山西推进陆港建设加快融入“一带一路”

蜚语

既不沿海，也不沿边，更不沿江，经济外向度不高，是制约山西资源型经济高质量转型发展的瓶颈之一。但同时，山西也是古“丝绸之路”的重要发祥地、“万里茶道”的主要开辟者，处于新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点。

山西是陆上丝绸之路的承接带

山西自古以来就是中原农耕文明与草原游牧文明的联接带，是东西文明与物资交流的战略通道，与陆上丝绸之路有着密切的关系。首先，山西是重要的丝绸产地。汉魏隋唐之际山西气候湿润，农业水利灌溉发达，生产丝绸，是中国纺织业的发源地之一。夏县西阴村的嫘祖庙，就是为了纪念发明养蚕和纺织的黄帝之妻嫘祖；该村发现的蚕茧化石，有力地证明了晋南是丝绸的重要发源地。时至今日，山西吉利尔潞绸依然是享誉全国的知名品牌。

其次，山西是丝绸之路的重要节点。历史上的陆上丝绸之路，多认为起源于长安或洛阳，但这里并非丝绸产地，陆上丝绸之路实际上与陕、豫邻省的山西有很大关系。北魏定都平城（今大同）近百年，平城成为该时期唯一的丝绸之路东端。北魏时期，政府制定了“不设科禁、买卖任情”的政策鼓励民间往来，整个西域及远自波斯、粟特、天竺的使臣商人，纷纷来到平城。在平城遗址和晋阳城遗址及其周围，至今遗存着大量有关丝路或者西方文明的遗迹和遗物，最著名的当属云冈石窟，是佛教通过丝绸之路直通平城的最大物证。

山西是草原丝绸之路的重要通道

历史上的草原丝绸之路北越长城，穿越蒙古、南俄草原，经中亚、西亚西北部到达欧洲。北方游牧民族匈奴、回纥、契丹等都是这条商路的重要力量，山西人自古就与这些少数民族在长城沿线进行贸易。《汉书·匈奴传》中记载“汉使马邑人聂翁壹间阑出物与匈奴交易，阳为卖马邑城以诱单于”。这是汉武帝诱敌歼灭匈奴的“马邑之围”，聂壹即当时与匈奴做生意的山西大商人。山西人与北方少数民族的往来一直延续到近代，明清时期的万里茶路更为草原丝绸之路写上了浓墨重彩的一笔。

万里茶路是一条跨越亚欧大陆的茶道和商贸大道。它由晋商开通和主导，始于17世纪，繁荣了两个世纪，从福建武夷山出发，经赣、湘、鄂、豫、晋、冀、蒙，穿越沙漠戈壁，经过库伦到达通商口岸恰克图，进入俄罗斯境内后又接着延伸，到达新西伯利亚、莫斯科、圣彼得堡等城市，并且延伸到中亚和其他欧洲国家。这条茶路长达13000公里，是名副其实的万里茶路。万里茶路的兴起带来了茶叶贸易、沿线会馆和票号的兴盛，鸦片战争之后，由于国力衰落，万里茶路走向了衰落。

晋商率先开拓的万里国际茶道既是汉唐“丝绸之路”的延续，又是明清两代贯通中蒙、中俄、中欧的国际通道。在这条古老的商路上，山西商人举起了“感情通蒙疆，忠信柔远来”的晋商文化旗帜，并树立了坦荡诚实、扎实做人的“诚信”标志。习近平总书记2013年首访俄罗斯，在莫斯科国际关系学院演讲时就提到，在三百年前有跨国商贸大动脉——万里茶路，它和中俄油气管道被并称为联通两国的“世纪动脉”。

晋商抵达东部沿海，连接了海上丝绸之路

海上丝绸之路以沿海口岸为起点，东到日本、琉球等，南到印度和南洋各地，进而联通阿拉伯、地中海及欧、非二洲。山西商人东线出海一直比较活跃，明代有贩运价值十万银两人参等商品到日本的记载。在广州，山西商人聚居濠田，广生远、广益义、广懋兴等商号占据了日用品贸易的半壁江山。这些商人在瓷器、茶叶、丝绸产地组织货源运往广州，转手潮汕商人，出海销往南洋。活跃在长江中下游汉口、襄樊等沿岸城市的山西商人，如介休范氏家族，组织船帮远赴大阪、横滨等地采买黄铜，前后持续70余年。

