综合消息：《海上意外相遇规则》在第１４届西太平洋海军论坛年会上通过

还是那片枫叶

    新华社青岛４月２２日电（记者王经国、吴登峰）作为第１４届西太平洋海军论坛年会的一项重要议题，《海上意外相遇规则》２２日获得通过。

    《海上意外相遇规则》是指当各国海军舰艇或航空器在不期相遇时，应采取哪些安全措施和手段减少相互干扰和不确定性、方便进行通信。规则对海军舰机的法律地位、权利义务以及海上意外相遇时的海上安全程序、通信程序、信号简语、基本机动指南等做了规定。《海上意外相遇规则》对于减少和平时期各国海空军事行为的误解误判、避免海空意外事故、维护地区安全稳定具有十分积极的意义。

    “这项规则的通过将进一步促进各国海军间的交流，有效管控海上危机，减少误判，避免在公海活动时发生相互干扰、碰撞等事件，有力维护地区海上安全与稳定。”海军军事学术研究所研究员张军社说。

    《海上意外相遇规则》由澳大利亚、新西兰等国首先提出，在２０００年西太平洋海军论坛会议上正式公布。此后，许多论坛成员国提出了修改意见，并进行了多次讨论修改。（完）


“海上合作—２０１４”多国海上联演呈三大亮点

      新华社青岛４月２３日电（记者王经国、吴登峰）“这次联演是中国海军第一次组织多国海军多边联合演习。从联演课目及编组等方面看，可谓亮点频频。”海军军事学术研究所研究员张军社２３日在接受记者采访时，介绍了“海上合作—２０１４”多国海上联合演习的亮点。

    一、突出应对非传统安全的内容。海盗、恐怖主义、自然灾害等非传统安全威胁是本地区乃至世界各国共同面临的威胁。２００４年发生的印度洋大海啸和２０１３年菲律宾遭受强台风等严重灾害，以及马航客机失联事件，给相关国家造成了巨大损失，也凸显出提高各国海军应对非传统安全威胁能力的必要性和紧迫性。这次演习将以海上联合搜救为重点，在课目设置上突出了应对非传统安全问题，如联合救援、联合反劫持等内容，具有很强的现实性。

    二、彰显了各国海军通过合作维护地区和平稳定的愿望。非传统安全威胁超越国界，任何国家都不能独善其身，无力独自应对，只有通过合作才能有效解决。这次多边军演以海上联合搜救为主题，显示出各国依靠合作维护地区和平稳定的决心和愿望。演习将进一步提高各国海军遂行海上联合搜救任务的能力，为各国海军及时应对、处置海上突发灾难打下坚实的基础。

    三、侧重混合编组。联演中，中方１２艘参演舰艇与外方７艘参演舰艇混编组成３个联合编队，共同演练多种课目，这有利于提高各国海军遂行海上联合搜救任务的能力，及时应对、处置海上突发情况。演习期间，海上联合演习指挥所通过各联合编队指挥所对中外参演兵力和相关保障兵力实施指挥。（完）


“海上合作—２０１４”多国海上联合演习在青岛举行

    新华社青岛４月２３日电（记者吴登峰、王经国）“海上合作—２０１４”多国海上联合演习２３日在青岛附近海域举行。

    中国、巴基斯坦、印度尼西亚、新加坡、印度、马来西亚、孟加拉国、文莱等８个国家的１９艘舰艇、７架直升机及陆战队员参加这次演习。演习以海上联合搜救为主，包括编队通信、编队运动、海上补给、联合救援、联合反劫持、轻武器射击等６个课目。

    上午９时，“海上合作—２０１４”多国海上联合演习正式开始。

    演习指挥舰为中方哈尔滨舰，中国海军北海舰队副司令员杨骏飞担任演习海上指挥员。

    演习开始后，参演兵力编成３个联合编队同步展开编队通信演练，并分头组织实施其他课目的演习。

    第一联合编队由中方导弹护卫舰葫芦岛舰、临沂舰和综合补给舰洪泽湖舰与孟加拉国“阿布·巴尔卡”护卫舰、马来西亚“卡斯图里”号护卫舰、新加坡“威武”号护卫舰组成，进行编队运动和海上补给课目的演习。

    第二联合编队由中方导弹护卫舰烟台舰，导弹驱逐舰青岛舰、沈阳舰及和平方舟医院船等６艘舰艇与文莱“达鲁伊山”号巡逻舰、巴基斯坦“沙姆谢尔”号护卫舰组成，进行联合救援演习，包括海空联合搜救、救援失事船舶和搜索、定位以及识别水下可疑目标等３项内容。

    第三联合编队由中国导弹护卫舰哈尔滨舰、两栖船坞登陆舰长白山舰和印度“什瓦利克”号隐身护卫舰、印尼“班加马辛”号船坞登陆舰组成，进行联合反劫持、轻武器射击课目的演习，由中方舰艇北救１２２船模拟被劫商船。

