“一带一路”框架下如何发展与乌克兰关系？

蜚语

近日，“一带一路”框架下乌克兰发展战略论坛（2021）以线上线下相结合方式举行。本次论坛由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主办。来自中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究院、兰州大学、武汉大学、上海外国语大学、黑龙江大学、大连外国语大学等科研院所的50余位代表出席会议。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在致辞中指出，今年是乌克兰独立30周年，获得主权和独立对饱受欺凌的民族来说，本来是一个自立自强的良机，但乌克兰却深陷政治纷争、经济困顿、社会困境的影响当中，加上大国的地缘政治博弈，导致这个国家不仅没有真正走上稳定持续的发展之路，反而遭遇了导致内外交困的危机和失败。

因此，研究乌克兰的发展，是一个长期艰巨的任务，分析尽可能要客观，要看到现实问题背后的历史原因，要把握好中国和乌克兰的关系，包括乌克兰变化对中乌关系的影响，乌克兰选择的发展道路对中国的启示，深入分析乌克兰在大国博弈过程中失败的原因。乌克兰是地区大国，拥有雄厚的科技积淀，当地的教育水平、人口素质都非常高，中乌交流起步很早，乌克兰政府和人民对华都很友好，中乌双方拥有开展合作的良好基础，希望能够看到系统和有影响力的研究成果，为促进中乌关系发展作出贡献。

中国前驻白俄罗斯、保加利亚大使，中国国际问题研究院基金会特邀副理事长兼俄罗斯中亚东欧研究中心主任于振起作了题为《温故知新：独立之初的乌克兰和中乌关系》专题报告。此外，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星、兰州大学政治与国际关系学院院长汪金国分别作了主旨演讲。

最后，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣总结讲话，向与会代表表达了感谢，并希望所有专家学者加强交流，相互协作，不断提升乌克兰研究的水平，促进乌克兰学科建设，为国家贡献一份力量。

甘肃省成立“一带一路”中国与乌克兰人才培养中心

早在2021年10月19日，深化“一带一路”教育合作-推动中乌职业教育高质量发展交流论坛暨合作签约仪式举行线上会议。中方会场位于甘肃省酒泉市酒泉宾馆，乌方会场位于乌克兰捷尔诺波尔州政府、乌克兰文尼察国立技术大学、乌克兰西部国立大学。

乌克兰文尼察州第一副州长娜塔莉娅·扎博洛特娜、乌克兰捷尔诺波尔副州长维克托·乌斯坚科、乌克兰文尼察市副市长安德烈·奥切列特尼、乌克兰捷尔诺波尔市议会教育科学部部长奥丽加·波赫利亚科、乌克兰西部国立大学校长安德烈·克里索瓦特、乌克兰文尼察国立技术大学校长维克多·比利琴科、乌克兰文尼察国立技术大学中国办事处主任黄苏云、乌克兰西部国立大学中国办事处副主任刘思远等乌方人员出席此次活动。

中方人员有甘肃省酒泉市政协副主席杜志学、江南丝路行理事长王一坛、酒泉职业技术学院党委书记、校长易志军，酒泉市教育局副局长邹志平、酒泉市外事办副主任刘军德等，以及酒泉职业技术学院20名教师代表参加了此次活动。

乌克兰文尼察州政府第一副州长娜塔莉娅·扎博洛特娜代表乌克兰文尼察州州长向在线会议的与会者致意，她指出：“我们正在庆祝中华人民共和国建交 30 周年，这具有象征意义。我们支持中国与文尼察州的文化交流与教育合作。我们也希望扩大与中国的密切合作，这将有助于深化中乌两国人民的友好关系。”

乌克兰捷尔诺波尔州副州长维克多·乌斯滕科表示，位于捷尔诺波尔州的乌克兰西部国立大学在中国酒泉市成立研究生项目工作站，是两国建立友好关系的重要途径之一，捷尔诺波尔州政府全力支持中华人民共和国与捷尔诺波尔州开展教育合作和文化交流。

乌克兰西部国立大学校长、文尼察国立技术大学校长维克多·比利琴科与酒泉职业技术学院党委书记、校长易志军进行了线上交流洽谈。易志军表示要以本次论坛为契机，加强与乌方学校在职业教育培训、学历提升、留学服务、师资培养等方面的交流合作，共建更加开放合作的教育伙伴关系，共筑更加开放共享的教育交流平台，共推更加开放创新的教育交流合作。

乌克兰西部国立大学校长安德烈·克里索瓦特、文尼察国立技术大学校长维克多·比利琴科与酒泉职业技术学院党委书记、校长易志军代表学校签署了合作协议。

在乌克兰文尼察州第一副州长娜塔莉娅·扎博洛特娜、乌克兰捷尔诺波尔副州长维克托·乌斯坚科、乌克兰文尼察市副市长安德烈·奥切列特尼、乌克兰捷尔诺波尔市议会教育科学部部长奥丽加·波赫利亚科的见证下，酒泉市政协副主席杜志学、酒泉市教育局副局长邹志平、酒泉市外事办副主任刘军德与江南丝路行理事长王一坛为“一带一路”中国与乌克兰人才培养中心揭牌。

