“一带一路”倡议带给新疆哪些改变？这场活动告诉你

蜚语

“一带一路”是中国对外发展的重要战略，目标是推动沿线各国实现经济政策协调，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。除了涉及沿线的六十多个国家外，中国内部不同省市地区对配合“一带一路”的发展也十分积极。在2015年3月，国家发改委发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中也指出，推进“一带一路”建设，中国将发挥国内各地区比较优势，其中对新疆的定位为“发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要视窗作用，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区”。

《愿景与行动》中描述丝绸之路经济带的重点合作方向主要是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）或者中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海。由此可见，中亚地区在丝绸之路经济带的发展上处于重要位置，而中国通往中亚地区的陆路联系上，新疆处于关键性的地理位置。

新疆与俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、蒙古等多个国家接壤，陆地边境线长达5,600多公里，是中国毗邻国家最多的省区。从地理及交通而言，新疆可说是处于与“一带一路”沿线国家交往的通道，能与周边国家直接互联互通，也是资源及生产要素交流的门户。

据新疆发改委的代表向贸发局表示，新疆已就配合“一带一路”展开全面部署建设，虽然具体实施方案仍在规划和审批过程中，但总方向将朝着五个中心、三大通道来发展。

所谓五大中心，是指交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心及医疗服务中心等。医疗服务中心的构想主要是面向中亚地区提供相关服务。

至于交通枢纽与商贸物流两个中心的发展其实是相关连的。除了新疆的贸易功能外，也有部分进出口货量并非由新疆的贸易公司经营，但却仍是经过新疆把货物运送到中亚的市场或从中亚进口，发挥新疆作为运输渠道的功能。

虽然新疆的对外贸易近年面对需求转弱的挑战，但新疆作为中国内地与中亚地区的交通运输和物流通道有其地理上的优势。因此，新疆在配合“一带一路”的发展方面，提出了要建成区域性的交通枢纽，其中主要的构想是建设北、中、南三条跨越新疆的交通通道，经新疆通向中亚、西亚、南亚和俄罗斯等。

其中，北通道设计是源于“环渤海”地区，自京津唐经山西、内蒙古，进入新疆后，经伊吾、布尔津等地西出哈萨克至俄罗斯；中通道起于“长三角”地区，沿第二座亚欧大陆桥横穿中原地区、进入新疆后经哈密、吐鲁番、乌鲁木齐，然后分别从阿拉山口和霍尔果斯出境通向中亚至欧洲；南通道起于“珠三角”地区，经湖南、重庆、四川、青海，进入新疆后，经若羌、和田、喀什，通往塔吉克斯坦，然后南下至印度洋沿岸。

利用交通联系，新疆有意发展成为一个中亚与中国内陆货物流转的集散中心和分拨中心，特别是一些零散的货物，可以在这里并柜。例如乌鲁木齐正开始建造一个铁路集装箱中心，是新疆打造丝绸之路经济带核心区的重要工程之一。希望通过该项目能加快整合中欧班列，建成向西开放的集装箱集运中心，并带动周边物流园区的建设。新疆正争取更多货运班列，在新疆进行重新编组，作为集散中心的功能将大为增强。此外，今后五年新疆将建设乌鲁木齐、伊宁等国家级公路运输枢纽和30多个物流园区。

新疆朝向作为中国内地与中亚以至欧洲之间的物流运输集散中心，是值得关注的发展方向。从国际物流发展来看，将来基础设施如能发展起来，现时与欧洲之间主要以海路运输的现状可能会有所改变。除了新疆位于中国与中亚/欧洲之间的区位优势，新疆少数民族与中亚地区的文化较易沟通交流，均有利新疆提供服务功能。从过去两年看，陆路运输开始发展，在货运量进一步发展时便需要中转、集运和分拨的配套服务，新疆的功能将有机会进一步加强，不单提供一条出口到中亚以至欧洲的路径，并对相关的物流服务需求增加外，随着集运和分拨中心的功能提高，对提升相关服务管理系统的需求也将应运而生。

因此，近年来，新疆把共建‘一带一路’作为千载难逢的发展机遇。

合作覆盖50多个“一带一路”国家和地区、铁路通达全疆所有地（州、市）、民用机场总数位居全国各省（区、市）首位……15日在北京举行的“2021·中国新疆发展论坛”上，110余位与会中外嘉宾热议“一带一路”倡议与新疆发展，积极为推动高质量共建“一带一路”，共享合作发展成果，向世界展示一个更加真实的新疆建言献策。
“科学谋划、主动作为，推进丝绸之路经济带核心区建设取得积极进展。”中宣部副部长蒋建国在北京举行的“2021·中国新疆发展论坛”上开幕式上致辞时表示，现在，新疆已成为“一带一路”沿线国家交往交流的重要通道，是中国向西开放、发展全方位对外开放格局的重要一环。

新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区人民政府代主席艾尔肯·吐尼亚孜介绍，在“一带一路”发展机遇推动下，新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，外向型经济的大门越开越大，目前相关合作已覆盖50多个国家和地区。

阿根廷驻华大使牛望道表示，“一带一路”倡议是一项前所未见的倡议，是真正促进国际合作的倡议，可以促进中国和世界互利共赢。在百年变局和世纪疫情叠加交织、国际和地区形势复杂深刻演变的背景下，这样一个推动融合、促进互利合作的倡议十分宝贵。“一带一路”倡议对阿根廷十分关键，新疆又地处十分重要的战略位置，阿根廷对此十分重视。

面对美西方反华势力对新疆的造谣、抹黑、污蔑，与会中外人士也介绍了自己眼中真实的新疆。

曾参访新疆的牛望道介绍了自己品尝当地美食、拜访企业的经历并表示，“一带一路”倡议对新疆的影响是非常特别的。在“一带一路”倡议助力下，近年来新疆在基础设施建设、居民生活水平提升等方面取得的发展成就不容置疑。

今年是中老建交60周年暨中老友好年。老挝驻华大使坎葆·恩塔万表示，社会和谐稳定、经济迅速发展的新疆为“一带一路”建设提供了重要保障，“一带一路”倡议下的老中合作项目也将因此受益。

“欢迎各位朋友多到新疆走一走、看一看，感受和谐稳定、繁荣发展的新疆，希望各位积极参与‘一带一路’建设，推动务实合作，助力新疆发展，更好地实现互利共赢！”艾尔肯·吐尼亚孜说。

此次论坛由国务院新闻办公室和新疆维吾尔自治区人民政府主办，以共建“一带一路”与新疆发展为主题，设工商界、文化传媒界、学术界共三个分论坛。

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