习近平总书记在2017年6月视察山西时就提到，历史上山西是“一带一路”大商圈的重要组成部分，晋商纵横欧亚九千里，称雄商界五百年。可以说，历史上山西与“丝绸之路”有着密不可分的联系。

战略优势

文化资源优势

山西文化资源丰富，有着“华夏文明摇篮”的美誉，位于黄河中游的山西，表里山河，珍存了中华五千年文明最完整的记忆。

历史上山西与丝绸之路沿线国家很早就有文化往来。历史上第一个海外取经的高僧法显，就是山西临汾人，他从长安（今汉长安城遗址）出发，经西域至天竺，游历20多个国家，收集了大批梵文经典，前后历时14年归国。他将佛教文化引入中国，对我国文化产生了很大影响。他比后来的唐代高僧玄奘西游早了200多年，法显大师也因此被尊为“一带一路先行者”。丝绸之路虽然以贸易往来为核心，但是其形成和发展过程中，佛教始终是丝绸之路发展的助推器。不夸张地说，没有佛教传播，就没有河西走廊的开拓，这个过程中，五台山发挥了重要作用，历史上，南天竺、北印度、尼泊尔、斯里兰卡、韩国、日本等多个国家僧人到五台山研学佛法。有些僧人回本国后，出于对五台山的敬仰，在本国修建了以“五台山”命名的寺庙，根据2015年统计，国外有3座五台山，以五台（山）命名的寺达20处。关羽被民间尊崇为“武圣”，关公文化经过走西口、闯关东、下南洋三次大的移民行动传播到东南亚以及世界各地，成为凝聚全世界华人的精神纽带和沟通交流的情感钥匙。

山西文化旅游资源丰富，可以充分利用，文化资源优势以及由其所带来的交流互动有助于山西与“一带一路”沿线国家的民心相通。

自然资源优势

山西矿产资源丰富，储量巨大，有着“地下聚宝盆”的美誉。截至2015年底共发现了120多种矿产，煤、铝矾土、珍珠岩、镓、沸石的储量居全国之首，煤层气、铝土、铁储量巨大。煤炭资源得天独厚，分布在全省90多个县（市、区）内，累计查明铝土矿资源储量约占全国铝土矿资源储量的32.5%，累计查明铁矿资源储量约占全国铁矿资源储量的4.6%。山西丰富的矿产资源在“一带一路”建设中具有显著的优势，由自然资源优势所带来的山西装备制造、能源、冶金等工业可以有效推动互联互通。

山西植物资源种类多样，已知的种子植物有134科，约1700种，其中木本植物有480多种。野生植物资源目前已知的有1000多种，野生药物90多种，比较著名的有党参、黄芪、甘草、连翘等。山西省农作物种类繁多，苹果、梨、枣、土豆、葡萄、柿子、荞麦、莜麦、黍子、小米、藜麦等都是山西特色农作物，在国家质检总局发布的生态原产地保护产品名单中，山西共有19个产品上榜。获批的生态原产地保护产品，有助于山西推动品牌升级，塑造山西新形象，加强与“一带一路”沿线国家的农业互补与合作。

区位优势

山西区域经济比较优势明显。构建内陆地区对外开放新高地，是新时代党中央对山西在全国发展格局中的战略定位和赋予的全新使命。作为中部内陆省份，在新的区域经济格局下，山西承担着全国经济发展梯度转移“承东启西”的重任，为此，山西制定了“东融南承西联北拓”的开放发展战略。向东，融合京津冀和环渤海经济区；向南，承接国际市场以及长三角、珠三角、港澳台地区产业梯度转移；向西，联接西部区域，积极搭乘“丝绸之路经济带”发展快车；向北，拓展蒙晋冀长城金三角区域合作，主动融入中蒙俄经济走廊。四方开放“蓝图”，为山西开放发展明晰了坐标。山西具有的地缘、资源以及与周边功能互补的优势，可以积极成为环渤海、雄安新区和京津冀协同发展的服务对接地和产业承接地。

