塞内加尔近几年的经济表现

郑瑟

投资吸引力

塞内加尔是一个农业国家，也是联合国公布的最不发达国家之一。近年来，国家把增加就业和减贫作为经济政策的首要目标，重视基础设施建设、农牧渔业、旅游等经济支柱产业和电信等新兴行业发展，积极寻求外资援助，建立经济特区。

塞内加尔政治、经济相对稳定，自然环境较好，交通便利，可以辐射周边国家。2001-2010年，塞内加尔吸引外资30.1亿美元，占塞国内总投资的11.4%，其中，后五年是前五年的2.5倍。2011年，外国在塞直接投资约2.86亿美元。法国投资几乎占外国对塞直接投资一半。在法国之后的主要外国投资来自印度、瑞士、美国和一些多边机制下的投资，投资主要集中在旅游、电信、金融、交通运输、工业、农业等领域。2005-2009年，外国直接投资占塞内加尔国内生产总值的1.8%，低于周边如佛得角和加纳等国家，仍有提高的空间。2010年，塞内加尔经济增长速度曾有所回升，达到4.2%。

世界经济论坛《2011-2012年全球竞争力报告》显示，塞内加尔在全球最具竞争力的142个国家和地区中，排第111位。

宏观经济

【经济增长率】1995-2008年国内生产总值（GDP）平均增长率达到了5%以上，年均通货膨胀率保持在个位数。2009年，受全球性金融危机的影响，再加上能源价格上升、高失业率和电力短缺等因素，塞内加尔经济发展明显减慢，经济增长2.2%，CPI下降1%，出现了通货紧缩。2010年，经济回暖，国内生产总值增长率为4.1%。

据2012年2月经济季评，2011年，塞内加尔国内生产总值为129.2亿美元，人均国内生产总值为950美元，国内生产总值增长率为2%。

【产业分布】第一产业占比15%，第二产业占比22.8%，第三产业占比62.2%。其中，服务业经历了2009年的低迷后增长较快，主要得益于贸易、运输、金融、房地产教育等行业的重振。然而，由于近两年塞内加尔电力严重短缺，制造业的发展受到一定程度的影响。

【财政收支】2011年塞内加尔的财政收入为33.21亿美元，财政支出为42.84亿美元，财政赤字9.63亿美元。

【公共债务】2011年，塞内加尔公共债务约占GDP的34.6%。

【外债余额】截至2011年底，外债总额56.4亿美元。

【通货膨胀率】2011年塞内加尔通货膨胀率为3.3%。

【外汇储备】2011年塞内加尔外汇储备为28亿美元。

表2-1：塞内加尔2005-2010年国内生产总值数据

数据来源：塞内加尔经济财政部《2010年经济财政情况及2011年预测》

注：2005、2006年按1美元=500非郎折算，2007年以后按1美元=450非郎折算（下同）。

重点/特色产业

【农业】塞内加尔是一个农业国家，大约70%人口生活在农村地区，并从事农业生产。主要粮食作物有小米、玉米、髙粱、水稻、木薯等，主要经济作物有花生、棉花、芝麻以及热带水果、蔬菜和花卉。农业产值约占塞国内生产总值的15%左右。

据塞内加尔农业部统计，全国可耕地面积达到815.7万公顷，用于农业生产的耕地约246万公顷。用于粮食作物的耕地为185万公顷。

渔业是塞内加尔主要经济支柱之一，是塞第一大创汇产业，全国约有15万人从事捕鱼业，是第二大就业产业。畜牧业以饲养牛、羊、猪、马、家禽为主。

主要经济作物有花生、棉花和芝麻。花生种植面积106万公顷，2011年产量达128.7万吨，是经济重要支柱之一。全国约70%的农民从事花生种植，三分之一人口的生活直接或间接与花生种植有关。棉花是塞内加尔独立后发展起来的经济作物，主要在南部种植。种植面积约2.3万公顷，在经济作物中的种植面积仅次于花生。内销15%，其余出口。从业人员约8万。因受降雨量和病虫害影响，棉花产量和品质很不稳定，2011年产量达2.6万吨。近年来，芝麻生产有较大发展，种植面积从1000多公顷发展到目前的4.3万公顷，年产量从10年前的1000多吨增加到目前的2万吨以上。

大米是塞内加尔民众基础主食，但不足以自给，只能满足全国40%的需求。塞内加尔成为西非地区最大及非洲第二的大米进口国。当地老百姓习惯吃碎米，塞内加尔碎米进口量约占世界碎米总量的22%，位居第一。

【工业】塞内加尔工业企业主要集中在农产品加工、食品、化工、纺织、皮革、炼油、建材工业等。85%的工厂集中在达喀尔地区。2011年，建筑行业和建材工业等增长较快，食品加工业、纺织业、皮革业和烟草业等持续低迷。

【服务业】塞内加尔服务业从20世纪80年代起有明显发展，年增长率从1982年的2.2%增至2011年的5%，产值占GDP近60%。2000-2008年均增长5.5%。

塞内加尔服务业以旅游业和商业为主。旅游业是塞经济支柱之一，对塞内加尔的经济增长贡献居第三位，占塞外汇收入的12%。2009年，塞旅游业产生的间接附加值为1.27亿美元，约占国内生产总值的4.6%；创造税收达5226万美元；创造直接就业岗位75,000个，间接就业岗位25000个。旅游点主要集中在达喀尔、捷斯、济金绍尔、圣路易地区。每年12月至次年2月为旅游旺季。2006年来塞内加尔的游客为87万人次，旅游收入为3062亿非洲法郎（4.59亿欧元）；2007年来塞内加尔人员已突破100万人次，其中游客约95万人次，旅游收入近5亿欧元。2009年来塞游客为458,912人次。商业以零售业为主，大型商场除政府控制外，多为外资拥有。随着经济全球化的发展，银行和保险等金融活动逐渐成为服务业的重要组成部分。

发展规划

2004年，塞内加尔提出了减贫战略计划和创造财富战略。主要内容包括在2015年前，把国家贫困人口数量减少到30%以下，国家经济力争达到每年7~8%的增长率，加速基本社会服务建设和法规建设，改善经营环境，改造国家基础设施等。重点发展行业包括农业和农产品加工、海产品加工、旅游、手工业.服装織鎌术服务等。

2008年4月，前总统瓦德提出“丰粮足食农业大会战”（Goana）计划，欲使塞摆脱农业歉收和饥荒，实现丰产自足。