全面融入共建“一带一路” 努力在西部地区带头开放带动开放

蜚语

近日，重庆市委副书记、市长唐良智在市推进“一带一路”建设工作领导小组会议上强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要论述和对重庆提出的重要指示要求，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，全面融入共建“一带一路”，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，努力在西部地区带头开放、带动开放。

会议传达贯彻国家有关会议精神，听取重庆市推进“一带一路”建设工作情况汇报，审议《重庆市“一带一路”建设重点项目储备库项目清单》《重庆市深化与东盟经贸合作行动计划(2020—2025年)》，研究部署下一步工作。

唐良智说，共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议。总书记要求重庆努力在共建“一带一路”中发挥带动作用，为我们指明了方向，提供了遵循。2020年以来，我们扎实推进“一带一路”建设，西部陆海新通道物流和运营组织中心、运营公司启动运行，铁海联运班列、中欧班列预计分别开行超1200班、2400班，1—11月重庆与“一带一路”沿线国家和地区进出口1625.1亿元，同比增长13.2%。

唐良智强调，要积极参与国内国际双循环，以共建“一带一路”为引领，推动开放通道、开放平台、开放环境等协同建设，加快建设内陆开放高地。要加快构建对外开放大通道，强化内陆国际物流枢纽支撑，做大做强西部陆海新通道，统筹完善亚欧通道，优化畅通东向开放通道，推动中欧班列高质量发展和长江黄金水道、沿江铁路建设，加快形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。要高水平推进开放平台建设，推动两江新区、中新互联互通项目、重庆自贸试验区、重庆高新区、西部(重庆)科学城、重庆经开区等各类开放平台提档升级、协同发力，建设“一带一路”对外交往中心，高标准举办智博会、西洽会、重庆英才大会、中新金融峰会、中国—上海合作组织数字经济产业论坛等重要展会。要提高开放型经济发展质量，实现高质量引进来和高水平走出去，推动贸易创新发展，更高质量利用外资，持续拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，深化数字经济、科技教育、绿色发展、公共卫生等领域国际合作，加强风险防控，推动共建“一带一路”走深走实。

在当前经济下行、全球贸易保护主义加剧的背景下，中国重新把西部大开发摆在重要的位置，并着重强调了基建、对外开放和吸引民间投资等内容。其意义在于，一是可以托底中国经济增速并吸纳就业；二是增加与“一带一路”国家的双边贸易，减轻对外贸易增速的下行压力；三是有助于实现区域协调发展的目标。

“十四五”国家要构建国内国际双循环新格局，但东西部在构建双循环新格局上的任务有所不同。东南沿海处在开放前沿，主要是外向型经济，要形成国内国际双循环，有一个产业转型的问题，要增加面向国内市场的份额。陕西地处西北，是开放的末稍，主要是内向型经济，要形成国内国际双循环，也有一个产业转型的问题，要增加面向国际市场的份量。因此陕西要从西北的实际出发，实事求是地参与国内国际双循环。

现在世界正在由海权时代进入海权陆权并立的时代，国家实行陆海内外联动、东西双向互济的方针，由沿海开放转向“一带一路”。陕西处在亚欧大陆桥上，西安位居祖国版图中心，是“一带一路”的核心区。西安是“一带一路”核心区的“核”和亚欧大陆桥经济带的心脏，要建成亚欧合作交流的国际化大都市。对陕西和西安来说，最大的机遇就是“一带一路”，重点要建设好丝绸之路经济带，由开放的末稍变成向西开放的前沿。

沿海开放的时候，陕西和西安主要是向东走。国家实施“一带一路”，陕西和西安既要向东走，更要抓住共建丝绸之路经济带的机遇，向西走，补陕西开放不足的突出短板。共建丝绸之路经济带首先要建设好丝绸之路经济带中国段，面向西北地区调整产业结构和产品结构。中亚、西亚、南亚和大西北产业结构相似，占领了西北市场，就可顺势走出国境，共建丝绸之路经济带。企业要抓住“一带一路”的历史机遇，从东南到西北，从国内到国际，放开视野发展，就可在国内国际双循环中“赢天下”。