目前，山西已经开始了与环渤海、长三角、珠三角等区域、中蒙俄经济走廊的密切合作。山西与11个省签署了省际合作协议，主动融入京津冀、环渤海经济圈和中蒙俄经济走廊；成为中蒙俄经济走廊的10个合作省份之一，晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区获批，晋冀蒙长城金三角进入国家战略，山西晋城、长治、运城三市进入中原城市群；启动了山西自贸区的申报。山西的区位优势正在突显。

地理交通优势

山西地理位置重要，太原、运城距亚欧大通道中心城市西安分别是579、223公里，晋城距离亚欧大通道中心城市郑州203公里，大同距离中蒙俄经济走廊支点城市呼和浩特230公里，太原距离京津冀核心距离分别为513公里、539公里、232公里。再有山西公路交通优势明显，“三纵十二横十二环”的高速公路网与周边省份无缝对接。在现有主干路已处于饱和的状态下，山西完全可以承担起丝绸之路经济带的陆路枢纽功能。

山西可以利用区位比较优势，布局成为京津冀、环渤海地区向西开放、联接亚欧的桥头堡。山西处于环渤海地区向西通往中亚、西亚的道路上，通过太（原）中（卫）银（川）铁路，从北京、河北向新疆走是一条捷径通道。这些特殊的优势为山西对接“一带一路”提供了强有力的支持。

立足于承东启西、连接南北的区位优势，以及物流大省的资源优势，山西大力发展陆港经济，借力区域合作，主动融入“一带一路”。目前，山西省的中欧班列已常态化开行8条线路，涉及9个国家23个城市。

