农民工“争夺战”凸显中国“人口红利”亟待升级

还是那片枫叶

新华社贵阳１月３０日电 题：农民工“争夺战”凸显中国“人口红利”亟待升级

新华社记者 李放 欧东衢

１月２９日，由上海起飞的“农民工专机”ＭＵ２４４５次航班平稳降落黔西南州兴义机场。在外打工７年，这是２４岁的贵州安龙县农民陈仕龙第一次乘坐飞机回家，而由家乡政府补贴的机票自己只需支付６００元，与火车票的价格相当。

“春运期间，北京、上海直达兴义的航班，凡是本地外出务工农民返乡，政府都给予补贴，自己只需支付２折票价。”黔西南州委副书记张政说，不少外出务工人员已经成为优秀技术人才，现在当地工业园区加速发展，需要技术人才，春运期间推出惠及返乡农民工的措施，有助于“聚集人气”。

春运启幕，中国再次迎来世界上最大规模的季节性人口迁徙，随着大量农民工集中返乡，各地吸引和挽留农民工的“人才争夺战”也悄然打响。

在中国传统劳务输出大省四川、重庆、河南等地，以往政府想尽办法帮农民工外出打工，如今地方政府却设法把返乡过年的农民工截留一部分，以确保当地不出现“民工荒”。

国家统计局最新公布的数据显示，２０１２年中国１５岁至５９岁劳动年龄人口自改革开放以来第一次出现了大幅度的下降，比上年减少３４５万人。不少专家认为这意味着中国人口红利消失的“拐点”已经开始出现，必将对经济增长产生显著影响。

中国发展研究基金会发布的报告认为，从２０１０年至２０２０年中国劳动年龄人口将减少２９００多万人。

“现在老家发展的挺快，在上海打工一个月几千元和在老家打工差不多，在老家还可以照顾家人，花费也少，不少人都回去了。”河南籍务工人员张晓天说。

作为中国劳动力输出大省，２０１２年河南农村富余劳动力约为３２００万，向省外输出１１１９万人，然而其省内转移安置则达到了１４５１万人，省内外转移的农村劳动力差额扩大至３００余万。

中国社科院专家陆学艺表示，中国人口红利“拐点”的出现并不意味着目前中国劳动力的紧缺，而是中国亟需将人口红利升级至人才红利的一个标志。

近年来，中国沿海一批生产企业内迁，东西部工资收入不断缩小。中西部作为劳务输出的主要地区对劳动力，尤其是技术型人才需求旺盛。

“当地工业园区建设以来，已经吸纳了两三千人就业，但主要问题是求职者本身的素质与用人单位要求不匹配。”贵州省凯里市就业局副局长吴明说，以前在省外有务工经验的，尤其是拥有一定技术的务工人员就业非常容易，而且待遇很不错。

陆学艺认为，由于国际经济形势下行，东部地区以轻工业为首的劳动密集型产业受到影响，工人的待遇和劳动条件都有一定程度的降低；同时，随着东部地区的产业升级，一些产业向中西部地区转移，必然会带动生产要素的流动。这才出现了结构性的人口红利消失。

“十二五”期间，推动工业转型升级，加快转变经济发展方式，着力提升自主创新能力，改造提升传统产业依然是中国政府的重点工作之一。同时由于劳动力输出主要来源的中西部地区加速发展的倒逼，东部地区的产业转型势在必行。这也就意味着，今后对于劳动力的需求并不仅仅是数量上的，而是需要质的提高。

“不怕找不到工人，怕的是找不到有技术的专业人才。”在广东有多家纺织、印染工厂的李小阳告诉记者，如今一台机器的更新就可以顶替５个工人，然而这台机器的操作员却是最缺少的。

据麦肯锡全球研究所调查数据显示，到２０２０年时中国技术人才短缺预计将达到约２２００万人。

“中国目前面临的劳动力缺乏是有效劳动力和技术型劳动力的缺乏。”陆学艺说，如何让更多农民工成为有一技之长的技术人才才是最重要的问题。（完）