利比亚综合新闻：提前选举恐难化解新危局

还是那片枫叶

    新华社的黎波里５月２１日电综述：提前选举恐难化解利比亚新危局

    新华社记者张远 陈向阳

    利比亚选举委员会２０日建议，尽快选举新议会替代国民议会，以化解近期利比亚退役军官哈夫塔尔“政变”引发的政治危机。

    分析人士认为，提前选举虽然可以满足哈夫塔尔等部分武装派别解散国民议会的诉求，缓和危机，但现阶段一些城市武装对峙依旧，安全形势堪忧，选举在短期内恐怕难以实现，“画饼不能充饥”。

    军事对峙 安全堪忧

    被视为世俗势力的代表人物、退役将领哈夫塔尔１６日以根除恐怖主义为名，在东部城市班加西对多支伊斯兰民兵武装发起大规模打击。１８日下午，支持世俗势力的津坦民兵武装攻打国民议会。当天深夜，与哈夫塔尔关系密切的军事将领费尔纳纳宣布“解散”国民议会。

    国民议会、临时政府和军方发表联合声明，谴责哈夫塔尔发动“政变”，“使用武力表达政治观点”。

    在首都的黎波里，亲政府民兵在街道堆放沙包，搭建掩体。城市周边部署了大量装甲车，设立了检查点。议长萨赫明也发布命令，要求米苏拉塔民兵武装“利比亚之盾中部地区旅”前往首都增援。而哈夫塔尔方面也正积蓄力量，近期不断有军方将领率部表态效忠。支持哈夫塔尔的津坦武装则在首都机场路附近设立哨卡，加强巡逻。双方近日冲突不断，２１日凌晨，的黎波里两座军营附近不时传出爆炸和防空机枪开火声。

    在第二大城市班加西，虽然哈夫塔尔武装主力已撤出城区，但“安萨尔旅”等民兵组织发表声明，要报复哈夫塔尔武装。冲突可能在近几日内加剧。１９日，班加西特种部队、图卜鲁克空军基地先后发表声明支持哈夫塔尔。当地一些媒体据此认为，利比亚已濒临内战边缘。

   选举艰难 热情不高

    为化解危机，利比亚选举委员会２０日提议提前选举新议会替代国民议会。官方的利比亚通讯社报道说，选举可能在６月下旬举行。

    按照利比亚政治过渡路线图，国民议会原定于今年２月７日正式移交权力并解散，由普选产生的新议会取代。但由于利比亚战后政治安全形势不稳，有关制宪、总统选举等日程多次拖延，国民议会未能如期解散，新议会选举日期迟迟未定。

    今年４月，新议会选举开始选民登记。但按照选举委员会一些官员说法，选民登记热情不高。的黎波里与班加西已经完成市议会选举，投票率就不高。其中，的黎波里市议会选举投票率仅为２０％左右。

    分析人士认为，如果新议会选举定在６月下旬，在现有安全形势下，在１个月时间内仓促准备并不现实。市议会选举的低投票率也已表明，即便选举如期举行，结果是否真能反映民意还是未知数。（完）


述评：利比亚与中东的苦夏

    新华社北京５月２１日电述评：利比亚与中东的苦夏

    新华社记者徐剑梅 辛俭强

    一个强人下课，众多武人蜂起，国家呈现“碎片化”；民选政府不仅软弱涣散，有令难行有禁不止，而且从总理到议员，自身安全岌岌可危。这便是２０１１年１０月卡扎菲毙命后，摆在世界面前的利比亚政局。

    中东普遍认为，由于北约轰炸后“管开刀不管缝合”，由于部落、教派和党派私利争斗失控，利比亚正滑向长期缺乏有效中央政府的索马里化。但现在，乱局之下出现了新的军事强人崛起可能，使得利比亚骤然濒临内战边缘。

    这位可能的军事强人名叫哈利法·哈夫塔尔，曾流亡美国２０年，参与推翻卡扎菲政权。５月中旬，他发动经过周密准备的军事行动，１６日进攻西部最大城市班加西的多支伊斯兰武装，１８日进攻首都的黎波里利比亚国民议会，２０日接受《华盛顿邮报》采访时，摆出拒绝谈判的姿态，“在我们看来对抗才是出路”。

    哈夫塔尔身后是利世俗派政治力量和脱胎于卡扎菲军队的多支精锐，中东舆论还普遍认为他有美国背景。而利临时政府和国民议会则由与穆兄会关系密切的伊斯兰势力主导。在世俗力量和伊斯兰力量的大旗之下，从国民军到部落和地方武装，连日来纷纷选边站队。利国民议会议长已急调伊斯兰民兵武装进入首都，被美国列入恐怖组织名单的激进伊斯兰组织也表态支持国民议会。

    与后穆巴拉克时代的埃及相仿，在后卡扎菲时代的利比亚，一人一票的民主选举，把伊斯兰势力送上了执政位置。但他们虽拥有执政合法性，却缺乏足够的权威性和治国经验，难以稳定国家局势，难以号令国家军队，难以维护社会秩序，自身执政地位实际上也朝不保夕。而令利比亚雪上加霜的是，卡扎菲留下的是一个连基本社会治理机制都付阙如的国家。

    事实表明，没有政治和安全重建，经济重建难以迈开脚步。动荡之前的利比亚，远比埃及富庶。国小、人少、优质石油丰富，有优越条件重建国家并跻身中东最富产油国之列。但因政局失控、安全失序，经济重建迟迟提不上日程。一个典型例子是，过去１０个月里，武装人员把持部分油田并掐断利石油出口，临时政府不但无力相争，还得给这些武装人员开工资。

