新兴经济体努力走上绿色发展之路

还是那片枫叶

新华社北京６月１８日电特稿：新兴经济体努力走上绿色发展之路

新华社记者

绿色经济概念在２０１２年分外抢眼：此前的世界环境日，将“绿色经济，你参与了吗？”作为主题；而即将于里约召开的联合国可持续发展大会（“里约＋２０”峰会）也将关注绿色经济。被誉为全球经济“增长绿洲”的新兴经济体如今正在努力走上绿色发展之路，力求经济发展、社会发展与环境保护的“多赢”。

观念更新

发达国家的工业化大多走的都是“先污染、后治理”的老路。以至于新兴经济体在发展的初期阶段，也短视地认为发展经济和保护环境是“鱼与熊掌不可兼得”。事实上，稍稍翻阅一下发达国家的发展历史，就可以看到它们在那条道路上付出的巨大代价。事实上，“先污染、后治理”已被证明是一种得不偿失的失败模式。

对于新兴经济体来说，如果不及时避开发达国家的老路，非但迎不来环境改善的拐点，而且可能迈向危险的另一面，环境恶化到不可恢复。

如何发展才是长久之道？近年来，越来越多的国家开始探索如何让经济发展转为“绿色”，绿色经济的观念应运而生。联合国对绿色经济的通俗定义是，一种旨在提高人类福祉，使最广大人群充分享有经济发展成果，同时又能显著减少人类活动对环境不良影响的经济模式。

英国卫报在今年年初的一篇文章中写道，那种认为降低碳排放会使经济增长受损的理论是“骗人的鬼话”，实际上，这恰恰是一个“经济（增长）机遇”。国际劳工组织和联合国环境规划署５月３１日发布的报告就称，全球经济若向“绿色”转型，将有望创造６０００万个新的就业岗位。

行动给力

联合国环境规划署执行主任施泰纳说，与４０年前相比，人类面对环境问题有了更多选择。重要的是，要让这些选择转化为具体行动，转化为更美好的现实。

在扶持推广绿色技术、协调经济发展和环境保护方面，新兴经济体与较发达经济体相比差距并不大。在这一机遇面前，新兴经济体已经起跑。几乎所有新兴经济体都将绿色经济、绿色增长或可持续发展等上升到国家战略层面。

全面、协调、可持续发展已经成为中国的基本国策。今年６月１日，中国发布了《２０１２中国可持续发展国家报告》。这份中国发布的首个可持续发展国家报告长达５．５万字，阐述了中国实施可持续发展战略付出的努力和取得的进展，分析了存在的差距和面临的挑战，提出了今后的战略举措。

金砖国家之一巴西，目前正在考虑向不具有可持续性的行业和企业增税，运用税收杠杆“绿化”产业链。巴西财政部国际合作司司长柯森戴伊表示，可持续发展“没有退路”。他透露，巴西还计划从政府采购的倾向性和融资门槛两方面推动“绿色发展”。

“金砖”新成员南非在发展绿色经济方面，雄心勃勃主打“能源牌”。目前，南非９０％的电能供应靠燃煤提供，南非计划到２０３０年将这一比例降低至６５％。

推动发展可再生能源，南非采取了政府牵头、企业参与的政策。根据南非政府与企业界签署的“绿色经济协议”，政府和企业将在未来５年内拨款２２０亿兰特（约７．８５兰特合１美元），用于建设可再生能源项目，并投入约３０亿兰特用于生产绿色能源产品。

南非官员向新华社记者介绍说，“绿色经济协议”的实施不仅将减少温室气体排放，而且将在未来１０年为南非创造３０万个就业机会，并将吸引大量投资，实现经济与环保的双赢。

挑战巨大

从传统的发展模式转型必定非易事。新兴经济体大多处于工业化和城市化快速发展阶段，肩负消除贫困、调整经济结构的艰巨任务，又受到能源、资源和环境的多重制约。

尤其像中国、印度、南非、印度尼西亚等发展中大国，“船大掉头难”，统筹经济发展、社会发展和环境保护，必定要经历内外各种阵痛和挑战：

从外部看，全球经济不景气、贸易保护主义抬头等都是不利的因素；提出“绿色经济”的一些发达国家，正试图将这一概念化作贸易壁垒或援助门槛，用来羁绊新兴经济体前进的步伐；而从内部来看，最大的难题是“绿色发展”需要长期巨大的资金和技术投入。

应对挑战，一己之力单薄。施泰纳认为，合作将是全球特别是发展中国家向绿色经济转型中的重要因素。

发达国家理应秉承“共同但有区别的责任”原则带头行动，同时对发展中国家在资金和技术上给予适当帮助。新兴经济体之间的借鉴与合作也显得尤为重要，因为这一梯队基本面临类似的问题，同时又有诸多可以互补的地方，在国际上还可以“抱团”维护自身合理权益。

尽管前路挑战重重，但转型势在必行。正如施泰纳所说：“绿色经济不是权宜之计，而是人类未来实现可持续发展的必由之路。”（完）（综合新华社驻外记者报道，记者张忠霞执笔）