眼睛向外，融入“一带一路”
　　
2021年1月1日10时55分许，伴着一声汽笛鸣响，满载625吨高铁轮对、太阳能光伏板等货物的山西省首趟晋浙铁海联运班列从中鼎物流园发出，驶往浙江宁波舟山港，再由舟山港发往南亚等地。这标志着山西通过铁海联运，开辟出一条出海新通道。
　　
“宁波舟山港是货物吞吐量世界第一大港。通过合作，我们把海港的功能内移到山西，实际上就是把内陆省份的海向和陆向连通起来，服务国内大循环和国内国际双循环。”浙江海港集团董事长毛剑宏说。
　　
内陆省份山西的出海通道正在加速打通。刚刚过去的2020年里，山西省开通中欧班列的城市名单里增加了朔州市和运城市。
　　
朔州市境内煤矸石、高岭土、黏土等陶瓷原料储量丰富，品位高，全市共有108家陶瓷企业，日用陶瓷产能35亿件/年，约占全国的30%，是北方地区重要的日用陶瓷生产基地。朔州市商务局外贸科科长谭海蓉说，过去陶瓷产品出口美国占比高，受中美贸易摩擦影响，陶瓷出口降幅较大。陶瓷班列的常态化开行，有利于改善出口的国别结构。
　　
“运输时间压缩近30天，提高了资金周转率，物流成本大大降低。”运城市永济市中信铁路机车配件公司总经理申振星说，过去公司进出口货物，要通过汽车运到沿海港口，再出口到欧洲或中亚地区。班列开行后，极大提升了当地外贸企业的竞争力。
　　
华远国际陆港集团董事长武强表示，自2020年2月下旬山西中欧班列恢复常态化开行以来，山西新开辟了前往波兰马拉舍维奇的线路，联手西安、郑州国际陆港集团，搭建起包括52家外向型企业的国际化产业联盟，全年发送中欧班列206列，16928标准箱，货运量17.69万吨，运送货值31.91亿元。目前，山西省的中欧班列已经常态化开行了8条线路，涉及9个国家23个城市。
　　
内陆突围，借力区域合作
　　
顺应要素集聚趋势，山西全面深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区经济深度合作的同时，各地呈现“分头突围”发展势头。比如，大同市向北加入蒙晋冀长城金三角经济合作区，忻州向西推动晋陕蒙黄河区域协同发展，运城、临汾探索晋陕豫黄河金三角省际交界地区合作，阳泉对接京津冀、融入环渤海等。
　　
加强区域合作，已成为山西补齐经济结构短板、畅通产业循环堵点的重要途径。“依托中欧班列的大通道，晋陕豫三省国际陆港集团已签署合作协议，这将增强晋陕豫三地物流枢纽全球资源配置的能力，促进沿线外资外贸企业的发展，也为物流企业带来利好。”山西晋欧物流公司董事长李良法说，郑州国际陆港可以为郑欧班列进口商品拓展山西市场；西安国际陆港可以在山西增加货源；华远国际陆港则可以分享到西安、郑州国际陆港的海外资源，包括海外仓，为物流企业节省成本。
　　
优化建设“铁、公、机、岸、港、网”，山西积极开辟国际航线，畅通开放通道。2020年8月，承担地方铁路建设职能的华远国际陆港集团与中铁太原局集团签订战略合作协议，双方在优化路网体系、打造铁路港、推进铁海联运以及实施项目区域重组等方面开展合作，共同提高交通运输效率，降低物流成本，加快实现“公铁港航网”一体化。
　　
武强表示，晋浙铁海联运班列的开通，将形成继中欧中亚铁路班列之后，铁路和水运、内陆和远洋多种运输方式有效衔接的出海新通道，构建联通全国、沟通世界的立体式、全景式大物流格局，突破山西省作为内陆地区陆港经济发展相对滞后、物流成本居高不下的瓶颈。
　　
外向型发展需补短板、强弱项
　　
长期以来，山西产业结构“一煤独大”，经济外向度不高，在陆港经济方面仍存短板。比如，物流基础设施布局不优、互联互通不够，陆港全产业链体系不完善，资源整合能力不高，智慧物流水平和物流产业资本化运作水平不高，“一带一路”沿线网络布局短缺等，亟须补短板、强弱项。
　　
一是推动物流产业升级，完善布局。业内专家建议，打造一批智慧化物流园区、物流枢纽，积极开展无人机、无人仓、物流机器人等智能化作业，创新开展跨境O2O自提、进口药品、无车承运人、网络货运等新模式。支持龙头企业走出去，在“一带一路”沿线布局海外仓和中转物流园区，建立海外专业营销团队，创新“跨境电商+海外仓”商业模式，积极开拓“陆海空网”四条丝绸之路，全面提升融入全球物流供应链的能力。
　　
二是拓展内陆口岸功能，提高货物通关能力。华远国际陆港集团总工程师肖志强说，山西进出口总额相对较低，除省内货源不多外，口岸功能短缺也是原因之一，不少进出口产品无法在山西报关。建议加快构建多层次立体化口岸体系，以武宿综保区、中鼎物流园等为载体，申报一批进境粮食、进境冰鲜水产品、进境肉类等指定口岸，加快形成口岸、保税区、内陆港等功能叠加的政策效应。
　　
三是畅通要素循环，破解“信息孤岛”和“断头路”。山西物流信息服务和运行监测平台建设相对滞后，政府、企业、社会间的信息难以有效互通共享。建议加快整合铁路、公路、民航、邮政、海关、检验检疫等信息资源，推动物流信息与公共服务信息有效对接，打造集车货匹配、线路优化、仓储配送、追溯查询、信用体系、供应链金融等功能为一体的智慧物流信息系统和指挥中枢。
　　
近年来，省际交界地区公路领域的“断头路”正在加快打通，但各界对铁路“断头路”的关注不多。以山西为例，目前省内铁路“断头路”多达45条，全部打通预计总投资300多亿元。企业建议通过发行专项债券等方式，在“十四五”期间逐步疏通，以畅通要素流动。

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