    政治不稳、安全无保障，影响的不仅是经济重建，也使得恐怖势力在利比亚高度活跃。去年至今，马里、肯尼亚、尼日利亚等地发生的重大恐怖袭击事件，都与利比亚乱局外溢有着密切关系。联合国安理会今年２月的一份报告称，利比亚武器据信已被走私到１４个国家，包括便携式地对空导弹。

    哈夫塔尔有无可能成为收拾利比亚乱局的新强人？目前难以遽下判断。从眼下他的“示强”和利国民议会的“示弱”来看，他似占有一定军事优势；从美国政府表态和西媒报道措辞来看，他势能获得西方支持。但是，长年流亡美国的背景、美国中情局线人的嫌疑，使他赢得利比亚民意颇有难度；而美国能提供多少实质性支持，恐怕也需要他先走两步再看。

    更关键的是，利比亚实质上仍是一个部落制国家，部落长老的发言权很大。目前，尚无部落长老发声支持哈夫塔尔。主要部落的支持，对哈夫塔尔上位至关重要，但这不是他仅凭武力所能得到的。

    当前，不乏分析人士忧虑，对利比亚来说，更糟糕的可能还在后头。即便哈夫塔尔同意下月举行议会选举，选出的新议会势将仍由有穆兄会背景的伊斯兰势力主导，僵局与乱局如何改观？埃及军队强大、独立而统一，前总统穆尔西下台后，穆兄会走的是街头政治路线，手中并无武装，内战想打也打不起来。但在利比亚，穆兄会支持的伊斯兰势力拥有多支民兵武装，不太可能甘心重蹈埃及穆兄会的覆辙。

    那么，会打多久？这是世界的最大忧虑。不管哪一方取胜，有能力趁机清除林立的地方民兵和部落武装“山头”吗？有能力收缴大量散失的武器吗？能改变利比亚失控失序的政治和安全局面吗？更重要的是，不论谁笑到最后，可以断言，世俗派和伊斯兰势力，谁也清除不了谁。

    ２０１１年发生的中东大动荡，波及十余个西亚北非国家，其中四国发生政权更迭，即突尼斯、埃及、利比亚和也门。政权更迭的多米诺骨牌效应所引爆的叙利亚血腥内战，战火迄今仍在燃烧。

    尽管如此，三年来，动荡国家清晰存在着某种共性，特别是世俗与伊斯兰势力的对抗、逊尼和什叶两大教派的冲突、恐怖势力借机拓展生存空间，构成了三大变量。就此而言，埃及和利比亚的政局演变，特别是未来能否实现包容性发展，以此重建政治稳定，这对中东大变局的发展路向，将有着深刻的风向标意义。

    三年前世人的忧虑已一语成谶：大乱不能带来大治，历史的钟摆向一侧摆荡越剧烈，副作用越明显，反方向震幅也越大。中东的大变局，以暴易暴只能导致暴上加暴，艰难的转型犹如隧道，远未看见尽头。

    利比亚和整个中东，面临一个苦涩的夏天。（完）


利比亚国民议会遭“解散”后复会

    新华社的黎波里５月２０日电（记者陈向阳 张远）利比亚国民议会２０日在首都的黎波里举行会议。这是在１８日遭津坦民兵武装攻击、利比亚军方将领费尔纳纳宣布将其“解散”后，国民议会首次召开会议。

    会议在马哈里酒店进行。记者在现场注意到，酒店门口戒备森严，停放了多辆架有机枪的武装皮卡，还有数十名持枪民兵在巡逻。会议期间，有袭击者在酒店附近发射了一枚火箭弹，但未造成人员伤亡。利国民议会发言人奥马尔·哈密达透露，在民兵武装“利比亚之盾中部地区旅”完成对保卫国民议会的部署之前，会议将在这家酒店举行。

      当天会议议程包括对临时政府候任总理马蒂格提出的内阁名单进行投票，并表决２０１４年度预算案，但由于与会议员未达到法定人数，最后没能进行投票。马蒂格受议会中的宗教极端势力支持，５月４日当选新一任总理。

    另据利比亚通讯社２０日报道，利比亚最高国家选举委员会建议６月２５日举行新一届议会选举。不过，最高国家选举委员会委员阿卜杜勒·哈基姆告诉新华社记者，该委员会目前尚未最终决定将选举日期定为６月２５日，这只是四个建议日期中的一个。

    目前，利比亚宗教极端势力和世俗势力就国民议会的解散问题争执不下。在今年２月７日到期后，国民议会在宗教极端势力的主导下将议会任期延长到今年年底，招致世俗势力的强烈不满。

    被视为世俗势力的代表人物、退役将领哈夫塔尔５月１６日以在利比亚根除恐怖主义为由，在东部城市班加西对多支伊斯兰民兵武装发起大规模打击。１８日下午，世俗势力的支持者津坦民兵武装攻打国民议会。当天深夜，与哈夫塔尔关系密切的军方将领费尔纳纳宣布“解散”国民议会。利国民议会议长萨赫明１９日签署命令，要求“利比亚之盾中部地区旅”进入的黎波里保卫首都安全。（完）


利比亚海军参谋长车队遭袭 本人与另三人受伤

　中新网5月21日电 据外电报道，利比亚海军称，其参谋长的车队21日在的黎波里遭到袭击，海军参谋长、司机与2名保镖受伤。

　发言人卡塞姆(Ayub Kassem)说，参谋长沙纳克(Hassan Abu Shnak)少将在上班途中时，武装分子在的黎波里西部一个行政区拦住他的车队，并开枪。

　他说，沙纳克头部受了轻伤，1名司机与2名保镖也受了伤，但是没有生命危险。