此次中乌教育交流活动由乌克兰西部国立大学、乌克兰文尼察国立技术大学、酒泉职业技术学院主办；南京江南丝路行文化传播有限公司、江南丝路行文化交流中心协办；乌克兰文尼察州政府、乌克兰捷尔诺波尔州政府、甘肃省酒泉市政府支持。

“江南丝路行”是在中国外交部、文旅部、南京市政府等有关部门的关心支持下，从事国际文化交流活动的民间组织。为配合国家"一带一路"政策，推动"丝绸之路经济带"、"21世纪海上丝绸之路"框架内人文合作，以国际人文交流为途径，与世界各国政要、企业家、艺术家在国际社会开展友好交流及公益慈善活动，为增进中国人民同世界各国人民之间的相互了解和传统友谊、推动中国同世界各国的友好合作做贡献。

“江南丝路行”在中国与乌克兰相关部门的支持下从事中乌人文交流合作，旗下“乌克兰留学中心”已向乌克兰各地区国立大学输送近千名中国留学生，促进多所乌克兰科技、航空、艺术及综合类大学与中国的合作。江南丝路行积极响应中国“一带一路”倡议，致力于为“一带一路”建设提供人才智力支撑，推动中国与乌克兰两国的教育交流。

中欧班列助力中乌经贸合作

中欧班也共同助力乌克兰。乌克兰工商会日前在基辅举办乌克兰中欧班列推介会，并通过网络会议连线乌克兰25个地区工商会。乌克兰工商会主席奇日科夫在致辞中表示，2021年上半年乌克兰和中国贸易出现创纪录增长，因此打通中欧班列陆路运输问题变得尤为重要。

奇日科夫指出，乌克兰工商会高度重视“一带一路”框架内的乌中合作项目，运营商东方快线有限公司提供的中欧班列物流服务为乌克兰提供了新的物流选择。9月28日，首列乌克兰-中国中欧班列发车经过16天顺利抵达中国，全程经过四个国家，这是一个很好的开始。

中国驻乌克兰大使范先荣在回程班列发车仪式上表示，回程班列顺利开行，意味着中乌陆上运输通道真正打通，“一带一路”在欧洲方向获得新的发展。乌克兰从此又多了一条便捷的对外出口通道，乌作为欧亚物流中心枢纽的优势将得到更加充分的释放，这将给两国企业带来极大的便利，给两国贸易带来更大的活力。

自2020年6月至今年9月底，中国对乌克兰中欧班列累计发行52列，始发地包括武汉、南昌、金华、长沙、合肥、济南、西安、重庆等。目前国内对乌中欧班列发车频率约为每月4-5列，承运货物品种繁多，主要包括防疫医疗物资、家电、汽车配件、建筑材料、工程设备、食品等。回程班列的开通，标志着中国对乌克兰的中欧班列往返实现正常化运营，这将有助于降低该路线班列的运营成本并提高运量。目前有关中资企业有意参与乌克兰西部开展陆港建设，推动乌克兰成为中欧班列除白俄罗斯以外的第二条境外主干道，进一步丰富中欧班列在中东欧地区的运行路线选择。

乌方欢迎中方资金、技术助力其实施“大基建”计划。6月30日，中乌两国政府签署了《中华人民共和国政府和乌克兰政府关于深化基础设施建设领域合作的协定》，该协议的签署回应了两国企业加强互利合作的需求，为两国深化在基础设施建设领域合作提供了有力保障。

中国驻乌克兰使馆公使衔参赞赵力在接受人民网记者采访时表示，当前，中乌贸易发展很好，铁路运输畅通之后，两国贸易将百尺竿头，更进一步，双边货物贸易额有望继去年创下154亿美元的历史记录后再创新高。下一步双方将重点推进三方面的工作：一是考虑到中国对安全高质量农产品的需求不断增长，今年乌粮食预计将再创丰收，双方主管部门正积极推进相关农产品市场准入进程；二是乌克兰各领域基建升级改造需求很大，中国企业在技术、资金和经验上具有综合优势。随着市场化改革的推进，乌克兰基建领域对外国企业的开放程度越来越高，除了传统的EPC模式外，一些中国企业有意以特许经营等PPP模式参与乌基础设施领域建设。在基础设施建设领域合作协定带动下，双方有望在该领域合作打开新的合作局面；三是乌地缘优势得天独厚，具有发展运输合作的良好条件。乌中回程班列开通将降低该路线班列的运营成本并提高运量，有助于双边贸易持续稳定发展。


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