专家学者共话后疫情时代“一带一路”建设与福建发展

蜚语

近日，后疫情时代的“一带一路”建设与福建发展论坛在福建泉州举行。与会专家学者围绕加强“一带一路”国际合作与共同发展，以及福建省地方发展等话题展开交流研讨。

作为古代“海上丝绸之路”的重要起点城市，泉州被誉为古丝绸之路历史的“活化石”。泉州市常务副市长洪自强表示，泉州正主动融入“一带一路”倡议和福建省“海丝”核心区建设，将历史、区位、资源优势转化为新的历史发展机遇， 着力打造海丝综合交通、海丝经贸合作、海丝文化交流展示、华人华侨民心相通、海上丝绸之路城市联盟“五个门户城市”，加快全方位推进高质量发展超越。

2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，全球化和全球经济面临严重停滞甚至部分出现倒退现象，但“一带一路”倡议在全球化休克等逆势的情况下并没有随之出现问题，反而在逆势中不断取得富有成效的进展。

会上，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、丝路学院副院长王文发表《突围前行，高质发展——疫情期“一带一路”进展评估与“十四五”展望》主题报告。报告从疫情期间“一带一路”突围前行的基本情况、推动高质量共建“一带一路”和“十四五”期间“一带一路”的发展展望、关于“一带一路”高质量发展的长远建议等维度，就建设取得的突出进展、当前的发展趋势、未来的关注领域进行了详尽细致的分析研判，并提出宝贵的政策建议。

“政策执行中，建议在人才队伍建设方面进行长远布局，规范参与各方竞争行为；实施路径中，建议保持耐心与毅力，着力提升公共产品质量；企业探索上，建议增进对沿线国家的了解，造福投资地区。”王文说。

在主旨演讲环节，发改委一带一路建设促进中心主任翟东升，中国科学院地理科学与资源研究所副所长刘卫东，国家开发银行专家委员会资深专家王文松，发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙，国务院参事、清华大学经济外交研究中心主任何茂春，中国世界贸易组织研究会外顾委委员、原商务部驻上海特派员张国庆等6位嘉宾先后发言。

翟东升表示，“一带一路”建设的高质量发展要重视平台和抓手。他提出四个主题词：第一，协同。共建“一带一路”要与当前所实行的重大战略决策和重要的外交布局同频共振。对于地方来说，除了要服务国家重大战略，更需要注重服务本地的发展需要和战略布局。第二，聚焦。突出重点及重点区域，促进周边互联互通。建议加强六大经济走廊的建设，扩大亚欧次大陆施展区域。“数字丝绸之路”、“健康丝绸之路”建设应该作为重点领域。第三，转型。应提升投融资的多元化和国际化，更多地鼓励有实力，有条件的民营企业“走出去”。第四，防范风险。中美博弈、新冠疫情所造成的经济颓势，近年来出现的各种新挑战，都需要政府和企业保持清醒的头脑，拿出有力的举措来应对。

刘卫东首先高度肯定了福建在“一带一路”核心区建设中取得的突出成绩，并对福建的高质量发展提出五点建议。第一，要充分发挥福建在港口航运、对外经贸、民营经济、侨台资源、人文交流的优势，充分利用国内国际两个市场，两种资源，提高互联互通的水平。丝路海运，外贸模式要创新结合，跨境电商市场采购外贸综合服务平台也要创新模式，核心区航运枢纽进一步扩大外贸辐射范围。第二，要发挥引资优势，培育新兴产业基金。福建省的创新能力还有很大提升空间，要引入更多的资源和资本，做好产业转型升级。第三，扩大传统产业的优势，优化跨国产业的布局。低端产业需要转移出去，同时高端产业留在国内。福建具有较多优势，与“一带一路”沿线国家的产业链在不断加强，福建企业在印尼、缅甸等建立的远洋综合基地，深化了与东盟国家的海丝合作、海洋渔业合作。第四，凝聚海外侨胞力量，引领民心相通工作。第五，努力推动学术团体的成立，吸引更多学者和企业家的加入。

王文松强调了三个方面，第一，“一带一路”建设成效显著，前景光明。“一带一路”倡议由中国发起，顺应时代潮流，坚持多边主义全球化，在全球范围内更加优化资源配置，体现了大国担当。第二，“一带一路”建设，福建当勇立潮头，金融要先行。《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》系统阐明了福建对接“一带一路”战略的政策措施和工作重点。金融是现代经济的血液，直接影响经济发展，“一带一路”建设，金融要先行。目前，中国人民银行、发改委、财政部等正在有序积极地推进人民币国际化，特别是推进双边货币互换，推进人民币直接跨境结算。这需要商业银行加入其中，积极开拓。第三，“一带一路”建设，开行的使命担当，与福建同行。

