为全面建成小康社会而奋斗——中共十八大报告概要

还是那片枫叶

新华社北京１１月８日电 中国共产党第十八次全国代表大会８日上午９时在人民大会堂开幕。胡锦涛代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

胡锦涛说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

报告近３万字，共分１２个部分：过去五年的工作和十年的基本总结；夺取中国特色社会主义新胜利；全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；扎实推进社会主义文化强国建设；在改善民生和创新管理中加强社会建设；大力推进生态文明建设；加快推进国防和军队现代化；丰富“一国两制”实践和推进祖国统一；继续促进人类和平与发展的崇高事业；全面提高党的建设科学化水平。

胡锦涛表示，十七大以来的五年，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

他指出，总结十年奋斗历程，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

胡锦涛强调，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

他指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

胡锦涛指出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。

他指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，确保到２０２０年实现全面建成小康社会宏伟目标。

他表示，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

胡锦涛指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，使各方面制度更加成熟更加定型。

谈到加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时，胡锦涛强调，深化改革是加快转变经济发展方式的关键。要实施创新驱动发展战略；推进经济结构战略性调整；推动城乡发展一体化；全面提高开放型经济水平。

关于政治体制改革，胡锦涛指出，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。

他说，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度；完善基层民主制度；全面推进依法治国；深化行政体制改革；建立健全权力运行制约和监督体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

胡锦涛强调，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，关键是增强全民族文化创造活力，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。加强社会主义核心价值体系建设；全面提高公民道德素质；丰富人民精神文化生活；增强文化整体实力和竞争力。

他说，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。要努力办好人民满意的教育；推动实现更高质量的就业；千方百计增加居民收入；统筹推进城乡社会保障体系建设；提高人民健康水平；加强和创新社会管理。

胡锦涛在报告中说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。要优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。

关于国防和军队现代化，他说，要加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到２０２０年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。中国奉行防御性的国防政策，中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。

谈到“一国两制”的实践，胡锦涛指出，中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

关于台湾问题，胡锦涛指出，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益，必须坚持“和平统一、一国两制”方针。我们要持续推进两岸交流合作，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，商谈建立两岸军事安全互信机制，协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们坚决反对“台独”分裂图谋。

胡锦涛说，中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

关于党的建设，胡锦涛强调，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

胡锦涛在报告的最后部分指出，在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。（完）