农民工返乡创业需要“激情与速度”，更需要“理性与步稳”

郑瑟

　　人力资源和社会保障部、农业部等五部门日前下发通知，决定启动实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016—2020年)，力争到2020年使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训，有效提升创业能力。

　　通知要求，将返乡农民工等人员中有意愿开展创业活动和处于创业初期的人员全部纳入创业培训服务范围，针对其不同创业阶段的特点等，开展内容丰富、方式灵活、实用有效的创业培训，实施培训、孵化、服务“一条龙”帮扶。

　　人社部职业能力建设司负责人介绍说，将针对返乡农民工等人员不同创业阶段的特点、不同性别、不同需求和地域经济特色，以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为重点，开展内容丰富、针对性强的创业培训。力求依托真实项目设计培训内容，使培训成为试创业的过程，切实提高培训实效。开展多层次的创业培训。

　　“对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的人员，结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等，重点开展创业意识教育、创业项目指导等培训;对处于创业初期的人员，结合区域专业市场对企业发展需求，重点开展企业经营管理等培训;对已经成功创业的人员，重点开展发达地区产业组织形式、经营管理方式等培训，把小门面、小作坊等升级为特色店、连锁店、品牌店。”这位负责人说。

　　据介绍，下一步，人社部将指导各地人社部门重点做好培训对象调查分析，摸清返乡创业人员底数，了解创业总体情况、培训需求等，科学制定培训规划，确定创业培训项目，既要保证返乡创业人员平等享受普惠性政策，又要根据其抗风险能力弱等特点，要及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。量身定制的培训——既有“授人以鱼”的资金支持等“紧缺资源”，更有“授之以渔”的创业技能等“一劳永逸”，后者更加难能可贵。

　　农民工返乡创业培训，切忌“穿新鞋走老路”。应该讲，这种培训不同于一直以来的农民工培训，也不同于一般性的创业培训。昔日的农民工培训，侧重于职业的选择，可以理解为，单纯的“做什么”，而农民工返乡创业培训侧重于创业的激励，立足于“返乡”，既包括“做什么”，又内含“怎么做”。通常的创业培训，对象是宽泛的，更多面对的是大学生群体，其一整套体系也不能为农民工返乡创业培训所“拿来”。因此，在吸收相关培训经验的基础上，农民工返乡创业培训要“穿新鞋走新路”。

　　农民工尤其是新生代农民工，要成为“创时代”的主人，成为“众创空间”里的主角，要敢于当“创客”。从知识结构上讲，新生代农民工具备一定的文化知识，并且从城市生活中得到启发与鞭策，潜移默化地受到创业的熏陶，这是一个积蓄能量的过程，一个量的积累过程。政策的鞭策与激励必将逐步产生效果，量身定制的返乡创业政策来临，可以让新生代农民工渐渐淡化身份认同的渴望，增添放手一博的激情。

　　返乡就是“凤还巢”。农村的电子商务正在进行大布局，“互联网+农村”的时代即将到来，这既是政策机遇，也是现实商机。当然，返乡创业不必局限于电子商务，千万不能形成“千军万马过独木桥”，而应该形成“条条大道通罗马”。

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