而这一切也离不开数字化。

数字产业的发展对各行业社会生产力的影响，是人类社会生产前期任何一种生产形态都无法比拟的。2020年12月18日，西部首个“一带一路”服务贸易数字医疗技术出口试点基地成功落地。

在全球抗疫的大环境下推进共建“一带一路”数字健康，不仅能为国际社会和有关国家防控疫情提供及时有效的经验分享和技术保障，为更好开展智慧医疗、政务、教育等数字治理夯实应用基础和人才基础，也能更有针对性地挖掘国际社会和有关国家的数字经济发展潜力，为传统经济转型和全球经济发展增添动能，从而进一步推动形成全球抗疫合作良好局面、构建人类命运共同体。

近年来，大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、5G、3D打印、AR/VR等新技术在中国的发展已经进入了一个新阶段。数字化医疗从探索走向了创新，由于医疗健康刚性需求的不断扩大、更多优质细分服务的出现、以及用户对于健康管理意识的增强，越来越多的数字化医疗健康产品实现转化落地，数字化医疗正以前所未有的速度迅猛发展。

在国家政策的大力支持下，行业飞速发展。数字化技术在我国医疗行业的应用方面已愈发成熟， AI医疗、数字医疗、医疗大数据共享、医疗云等创新科技的应用也逐渐渗透到医疗领域方方面面。

在“一带一路”倡议之下，我国与沿线国家围绕卫生合作机制建设、重点传染病防控、能力建设与人才培养、卫生应急和紧急医疗援助、传统医药、卫生体制和政策、卫生发展援助和健康产业发展八个重点领域开展了数项具体的合作项目，以信息技术为载体，开创新一轮的技术变革和产业变革时代。

为了促进大健康产业高质量发展，2020年12月18日中国服务贸易协会正式成立了二级分支机构中国服务贸易协会数字化医疗与健康分会，致力于数字化医疗与健康服务业理论和产业发展研究；为大健康产业发展提供智力支持；致力于数字化医疗与健康行业标准体系研究和建立，推动行业自律。

中国服务贸易协会数字化医疗与健康分会是中国服务贸易协会的二级分支机构，主要围绕数字化医疗与健康服务业理论为中心的产业发展方向，通过新技术应用交流、援外培训、设备及技术的输出，推动“一带一路”服务贸易数字医疗出口试点基地建设，提供大健康产业、智慧康养、智慧医疗、智慧养老行业的供应商数据库。通过建设“一带一路”国际大健康合作产业园、成立“一带一路”国际医疗技术智库、建立数字化医疗大健康交流平台，促进国际智慧医疗技术合作工作组的建设，加速技术成果转化，形成全国智慧医疗企业走出去的新局面，推动我国智慧医疗服务贸易高质量发展。

与此同时，西部首个“一带一路”服务贸易数字医疗技术出口试点基地正式启动。基地搭建以医疗数字化技术、智慧医疗、智慧康养、智慧养老行业解决方案为主的供应商数据库，通过与产业基金、资本方深入合作，实施技术成果转化，推动项目落地。

“一带一路”服务贸易数字医疗技术出口试点基地一、借助当地完备的产业扶持政策和科技创新服务体系，以楼宇经济形式实现产业聚集，建设“一带一路”国际医疗技术合作产业园；二、成立“一带一路”国际医疗技术智库，深入研究大健康产业数字化发展战略；三、建立数字化医疗交流平台，进行医疗技术交流与培训，以技术帯动产业，提供技术咨询、评估等行业解决方案的智力支持；四、制定行业标准、操作指南，推动行业良性与可持续发展，研发新技术应用培训课程，为“一带一路”沿线欠发地区分享科技红利；五、成立“一带一路”国际智慧医疗技术合作工作组，通过新技术应用交流、援外培训，促进设备、技术输出，六、形成全国智慧医疗企业抱团出海的新局面，推动我国智慧医疗技术贸易高质量发展。

该基地的建设将促进健康医疗数字化水平的提高，促进健康医疗卫生事业高质量的发展，使全人类享受到安全可靠、高品质的健康服务；有利于促进当地技术合作、生物医药研发等相关产业聚集式发展；将成为创新城市发展方式、构建开放型经济、深入推进“一带一路”沿线国家合作的重要举措。

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