“一带一路”发展迎来无纸贸易便利化新契机

蜚语

从商务部获悉，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（下称“亚太经社会”）倡导发起的《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》日前正式生效。

《协定》于2015年4月启动谈判，2016年5月完成谈判，随后向亚太经社会所有成员开放签署和加入。我国于2017年签署《协定》，并于2020年完成国内核准程序。随着我国完成核准程序，《协定》达到正式生效条件。本次《协定》对中国、阿塞拜疆、菲律宾、伊朗和孟加拉国5个已完成国内核准的创始缔约方开始生效，亚美尼亚和柬埔寨已签署《协定》并正在履行国内核准程序，同时还有多个国家正在积极寻求加入《协定》。

《协定》是联合国框架下跨境无纸贸易领域的第一个多边协定，共有25个条款，主要涵盖国家贸易便利化政策框架和有利的国内法律环境、跨境无纸贸易便利化和发展单一窗口系统、电子形式贸易数据和文件的跨境互认、电子形式贸易数据和文件交换的国际标准，以及行动计划、能力建设、试点项目和经验交流等。

《协定》将促进本地区电子形式的贸易数据和文件的交换和互认，推动国家和次区域单一窗口和其他无纸贸易系统之间的兼容，打造良好的跨境无纸贸易法律规制环境，从而提高国际贸易的效率和透明度。

商务部国际司负责人表示，协定将进一步发挥我国超大规模市场优势，为亚太各成员提供更加广阔和便利的市场机会。同时，也有助于我国商品更加便利地进入亚太其他成员市场，并进一步提升我贸易便利化水平。

这位负责人表示，由于成员均是“一带一路”倡议沿线国家，实现跨境无纸贸易将大大促进亚太贸易领域互联互通。在全球抗击疫情的关键时期，也向国际社会发出各成员合作应对疫情挑战、支持多边贸易体制的信号。

目前，中方通过在全国开展通关作业无纸化改革试点，已承认电子数据和纸质单证具有相同法律效力。下一步，各方将进一步制定全面的行动计划以推动协定实施，包括具体措施和时间表等。

其实，早在协定之前，各个领域都优先使用无纸化办公要求。海关总署日前在全国口岸上线铁路舱单系统、铁路运输工具系统，以进一步推动铁路口岸作业无纸化，减少报关次数，降低报关成本。

据介绍，上述系统上线后，涉及海关监管需要的进出境铁路货运单证信息可通过系统实现无纸化申报，相对于原有业务操作模式，减少了企业派员现场递单、海关人工审核确认等纸质作业环节。

此外，针对铁路货运特点，上述系统还提供了铁路舱单归并功能，允许同一进出境口岸、同一进出境日期、同一车次、同一境内收发货人、同一合同、同一品名的多票铁路运单货物归并为一份舱单，使得企业申报一份报关单即可完成原有多份报关单的申报工作，在便捷通关的同时有效减少海关单证审核工作量。

据中欧班列东线重要口岸之一的满洲里口岸统计，原来需要15分钟至20分钟才能正常完成一列出境列车的作业手续，现在系统可读秒完成对应单证作业，中欧班列口岸通行效率将大幅提升。

更有在“一带一路”信息产业联盟的指导与支持下，“一带一路”电子签署跨境服务平台由上海CA联合欧盟合规信任服务厂商EVIDENCIAS CERTIFICADAS（Evicertia）以「共建·共享·共用」为宗旨而精心构建。作为“一带一路”沿线跨境互认互通的电子签名平台，它以“电子签名”为核心技术，集“身份认证、法人授权、电子凭证、电子印章、电子档案、网站认证、信息加密、时间戳”等功能于一体。

在平台专注的国际经贸合作场景下，它将为境内外用户带来更加便捷的签署体验、降低“一带一路”沿线商贸的交易成本、提高交易效率，并帮助亿万用户实现跨境贸易的身份可信、行为可信、网站可信、凭证可信，以及签署后的可追溯、可审计。

该平台是国际在线经贸合作的“中国模式”缩影，将作为标杆案例向“一带一路”沿线国家推广应用。在促进全球化发展的同时，也将会致力于为用户们带来更好的贸易合作体验，也欢迎更多的合作伙伴加入到签署平台的合作中来，一起为全球人民持续提供更加安全可靠的信任服务。

绿色是一带一路的底色，而无纸化时代也合理合时合适地全面启动。

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