史育龙对泉州发挥优势、高质量共建“一带一路”提出了三点建议。第一，精准研判泉州的优劣势。“十四五”规划纲要提出立足泉州历史、区位、实业和人文四大优势，泉州以先行区建设为引领，围绕打造海丝互联互通重要枢纽、经贸合作重要平台，充分利用国际合作与竞争新优势，以建设海丝重要门户城市。第二，深入论证泉州门户城市内涵。通过打造海丝枢纽港口、构建航空运输体系、推进构筑“两横三纵多支”铁路网络三个方面建设海丝互联互通新通道。同时，应加强与沿线国家地区的基础设施互联互通、经贸合作及人文交流，深入推进与东盟国家的开放合作，拓展中东、南盟、非洲市场，鼓励与欧美高端市场开展品牌、技术并购，推进与其他海丝沿线国家全方位产能合作，创新开展第三方市场合作。第三，研究优化城市空间格局方案，精准打造城市形象。充分发挥侨商及异地泉商资源优势，进一步提升泉港澳合作层次和水平，汇聚泉州的力量，从而推动海丝民心相通。

何茂春认为，“一带一路”是市场经济行为。目前有三类合作国家：第一类是由发改委早期规划的“一带一路”64个国家以及中国；第二类是合作国家，是与中国政府达成了合作协议的132个国家；第三类是数百个地区、国家和国际组织与中国达成了合作意向的国家。他还强调了三个观点，第一，民营经济只有“走出去”才能找到新的活路；第二，国有企业也只有在“一带一路”上发展才能够发展壮大，才能通过企业海外的改造，倒逼国内企业的改造；第三，企业做大做强必须走跨国之路。所以，对于企业民生来讲，“一带一路”具有较大需求，而且中国人具有竞争性优势。最后，对关于泉州的发展，何茂春认为，“一带一路”是双向的，要搭建“一带一路”沿线国家合作品牌，借用“刺桐文化”品牌，承接地区或者产业。

此外中国职业技术教育学会21世纪海上丝绸之路职业教育研究会成立大会，也近日在福建泉州举行。

截至目前，21世纪海上丝绸之路职业教育研究会已吸纳单位会员218家，包括13所本科院校、180所高职院校、16所中职学校、4家企业、1个行业学会，以及64个海外合作伙伴和100个企业合作伙伴。研究会秘书处设在黎明职业大学。

黎明职业大学地处古代“海上丝绸之路”重要起点城市泉州，前身为“侨建公办”学校，学校董事会董事遍布“一带一路”沿线国家和地区。该校党委书记王松柏介绍，学校大力推进开放性办学，主动融入“一带一路”倡议，与19个国家和地区的50多所院校、科研单位建立了合作关系，并在海外设立了5个“黎明海丝学院”。

据悉，21世纪海上丝绸之路职业教育研究会将通过职业教育论坛、编制《“一带一路”职业教育年度发展报告》、职业教育国际化标准研究中心等工作载体，进一步扩大和深化职业教育对外开放合作，发挥新时代智库型学会作用，培养国际化高素质技术技能人才。
“一带一路”建设，经过近八年来的发展，已经取得了巨大的成就。据商务部公布的统计数据测算，当前，我国与“一带一路”沿线国家的经济合作进一步深化，贸易投资水平进一步提高。

认真总结8年来的发展经验，以及所面对的一些风险和干扰，对于我们继续推进“一带一路”建设，将具有很重要的参考价值。讨论“一带一路”建设与福建的经济发展，也必须从这个时代的维度和世界经济的格局，来深入研究这个正在给当代中国和世界带来什么样的变化问题，才能深刻把握好它丰富的内涵和对未来发展的重大意义。

福建与“一带一路”，最具优势的地方在于：

历史的渊源

福建与“一带一路”的东南亚、南亚地区早就有经商的历史，泉州刺桐港很早就是海上丝绸之路的起点，漳州的月港也是古代重要的丝绸之路港口；泉州在元朝还成为东方第一大港，是仅次于元大都的第二大城市，这里曾经汇聚了世界各地的商人。而福建的福州和厦门，则在第一次鸦片战争中，被开辟为与世界交往的第一批通商口岸。

地缘的优势

福建地处我国东南沿海，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，区位独特，海洋经济基础良好。2015年，国家明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。这特别有利于福建深化与东盟等海上丝绸之路沿线国家的合作，成为福建腹地的海上合作战略支点，为实现今后的持续繁荣创造条件。

开放的意识

福建面向海洋，受到海外文化影响深远，在历次时代浪潮中，始终有“走出去”的强烈开放意识。在思想上，受海洋文化的熏陶，有着大陆文化所不具备的敢于闯荡冒险的勇气。因而福建人大多有着积极奋斗的精神，养成了“爱拼才会赢”的气质，这让许多福建人能够勇敢地“走出去”。

