服务共建“一带一路” 江苏勇作为显担当

蜚语

11月22日，省委副书记、代省长许昆林主持召开省政府常务会议，学习贯彻习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实省委十三届十一次全会部署，研究安全生产专项整治工作。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，向世界表明了我国共建“一带一路”、推动疫后全球经济复苏和构建人类命运共同体的大国担当，为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。要自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高标准、可持续、惠民生，坚持“五个统筹”，切实找准定位，优化完善我省“五大计划”，加快建设基础设施，积极打造示范项目，深入开展经贸合作，持续加强人文交流，全面强化风险防控，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，为推动共建“一带一路”高质量发展扛起江苏担当，为服务全国构建新发展格局作出江苏贡献。

会议强调，省委十三届十一次全会全面展现了全省高质量发展和党的建设取得的新成效，以决议的形式对学习贯彻党的十九届六中全会精神进行了全面部署。要把深入学习贯彻六中全会精神作为重大政治任务，把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。要着力保持经济平稳运行、保障改善民生、抓好安全稳定工作，巩固拓展良好发展态势，全力维护社会大局稳定，为省第十四次党代会召开营造良好氛围。

会议指出，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示精神，把安全生产这个“国之大者”作为重大政治责任，持续深化专项整治，紧扣“务必整出成效”“两个不放松”要求，以“开小灶”的劲头高标准抓好“三年大灶”；持续压实三个责任，落实“三管三必须”，确保环环相扣、严丝合缝、不留空当；持续提升本质安全水平，加快产业智能化改造、数字化转型，健全高危行业领域安全准入和项目审查，上好新任干部安全生产“第一课”，加强高素质产业工人和安全应急人才培养；持续强化应急处置，推进应急管理体系和能力现代化，坚决守牢安全发展底线。

会议还审议了《关于支持江苏南京国家农业高新技术产业示范区高质量发展的若干意见》《江苏省全民科学素质行动规划(2021—2035年)》。

近年来，江苏紧紧抓住共建“一带一路”重大机遇，取得不少“实打实、沉甸甸”的业绩。越来越多江苏境外合作园区正不断壮大，在为当地增加就业、改善民生作出积极贡献的同时，也为“一带一路”建设提供有力支撑。

位于阿联酋阿布扎比的中阿产能合作示范园，是江苏海投公司等单位牵头建设开发的全国首家“一带一路”产能合作园区。建设3年来，中阿产能合作示范园充分发挥江苏在园区建设管理方面的经验和资源优势，在境外园区投资建设、运营服务等方面走出一条可持续发展的新路径。目前，示范园已签约入园企业12家，涉及轮胎制造、精细化工、石油装备等多个领域，备案投资额超5亿美元。

江苏省海外合作投资有限公司总经理邹勇刚说：“建设中阿产能合作示范园，是为所有走出去的中资企业搭造一个共同发展的平台。”

柬埔寨西哈努克港经济特区由红豆集团联合中柬企业共同开发建设。目前，已引入来自世界各地的企业170家，为当地创造就业岗位近3万个，成为柬埔寨发展最快、影响最大、社会形象最好的经济特区。最新数据显示，今年1-10月，西港特区企业累计实现进出口总额17.67亿美元，同比增长38.81%。

柬埔寨西哈努克港经济特区有限公司董事长陈坚刚说：“西港特区工业产值对西哈努克省的贡献率超过50%，在我们西港特区所属的波雷诺县就有70%的家庭在特区工作。下一步，西港特区要高质量推进西港特区2.0升级版，为‘一带一路’高质量发展作出我们应有的贡献。”

在“一带一路”建设过程中，江苏以境外园区开放平台建设为抓手，主动发挥实体经济和制造业优势。目前，全省共有国家级和省级境外合作园区7家，总产值46.3亿美元。上缴东道国税费1.6亿美元，为当地创造就业岗位近6万个。中江、红豆、徐工、亨通等一批示范带动作用较强的参与“一带一路”建设的支点企业纷纷涌现。截至今年9月，江苏累计赴“一带一路”沿线国家投资项目2216个，协议投资额220.7亿美元。

