从中国道路看科学发展

还是那片枫叶

新华社北京６月３日电题：从中国道路看科学发展

新华社记者徐京跃 霍小光 华春雨

中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在带领亿万中国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的征程中，提出了科学发展观这一重大战略思想，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论和实践问题，开辟了中国特色社会主义理论发展的新境界。

今天，１３亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，按照科学发展观的要求，满怀信心走向中华民族伟大复兴。

６０多年前，中国人均国民收入只有２７美元，是世界上最贫穷的国家之一。

经过半个多世纪艰苦奋斗，中国共产党人开辟了一条中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。２００２年的中国，人均国内生产总值已近１０００美元，站在了新的发展起点上。

“我们完全有理由为此感到自豪，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。”胡锦涛总书记在西柏坡的讲话，有着对形势的清醒判断和对未来发展的深刻思考。

经济学界普遍认为，人均ＧＤＰ达到１０００美元之后，如果战略和政策把握得当，经济可以迅速起飞。但这又将是一个结构变动最为剧烈、各种矛盾最为突出的时期，处理不好，也容易造成社会动荡、经济停滞。

改革开放以后，中国经济社会发展在短时间内实现了历史性飞跃。但另一方面，世情、国情、党情不断深刻变化，中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，改革攻坚面临深层次矛盾和问题……

２００３年春天，突如其来的“非典”疫情，促使人们更加深刻地认识到，在推动经济增长的同时，必须把促进全面、协调、可持续的发展放在更加重要的位置。

４月，胡锦涛在广东考察工作时指出，要坚持全面的发展观。８月２８日至９月１日，胡锦涛在江西考察工作时明确提出“科学发展观”概念。

１０月，中共十六届三中全会提出，“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”

此后几年，席卷全球的金融危机、一系列特大自然灾害、一些地方发生的群体性事件……重大挑战接踵而至，社会变革深刻复杂。中国已经进入发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，面临着重大战略抉择——实现什么样的发展？怎样实现发展？

中国共产党人以巨大的政治勇气和理论勇气，在党和人民的创造性实践中，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论创新，对中国特色社会主义认识达到了新高度。

２００７年１０月，中共十七大全面阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，并将科学发展观写入党章。

“理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果和重要内容，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”中央政策研究室副主任方立说。

“中国８年来ＧＤＰ预期增长目标首次低于８％。”今年两会期间，海内外媒体争相报道这一重要新闻。政府工作报告明确提出，２０１２年中国国内生产总值增长７．５％，而从２００５年开始，这一目标连续七年被确定为８％。

国外媒体说，中国此次下调经济增长目标，是为了“实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。

２００６年，中共中央召开党外人士座谈会，胡锦涛总书记强调要促进经济社会“又好又快发展”。当年举行的中央经济工作会议，也一改多年来部署经济时的惯用提法，将“好”字放在了“快”字之前。

“‘好’和‘快’一直是中国经济发展的目标。”中国人民大学党委书记程天权说，“从‘多快好省’到‘又快又好’再到坚持‘好’字优先，在‘好’的基础上，才能实现长期持续快速增长。”

——从“经济增长”到“经济发展”。

“加快转变经济发展方式”，这是中共十七大报告中的新提法，替代了过去常说的“转变经济增长方式”。

首都经济贸易大学校长王稼琼说，发展是科学发展观的第一要义。一词之变体现了我们党在发展理念上的重大转变。增长是发展的基础，但增长并不简单地等同于发展。“增长方式”无论如何转变，追求的仍是速度和数量。而“发展方式”的转变，则对发展的理念、目的、战略和途径等提出新的更高要求。

——从“三位一体”到“四位一体”。

中共十六届四中全会明确，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”。十七大进而从经济、政治、文化、社会和生态文明等五个方面提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

——从“总量”到“人均”。

中共十五大、十六大提出，２１世纪第一个十年要实现国内生产总值比２０００年翻一番，到２０２０年，力争比２０００年翻两番。十七大报告提出：实现人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番。

“这说明国家在经济社会发展导向上出现重大变化，下决心从更多追求经济总量的快速增长，转向更加重视按照人均来衡量经济社会发展水平，是以人为本的具体体现。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

科学发展观的提出，得到全党全社会广泛认同，在实践中起到了重要指导作用。

２０１１年，北京以８．１％的ＧＤＰ增速在全国各省区市排名中“敬陪末座”；２０１２年一季度，北京再次以７％的ＧＤＰ增速在全国“垫底”。然而，在中国科学院不久前发布的中国各地区ＧＤＰ质量内涵报告中，北京位居榜首。

不比ＧＤＰ增速，比资源能源消耗和环境污染的“减速”，比发展质量和民生改善的“增速”。北京市发展改革委副主任赵磊表示，北京市已摆脱ＧＤＰ崇拜，形成了新的“速度观”。

变化不仅出现在北京。在东部，上海闸北老工业区把“转型期”变成“机遇期”，实现调结构、促增长“两个轮子一起转”；在中部，安徽省重点发展新能源汽车，正从“汽车大省”向“汽车强省”跨越。

中央党史研究室副主任李忠杰认为，“以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提出了科学发展观。科学发展观来自实践，又必将指导实践进一步发展。”

这是一张转变发展方式的成绩单——

２０１２年中央财政将投入１７００亿元推进节能减排，而２００７年至２０１１年，中央财政累计安排３３８０多亿元资金支持节能减排；

２０１１年，为加快产业结构优化升级，支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排１５０亿元；

２０１１年，全国淘汰落后水泥产能１．５亿吨、炼铁产能３１２２万吨、焦炭产能１９２５万吨。

这是一个实现统筹兼顾的进度表——

２０１１年，全国城镇化率超过５０％，而２００２年为３９．１％，实现中国社会结构的历史性变化；

２０１１年，中央财政“三农”支出超过１万亿元，而２００４年，中央财政支持“三农”投入为２６２６．２亿元；

２０１１年，全国农村居民人均纯收入实际增速为１９８５年以来最高，实际增速连续两年快于城镇居民。

这是一幅坚持全面协调可持续发展的路线图——

各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，２０１１年，全国财政支出２．８２万亿元；

基层医疗卫生服务体系基本建成，基本公共卫生服务均等化取得新进展；

扎实推进教育公平，全面实现九年制义务教育。

这是一份惠及亿万人民的民生答卷——

实施更加积极的就业政策。２００６年至２０１１年，城镇新增就业年均超过１０００万人，其中，２０１１年城镇新增就业１２２１万人；

积极调整收入分配关系。各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续７年提高企业退休人员基本养老金，２０１１年人均增加１６８０元，５７００多万人受益；

加强社会保障体系建设。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，１３亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成；

大力推进保障性安居工程建设。２０１１年，中央财政安排资金１７１３亿元，是２０１０年的２．２倍，全年城镇保障性住房基本建成４３２万套，新开工建设１０４３万套。

国际金融危机爆发之后，中国经济不仅保持了平稳较快的发展，而且实现了新的跨越。危机发生之前的２００７年，中国人均ＧＤＰ为２４５６美元，２０１１年则已跃过５０００美元大关，只用４年时间，就翻了一番。

“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。”在庆祝中国共产党成立９０周年大会上，胡锦涛总书记的讲话，再一次对形势作出清醒判断，彰显出中国共产党人强烈的历史责任感。（完）

文贩子

     各级领导坚持学习并践行科学发展观，国家会少走很多弯路。

还是那片枫叶

文贩子 发表于 2012-6-5 07:53
各级领导坚持学习并践行科学发展观，国家会少走很多弯路。

领导的决策过程必须科学化，最优的决策选择不是主观的臆想。