强大的人脉

福建人的最大特点是宗亲观念非常深厚，他们团结抱团，只要海外赚了钱，就会拉上一帮亲戚朋友共同做生意。因而福建成了海外侨胞的主要祖籍地。据公开数据，目前海外华人华侨，广东省为2000多万人，福建省约1580万人，如果按人口基数算比例，还是福建多。其中，排在我国海外华人华侨第一位的是泉州市，数量高达750万，《泉州投资指南》里面这一数据是950万人，占到福建海外华人华侨的一半以上。而号称中国第一侨乡的广东江门市，数量只有370万，仅为泉州的一半，只是他们分布广，在美洲比例有优势，所以，给人以最多的印象。福建的这些海外华人华侨散落在“一带一路”沿线各国，成为福建在“一带一路”上的最大优势，是一股不可忽视的力量。

福建需进一步提升的地方

历史上，所有大国在其经济崛起的过程中，都有着围绕它而形成的经济圈。这个经济圈有多大？是它的能量，以及它经济实力所能够投射到的最大范围，于是形成了它的影响力。

福建省也不例外。近年来，随着“一带一路”的深入实施，福建与“一带一路”沿线国家的交往日益频密，贸易发展加快。2020年，在福建14035.7亿元人民币的贸易总额中，约有三分之一（34%）以上是与“一带一路”的贸易。“一带一路”正在成为福建经济发展的重要增长极。

但随着“一带一路”的深入推进，福建还需要继续加强以下的工作：

要把地缘优势与发展优势充分结合起来

福建与海上丝绸之路的地缘优势与之俱来，而且历来就是进行海上贸易的大通道，这一点从福建与“一带一路”国家的贸易结构就可以看出来，其中“海丝”国家就占了80%以上，这反映了福建对“一带一路”国家出口，还是以走海路为主，以大宗商品为主，高科技产品对“一带一路”的出口相对不足，因此走中欧班列较少，不如浙江那些多。这给福建开发“一带一路”国家的多元化市场，既留下想象的空间，也留下了发展的空间。这几年，福建经济转型取得了很大的成绩，进一步开发“一带一路”市场，可以促进经济高质量发展的进程，也有助于培育自己的新产业体系。

要把产能优势与创新优势密切结合起来

“一带一路”沿线大部分国家，都处在工业化的初期和发展阶段，产业结构需要调整，通过“一带一路”加强产能合作，福建也具有很强的优势。福建省是鞋服产品生产和出口大省，每年的出口额在当年出口总额中占四分之一以上。如果能与“一带一路”国家加强供应链合作，将部分产能转移出去，将有助于为福建发展高新技术腾挪空间。

泉州是福建面向“一带一路”的贸易主力，与“一带一路”进出口也占了自身贸易的半壁江山。跨境电商也是福建外贸回暖的重要引擎。泉州是国家跨境电商综合试验区，同时也是国家跨境电商零售进口试点城市，去年前11个月有个数据，泉州的跨境电商，出口达到了59.2亿元，一下子就增加了75倍。但如何把创新优势与产能优势结合起来，这需要全方位破题。

要把人脉优势与互补优势全面结合起来

福建华人华侨多，尤其是闽南，就有1020多万，居第一，这与福建人的航海迁移习惯有关。因位于南部海疆，就近南下，如今，在马来西亚、文莱、菲律宾，泰国，印度尼西亚，不仅有不少福建人，而且有一批顶尖级的企业家。如能利用这种人脉优势，把福建和“一带一路”沿线国家的互补优势结合起来，前景将十分广阔。如，“一带一路”国家资源非常丰富，若能将整个产业链的上下游合作打通，使资源、能源、生产、运输、加工形成完整的全产业链，不但有利于大幅降低成本、形成加工规模，而且有利于增强竞争优势和增加就业，紫金矿业在“一带一路”国家的收购案，就是一个成功的例子。

福建也有一定的对外投资能力，如能把福建领先的光伏、风能等优势技术带出去，开发清洁能源，推广绿色环保产品。我们之所以提倡优势互补，是因为这种技术性强、性价比高的项目，特别契合“一带一路”国家的发展需要，这也将大大增强我们产业的生存能力和竞争能力。如果这种互补优势再和人脉关系更好地结合起来，不仅能够打开新市场，而且能够带动发展新空间。

“一带一路”建设，我国是推动者、主动方，在当前“风云激荡”的年代，我们要更深刻把握未来发展趋势，以全球的视野来谋划新发展格局。

根据 一带一路网等采编【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立场】