今年1至10月，红豆集团投资运营的柬埔寨西哈努克港经济特区累计实现进出口总额17.67亿美元，比上年同期增长38.81%，成为了当地经济和社会发展的“稳定锚”。作为“中柬务实合作的样板”，西港特区在今年疫情形势出现反复的背景下，依然取得了逆势发展的亮眼成绩。11月16日，在西港特区与江苏上市公司对接会上，西港特区公司董事长陈坚刚告诉记者，在发展经济的同时，特区将发展成果惠及周边，不仅创造出近3万个被当地人称为“金饭碗”的就业岗位，还通过拉动就业，在交通、住房等方面提高当地居民的生活水平，使周边百姓感受到实实在在的获得感。

8年时间，江苏取得不少“实打实、沉甸甸”的业绩。将全省产能优势、园区经验与“一带一路”沿线国家的资源禀赋、市场要素相结合，越来越多江苏境外合作园区正不断壮大，在为当地增加就业、改善民生作出积极贡献的同时，也为“一带一路”建设提供有力支撑。“中阿（联酋）产能合作示范园被国家发改委明确为全国首家‘一带一路’产能合作园区，已有12家企业签署协议准备入驻。”省发改委“一带一路”发展处相关负责人告诉记者，截至目前，全省共有国家级境外合作园区3家，省级境外产业集聚区4家。

通过政府推动与企业主导、市场化运作相结合，江苏企业在“一带一路”沿线大放异彩。“公司在2018年10月成功收购土耳其得美电缆，投资总额约6670万美元。”据中天科技相关负责人介绍，2019年，得美电缆一举扭转长期亏损局面，营收实现翻倍，并盈利近2000万元。结合江苏产业基础优势，重点打造跨境产业链。目前，全省涌现出中江集团、红豆集团、徐工集团、金昇集团、亨通光电等一批示范带动作用较强的参与“一带一路”建设支点企业。

随之而来的，是我省国际产能合作持续深化。数据显示，投资方面，截至今年9月，全省累计赴“一带一路”沿线国家投资项目2216个，协议投资额220.7亿美元，投资国别由2014年的38个增加至56个，投资行业门类由37个增加至73个；“一带一路”沿线国家在我省累计投资项目2236个，合同外资245.1亿美元。贸易方面，“十三五”末，对“一带一路”沿线国家进出口额占全省比重达24.4%，高于“十二五”末3.8个百分点。今年前三季度，我省对“一带一路”沿线国家进出口9472.3亿元，同比增长21.6%。

8年来，“一带一路”从“大写意”向“工笔画”演进，江苏成就斐然，聚焦点在于一个“通”字——把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把共建国家人民“心联通”作为重要基础，江苏的主动作为证实了“一带一路”这一伟大倡议应潮流、得民心、惠民生、利天下。

今年8月27日凌晨，满载着笔记本电脑、高档成衣等产品的中欧班列“江苏号”列车X8020次，从苏州西站开出，一路向西，18天后抵达德国杜伊斯堡，这是今年江苏开行的第1000列国际货运班列。不断拓展国际综合交通运输体系，实现与“一带一路”沿线国家的“硬联通”，今年前三季度，我省中欧班列累计开行1255列、同比增长10.26%。不仅如此，以建设徐州国际陆港、连云港国际枢纽海港、通州湾新出海口等项目为重点，我省沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道互联互通也在加快推动。

基础设施“硬联通”的同时，更多体制机制的创新也在“软联通”中加快落地。通过标准引领，江苏致力于提升科技创新合作能级。7月，中泰合作“1X电子商务”职业技能等级证书培训在“云端”开班。经过筛选，来自28所泰国职业院校的80名优秀学生从980多名报名者中脱颖而出，进入培训班，完成了系统学习。在项目结束后，这些学员中大部分将尝试电商创业，为本土经济输入创新动力。

