埃塞俄比亚的对外经贸关系

郑瑟

贸易关系


【贸易规模】根据联合国公布的统计数据，埃塞2009/10财年，货物贸易出口总额为264亿比尔（约合19.6亿美元，2010年7月汇率：1美元=13.5比尔），进口额1096亿比尔（约合81.2美元），逆差61.6亿美元。

据CIA预测，2011年，埃塞进出口贸易总额为110亿美元。其中，埃塞出口27.5亿美元，进口82.5亿美元。

【贸易伙伴】主要贸易伙伴有：欧盟的德国、意大利、法国、英国，美国，海湾国家的沙特阿拉伯、阿联酋，亚洲的中国、日本、印度和韩国，以及非洲的吉布提、肯尼亚、埃及等国家。2009/10财年，出口国家依次为中国、瑞士、德国、索马里、荷兰、沙特、苏丹、美国、阿联酋和南非。主要进口来源地依次为中国、沙特、印度、美国、阿联酋、意大利、日本、土耳其、马来西亚和德国。中国已成为埃塞最大贸易合作伙伴。

【商品结构】出口商品构成为：农产品85.5%，燃料和矿产品0.5%，制成品9%。进口商品构成为：农产品13.9%、燃料和矿产品12.8%、制成品73.2%。

辐射市场

埃塞是“东南非共同市场”（COMESA）和“非洲、加勒比海和太平洋组织”（ACP）的成员国，享受美国“非洲增长与机遇”（AGOA）和欧盟“武器除外的全面优惠安排”（EVERYTHING BUT ARMS）关于非洲产品免关税免配额的政策。

作为COMESA成员国，埃塞商品出口周边国家如苏丹、肯尼亚、吉布提和索马里等具备很多优势条件；其主要出口产品咖啡在欧美巳形成稳定的市场，同时其他产品出口欧美也可享受AGOA和欧盟“武器除外的全面优惠安排”等优惠贸易协定免关税待遇；同时，由于地理位置关系，该国商品出口中东地区也具有很多便利条件。
目前，影响埃塞市场辐射能力的主要因素是该国工业制造业水平落后，基础薄弱，产业配套能力低、尚不具备生产和出口制成品的能力。另外，交通运输等基础设施落后、运力低下、物流成本相对较高等也影响埃塞商品的出口。几乎所有出口均需通过吉布提港中转，而该港吞吐能力低下也成为制约埃塞对外贸易发展的一大瓶颈。

吸收外资

根据埃塞投资局公布的数据，自1992年至2009年10月，该局共颁发投资项目许可43307项，投资金额7680亿比尔，批准设立外商投资企业6494家，占投资项目总数的15%，协议投资金额3073亿比尔（约合300亿美元），占总投资金额的40%。截至2009年10月，埃塞外资来源地如下：欧洲26%，亚洲22%，北美20%，中东17%，非洲12%，其他3%。

2009年7月至2010年7月，埃塞投资局共颁发投资项目许可6565个，投资金额1044亿比尔。批准设立外商投资企业1409家，协议投资额555亿比尔（约合41亿美元）。外商投资企业来源主要国家为中国（229家）、美国（250家）、苏丹（195家）、印度（99家）、沙特（89家）、英国（87家）、土耳其（68家）等国。
2010年7月至2011年4月，外国对埃塞的直接投资大幅增加至610亿比尔，占资本预算的95%。中国和印度是重要的投资来源国。
随着埃塞政府改革开放政策的实施和力度的加大，赴埃塞投资的外国企业日渐增多。

中埃经贸

【经贸关系】早在20世纪50年代，中国和埃塞就开始有经贸往来，但贸易金额很小。1970年11月两国建立外交关系后，两国政府于1971年签订了《贸易协定》。此后，双边经贸关系逐步发展。自1991年埃塞新政府上台以来，双边贸易关系得到进一步加强。1996年两国签署《中华人民共和国政府和埃塞俄比亚联邦民主共和国政府贸易、经济和技术合作协定》；1998年签署《中国与埃塞俄比亚相互促进与保护投资协定》；2006年至2011年，双方签署了多个《经济技术合作协定》。2012年1月，双方又新签2个《经济技术合作协定》。

【双边贸易】中、埃双边贸易自1996年以来快速发展，2002年双边贸易额突破1亿美元，2008年双边贸易额突破10亿美元大关。


据中国海关统计，2011年，中埃两国贸易总额为11.77亿美元，同比下降20.7%，其中中国向埃塞出口8.85亿美元，同比下降26.8%，中国从埃塞进口2.92亿美元，同比增长6.5%。中国已成为埃塞最大的贸易伙伴。

表2-2：2003-2011年中国和埃塞俄比亚商品进出口贸易



资料来源：中国海关

中国向埃塞俄比亚出口的大类商品主要有：交通运输工具如标准集装箱船、货运机动自卸车辆和汽车散件；通讯设备如移动通信交换机、移动通信基站、数字程控电话交换机；油气田钻井机械及零件、焊管；二氧化锰原电池（组）；充气橡胶轮胎；化纤纺织品、聚酯染色布；服装、鞋、靴等。


中国自埃塞俄比亚进口的商品主要包括：芝麻、牛羊皮革、钽铌精矿等。

【对埃塞投资】中国在埃塞俄比亚投资规模快速增长，投资领域日趋多元化。截至2011年3月底，在中国驻埃塞大使馆登记备案的中资企业数量达131家，投资总额近4亿美元。其中，规模较大的投资项目有：江苏永元投资有限公司投资的东方工业园、中地海外和中非基金联合投资的汉盛玻璃厂项目、中非基金和河南黑田明亮皮革制品有限公司联合投资的中非洋皮革厂、中非基金与江苏永元投资有限公司投资的东方水泥厂项目、华坚制鞋项目、力帆集团投资的扬帆汽车组装公司等。

【承包劳务】据中国商务部统计，2011年中国企业在埃塞俄比亚新签承包工程合同143份，新签合同额60.11亿美元，完成营业额18.09亿美元；当年派出各类劳务人员5056人，年末在埃塞俄比亚劳务人员5675人。新签大型工程承包项目包括中国中铁股份有限公司承建亚的斯亚贝巴-吉布提铁路，中国土木工程集团有限公司承建埃塞俄比亚铁路，中国交通建设股份有限公司承建埃塞AA高速公路等。

中国企业承揽的项目主要集中在铁路、公路、通讯、电力、房建、冶金和水利灌溉等领域。2011年，签约项目中工业项目有所增加，铁路项目有较大进展，啤酒厂、钢厂等成为新的亮点。中国在埃塞的主要工程企业包括中交集团、中水电建设集团、葛州坝集团、中铁工集团、中地海外、中兴、华为、北方国际公司和中国机械集团等。

中交集团在埃塞承包的Addis Ababa-Adama高速公路项目是东部非洲规模最大、等级最髙、设计及部分施工标准第一次在埃塞采用中国规范的第一条设计施工总承包高速公路项目。项目完工后，将对改善埃塞出海公路交通条件，带动其经济发展具有非常重要的意义。中国水电顾问集团和中地海外建设集团有限公司联营体实施的Adama风电工程总承包项目，是中国企业在非洲实施的首个风电项目，也是埃塞第一个利用风能和开发利用可再生能源的典范发电项目，得到了埃政府和民众的髙度关注，目前已实现顺利发电。