    中国海军结合承办论坛年会举行联合演习活动，是参照其他国家举办年会时的做法，旨在增进与各国海军的理解、共识、互信和友谊；探讨各国海军海上联合搜索救援的组织实施；促进各国海军间维护海上安全的务实交流与合作，为及时应对、处置海上突发情况打下基础。（完）


吴胜利在西太海军论坛年会上作主旨发言

    新华社青岛４月２２日电（记者田野 王经国）中央军委委员、海军司令员吴胜利在２２日举行的第１４届西太平洋海军论坛年会上作了题为《顺应时代发展大势 共建新型海军关系》的主旨发言。

    吴胜利说，海洋是各国友好往来的便利通道，是世界可持续发展的重要空间，是人类文明进步的共同家园。进入二十一世纪，海洋前所未有地与国家的繁荣、人民的福祉、社会的稳定紧紧联系在一起。海军是国家海上力量的主体。共建新型海军关系，是各国应对共同安全挑战的现实需要，是保障地区繁荣发展的重要支撑，也是构建和谐海洋的应有之义。共建新型海军关系，核心内涵应是“合作、信任、共赢”。

    吴胜利说，当今世界，任何一个国家或集团，都不能单凭一己之力解决海洋安全问题。我们应该更加紧密地团结起来，在论坛框架下不断深化合作，为共建新型海军关系注入生机与活力。

    第一，探索完善应急救助机制。最近相继发生的马航ＭＨ３７０客机失联和韩国客轮沉没事件，西太有关国家迅速调集海上力量，协力开展海空联合搜救。但整个过程仍存在信息共享不畅、行动协同不够等问题。为此，应在论坛框架下，加快探索完善海上灾难应急救助机制，研究如何在突发情况下有效整合各方信息，统筹协调兵力行动。

    第二，积极拓展专业合作领域。可考虑增加海军院校和研究机构交流、海上反恐反海盗联训、海洋环境合作调查等内容。

    第三，不断扩大论坛战略影响力。可考虑将论坛名称调整为“太平洋海军论坛”，吸引更多国家参与论坛活动。同时，本着更加开放的态度，积极加强与印度洋海军论坛、非洲国家海军论坛等其他地区论坛的互动和沟通，推动西太海军论坛的战略影响力向更大范围辐射。

    吴胜利指出，西太地区各国多元文化并存，发展水平不一，海军关系也呈现出多样性。越是这样的地区，越需要建立信任。我们倡导的信任，就是要超越“零和博弈”，真诚相待、包容互鉴、友好相处。

    第一，加强高层战略沟通。应该尊重彼此对社会制度和发展道路的选择，正视历史教训，正视现实争端，正确看待各国海上实力的合理发展，开放坦诚地交流沟通。应进一步加强海军高层领导的机制性交流，巩固深化海军领导人之间的友谊和信任，避免战略误判，有效管控分歧。

    第二，加强海上良性互动。２２日通过的《海上意外相遇规则》是论坛发展史上具有里程碑意义的文件，对于地区海军加强沟通交流，减少误解误判具有十分重要的作用。我们应以此为契机，鼓励一线海空兵力开展沟通联络，展示良好的船艺和善意，进一步规范海上军事行为。

    第三，加强信任基础培育。要在论坛框架下，加强编队指挥官、舰艇长和各级参谋人员的交流沟通；积极组织国际和地区青年军官论坛，常态化开展青年军官驻舰训练交流，培养有国际视野和合作精神的军官队伍。

    吴胜利说，大家同处太平洋地区，安全与发展自然地融为一体，各方兴衰相伴、安危与共。我们期望的共赢，就是牢固树立利益共同体意识，共促和平，共担责任，共创未来。

    第一，共促和平实现共赢。和平是地区各国实现发展的最大红利，也是历史反复证明的人间正道。当前的和平弥足珍贵，我们要尊重历史、以史为鉴，坚持通过和平方式协商解决海上矛盾争端，避免采取极端行动，危及地区安全稳定。中国海军将坚定不移地践行国家和平发展理念，真诚希望与各国海军一道，共同携手维护地区和平稳定。

    第二，共担责任实现共赢。各国海军无论大小，都是地区安全体系中不可或缺的一员，大有大的担当，小有小的作为。应深刻认识巨大的海上利益联接，坚持守望相助、同舟共济、协调行动，共同担当起时代赋予的历史重任。

    第三，共创未来实现共赢。各国海军应顺应时代大势，树立综合安全、共同安全、合作安全新理念，加强磋商与协调，全面深化战略合作，不断提高协同行动能力，共创太平洋地区的繁荣昌盛。（完）