力推动共建“一带一路”高质量发展。要全面系统地理解习近平总书记关于高质量共建“一带一路”的系列重要讲话精神,“十四五”时期,更需要把高质量共建“一带一路”作为基本引领,通过高质量共建“一带一路”深化我国与相关国家的务实合作,促进共同发展。
“再就是把握重点,继续加强互联互通建设。”胡必亮表示,在这方面除继续做好基础设施互联互通建设工作外,还要加强软联通建设,进一步推进我国与相关国家在规划、机制等方面的对接;加强在政策、规则、标准方面的联通;更加紧密地在教育、科技、人文方面开展合作。在此基础上,构建我国与相关国家更好的全球互联互通伙伴关系。
“今年全球疫情蔓延,根据抗击疫情过程中所暴露出的问题,应进一步深化国际产能合作,补短板、强弱项。”胡必亮表示,比如,对于很多“一带一路”相关国家而言,应特别重视加强农业生产,保障粮食安全;应特别重视基本医疗卫生防护用品和药品生产,确保人民群众生命健康安全等。
同时,还要完善体制机制,促进高质量共建“一带一路”可持续发展。要坚持按经济规律办事,以市场为导向、以企业为主体推进各项经济合作项目的开展;坚持多元化的投融资体系,充分发挥资本市场在多元化融资中的重要作用,同时要遵循国际惯例和债务可持续原则。
“最后就是要特别注意防范风险。”胡必亮说,由于受疫情、世界经济衰退以及更加复杂的国际政治环境等多种因素综合影响,“十四五”期间“一带一路”投资建设风险显著提高,管控风险需要根据不同情况,在深入研究的基础上,采取有针对性的策略。
毋庸置疑,一带一路战略已经享誉国际。近日,在由普华永道与上海国际问题研究院共同发布的《新形势下全球化转型与“一带一路”倡议的驱动力》(以下简称《报告》)媒体分享会上,普华永道全球跨境服务中国主管合伙人黄耀和表示:“在北京的跨国企业总部达到181家,四成以上来自境外世界500强企业。且据我们了解,他们之中的大部分都考虑深耕本地化发展,外资企业在北京商圈的投资机会还是相当多的。同时,北京的本地企业也在进行全球化的布局,尤其是区域化的发展。最近通过的RCEP‘区域全面经济伙伴关系协定’,将为中国乃至整个东亚带来机会。”
《报告》指出,中国已是“一带一路”其中25个参与国的最大贸易伙伴,并已连续11年成为全球第二大进口市场,进口额占世界进口总额的10%以上,在全球贸易中扮演重要角色。2019年,中国与“一带一路”参与国的进出口总值为9.27万亿元,增长10.8%,高出中国外贸整体增速7.4%。中国对“一带一路”参与国贸易呈现良好的发展态势。2020年尽管全球贸易受新冠疫情打击,2020年前三季度,中国对“一带一路”参与国累计进出口总值仍然增长1.5%,高于中国全球整体进出口增速的0.7%,为6.75万亿元。
黄耀和表示:“目前,中国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。‘一带一路’是中国倡议,亦是全球成果,作为中国提供的最受欢迎的国际公共产品之一,它将不仅能够加强参与国增加其对中国的出口机会以助其经济发展,也极大地促进中国与沿线参与国的贸易和投资。”
通过长期追踪和研究“一带一路”的发展动态,普华永道观察到,“一带一路”倡议顺应全球化发展新趋势,正成为推动全球贸易投资转型发展的关键因素。报告认为,基础设施、交通运输与物流、金融服务、电信与科技的共建与互联互通是驱动“一带一路”以及全球贸易增长的四大支柱产业,它们作为新基建基础将会很大程度促进跨境电商的发展并承载全球贸易高速发展。
“一带一路”建设不断向前发展,离不开中国领导人亲自推动。在博鳌亚洲论坛上、日内瓦万国宫内、乌兹别克斯坦最高会议立法院全会厅里、纽约联合国总部讲台上……习近平主席在多个场合介绍“一带一路”倡议的深刻内涵和广阔外延。
伴随地区互联互通持续扩大,中国用实际行动展示开放包容的理念和与各国共同发展的决心。亚洲基础设施投资银行和丝路基金为多边经贸合作提供强劲动力,两届“一带一路”国际合作高峰论坛结出累累硕果,两届中国国际进口博览会释放互利合作积极信号,敞开大门的中国笑迎各方来宾,邀请更多国际伙伴分享发展红利、深化全面合作。
巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维曾经说,“一带一路”倡议充满远见,为推动世界和平与繁荣带来重要机遇。
如今,欧亚经济联盟、《东盟互联互通总体规划2025》、欧洲投资计划、蒙古国“发展之路”、老挝“变陆锁国为陆联国”、英国“英格兰北方经济中心”、沙特阿拉伯“2030愿景”、泰国“泰国4.0”等,同“一带一路”建设实现政策或规划对接,“一带一路”建设顶层设计着眼未来、步履稳健。
从蒙内铁路到雅万高铁,从中巴经济走廊到中蒙俄经济走廊,从希腊比雷埃夫斯港到斯里兰卡科伦坡港口城,从中俄原油管道及其复线投入使用到亚马尔液化天然气走出北极圈……“一带一路”版图不断扩大,“六廊六路多国多港”基本格局已经成型,昔日驼铃声声的丝路古道上,贸易畅通加速,资金往来便利,产能合作不断升级。
在尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱看来,“一带一路”倡议着力构建连通全球的陆、海、空联动基建网络,将“地球村”的概念具象化。
那么,自共建“一带一路”倡议提出以来,国际局势风云变幻,世界经历百年未有之大变局。“一带一路”倡议始终保持蓬勃生机,行稳致远,动力来自哪里?
动力来自参与共建“一带一路”各国民众对美好生活的热切向往。
根据世界银行研究报告,“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。
动力来自参与共建“一带一路”各国对合作应对挑战的迫切需求。
今年年初以来,在多个区域因新冠疫情大范围断航的情况下,中欧班列交出亮眼成绩单。7月中欧班列累计开行1232列,同比增长68%,连续5个月同比实现两位数增长。
截至7月底,中欧班列今年累计运送防疫物资497万件、3.9万吨,成为名副其实的国际物流“生命线”、更成为“健康丝绸之路”的主干道。
与中欧班列一同逆势而上的,还有“一带一路”沿线的建设项目。疫情期间,印度尼西亚雅万高铁关键架梁通道100米跨连续梁合龙、中老铁路曼迈一号隧道贯通、中巴经济走廊能源项目稳定保障当地能源供应……
在孟加拉国帕德玛大桥铁路连接线项目、在印尼万隆三期高速公路项目、在卡塔尔世界杯主体育场项目……中国建设者一手抓建设,一手抓抗疫,不仅在疫情蔓延的严峻形势下确保工期,更着力为当地抗疫普及知识、提供物资。
世界卫生组织总干事谭德塞说,“健康丝绸之路”有利于加强伙伴关系以遏制新冠疫情、改善基础设施并帮助人们获得急需的卫生服务,以及巩固因疫情而承压的卫生系统。
动力来自参与共建“一带一路”各国对绿色创新发展的不懈追求。
在瓜拉尼人世代生活的亚马孙雨林区,今年2月,一座中企承建的新桥——玻利维亚埃尔埃斯皮诺公路帕拉佩蒂大桥正式通车。对于瓜拉尼人来说,在享受现代化交通的同时,保护好祖祖辈辈赖以生存的雨林自然环境十分重要,而中国企业的施工方式彻底打消了他们的疑虑。
在“一带一路”建设中,中国建设者秉持的绿色生态理念受到当地合作伙伴的认同和支持,建设“绿色丝绸之路”更成为落实联合国2030年可持续发展议程的重要路径。
同声相应,同气相求。从“绿色丝绸之路”“空中丝绸之路”,到“数字丝绸之路”“冰上丝绸之路”“健康丝绸之路”……7年间,“一带一路”倡议经历了量的增长、质的升级,内涵不断深化,外延更加扩展,呼应了各国对全方位、宽领域、创新性、持续性拓展合作的需求。
作为备受关注的国际合作新平台,共建“一带一路”跨越地域阻隔,不以发展程度论高下,不以经济体量为标尺,秉持共商共建共享原则,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,增添共同发展新动力。
美国《福布斯》杂志刊文说,共建“一带一路”将不同国家长期联系在一起。这种极难割断的关系,就是命运共同体的内涵所在。
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