“朋友圈”不断扩大，一首发自内心的“合唱”正沿着“一带一路”唱响。截至目前，江苏与“一带一路”沿线国家缔结友好城市137对，总数位居全国前列。同时，人文交流成为“心联通”的最佳载体。2016年，10名赞比亚青年艺术家获得中国政府奖学金资助，顺利来到南京艺术学院进修音乐专业。这些学生学成回国后，或在当地大学任教，或积极参加各类活动，利用所学知识，服务当地艺术教育事业，展现中国艺术文化的独特魅力和中国声音。

以医带路，同心致远。江苏不遗余力，为“一带一路”沿线国家的居民带去更好的医疗条件。南京市第一医院已与马来西亚砂拉越心脏中心签署合作备忘录，设立“一带一路”国际合作心脏中心，为马来西亚全国医疗体系的相关培训提供极大帮助，为当地患者提供更好的健康服务。

锚定世界聚合力，打造双向开放“新标杆”

回顾走过的路，是为了走好前行的路。此次座谈会上，习近平总书记指出，共建“一带一路”国际形势日趋复杂，要保持战略定力，抓住战略机遇，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

在新形势之下，共建“一带一路”仍然天地广阔、大有可为。围绕习近平总书记提出的高标准、可持续、惠民生三个目标，我省持续走深走实。“不断拓展国际合作新空间，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，更好服务全国构建新发展格局，推动共建‘一带一路’高质量发展不断取得新成效。”省委书记吴政隆指出，江苏要不断优化完善国际综合交通、产能合作、丝路贸易、合作园区、人文交流“五大计划”，落细落实举措，不折不扣完成各项任务，努力形成更多接地气、聚人心的合作成果。

一张蓝图已然绘就，一幅工笔画卷正在铺展。

今年6月，《江苏省“十四五”高质量推进“一带一路”交汇点建设规划》正式印发实施。以推动高质量发展为主题，以服务全国构建新发展格局为目标，《规划》提出，我省将进一步发挥丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的空间交汇优势，进一步加强承东启西、双向开放、内外联动、陆海统筹的功能交汇作用，进一步增强共建共享、优势互补、互利共赢的资源要素聚合交汇能力，不断丰富“一带一路”交汇点建设内涵，全面增强内生发展动力，奋力答好“一带一路”交汇点建设这道贯穿历史、现实和未来的时代命题。

构建以铁路、航运、航空、信息网络为核心的复合型基础设施网络，构建陆海统筹、内外联动、安全高效的国际运输通道；建设一批国际产能合作重点项目、领军企业和合作平台，构筑互利共赢、安全高效的产业链供应链体系；推动与共建“一带一路”国家扩大贸易规模，优化贸易结构，拓展贸易领域，构建贸易竞争新优势……未来，我省将聚焦打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，深化实施“五大计划”专项行动，大力推动共建“一带一路”和长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家倡议和战略深度融合，加强多点功能支撑，优化“交汇点”全域开放新格局，基本形成定位清晰、特色鲜明、功能互补、联动高效的全省开放新布局。

不仅谋划大格局，还着眼细微处。在危机中育先机，于变局中开新局。面对复杂的国际疫情形势，针对境外项目面临的困难和挑战，我省打出强化境外项目疫情防控、加强境外风险防范的“组合拳”，利用国际国内两个市场、两种资源，更深层次参与国际分工，推动共建“一带一路”高质量发展。

搭建一座桥，畅通一条路，连接一片海，让世界上的人都可以走一走，心连心，有来有往，循环畅通，就能走出一条相遇相知、共同发展之路。处在“一带一路”交汇点上的江苏，将挥动合作之笔，鼓起实干之劲，以更为高远的视野、更加开放的气度、更具共享的精神，拥抱联结全球互信友好的“朋友圈”，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

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