埃塞俄比亚近几年的经济表现

郑瑟

投资吸引力

埃塞作为东非地区大国，在投资环境方面拥有诸多得天独厚的优势。因其地处东非髙原，水利资源丰富，被誉为“东非水塔”；境内海拔从-148米到4620米，拥有18个生态区，生物多样性特征明显；作为非洲第二大人口国，劳动力资源丰富，国内市场潜力巨大；首都亚的斯亚贝巴等地由于海拔原因，常年平均气温为16°C，气候宜人。

此外，埃塞还是东南非共同市场、非洲、加勒比海和太平洋地区等区域组织成员，作为最不发达国家，还享受美国《非洲增长与机遇》和欧盟《除武器外一切都行》等关于非洲产品免关税免配额的政策，对周边及美欧国家出口具有一定的便利。

埃塞现政府自1991年执掌政权以来，政局较为稳定，实行对外开放政策，推行经济市场化和私有化改革，4次修改投资法律法规，通过增加投资优惠政策、降低投资门槛、扩大投资领域、实行减免税优惠等措施和为外国投资者提供保护和服务等，鼓励外商投资。

2012年6月，非盟宣布埃塞首都亚的斯亚贝巴是非洲对外国直接投资最富吸引力的城市之一，亚的斯亚贝巴市为吸引外资制定了特别优惠政策和战略规划。

据世界经济论坛《2011-2012年全球竞争力报告》显示，埃塞俄比亚在全球最具竞争力的142个国家和地区中，排第106位。

宏观经济

【经济增长率】据埃塞政府统计，其国内生产总值巳连续数年保持两位数增幅。2009年，在世界经济受金融危机影响尚未恢复、全球和撒哈拉以南非洲地区人均国内生产总值（GDP）出现十多年来首次下降的情况下，埃塞俄比亚积极争取国际援助，吸引投资，促进出口，努力克服外汇短缺等经济发展瓶颈问题，坚决推行税制改革，打击偷税漏税，总体经济发展态势良好，通货膨胀问题有所缓解，成为撒哈拉以南非洲非石油和矿产经济体中过去6年经济增长最快的国家。

2011年，埃塞GDP为317亿美元，增长率为11.4%。

表2-1：2005-2011年埃塞俄比亚GDP增长情况


资料来源：埃塞俄比亚国家银行、埃塞财经发展部。

【产业结构】2010年，埃塞农业、工业和服务业三大产业占GDP的比重分别为47.7%、14.3%和38.0%。

【财政收支】由于推行主要以基础设施建设拉动的经济增长模式，政府长期实行赤字财政政策。2010年，埃塞财政收入为51.38亿美元（含援助），财政支出为55.34亿美元。

【外汇储备】埃塞外汇储备情况在经过20世纪90年代初的急剧恶化后，逐渐有较大幅度的改善，但随后又有所恶化。2008年以来，政府开源节流，压缩外汇需求、促进出口增长.据世界银行统计，2009年年底，埃塞的外汇储备为15.99亿美元，2010年年底，达到20.15亿美元。

【公共债务】2008/09财年（2009年6月30日数据），埃塞公共外债余额为41.5亿美元。

【外债余额】据世界银行统计，截至2010年底，埃塞外债余额为71.47亿美元。

【通货膨胀】2010年，通货膨胀率为8.2%。2011年1月，埃塞的通货膨胀率为17.7%，2月份下降到16.5%。2012年4月，通货膨胀上升至29.8%。

重点/特色产业

【农业】埃塞发展农业的条件较好，地理特征极具多样性，因而具有发展多样化农业的巨大潜力。

农业生产组织形式仍以小农经济为主，技术水平低，灌溉等基础设施落后，机械化程度低，目前尚无化肥生产，良种繁育落后。农业系国民经济和出口创汇的支柱，约占GDP的47%，农产品出口占出口总额的90%左右，咖啡、油料等为主要出口产品。埃塞咖啡产量居世界第七、非洲第一，约占世界产量的15%。咖啡出口创汇占埃塞出口的60%，2010年出口近33万吨。

由于加工技术落后，咖啡出口多为未加工和粗加工产品；芝麻也是埃塞出口支柱产品。近年来，埃塞鲜花种植和出口大幅增长，出口额跃居非洲第二，埃塞鲜花以花朵大、花期长、花茎长而受到国际市场的青睐，甘蔗的种植和综合利用也极具潜力，埃政府正计划把埃塞打造为非洲最大的蔗糖生产和出口基地；棉花也是埃塞的重要农产品，棉绒较短，适合纺织牛仔布。

埃塞是畜牧业大国（为雨水施给型放牧，以居住分散的小规模家庭放牧为主）主要分布在埃塞东部和南部低洼地区。但由于缺乏管理，易受干旱和瘟疫的影响。产值约占国内生产总值的20%，吸收约30%的农业人口。牲畜存栏总数居非洲之首、世界第十。

【工业】工业制造业水平低，基础薄弱，配套性差。产值仅占GDP的5.2%左右（世界银行统计），出口仅占出口总值的15%。制造业主要为纺织、皮革加工、食品饮料、金属加工、家具制造、轮胎制造和建筑材料等，而且燃料、半成品、资本物品和原材料等方面严重依赖进口。2005年以来，政府实行以农业为先导的工业化战略，加大农业投入，大力发展新兴产业、出口创汇型产业、旅游业和航空业。近几年，埃塞形成了数个大型集团企业，如Moenco、MIDROC、EFFORT和East Africa等，但总体规模和实力均有限，尚未进入世界500强名单。

2010年10月，埃塞开始实施新五年“增长与转型计划”（GTP），埃塞政府将继续以农业发展为经济的主要来源，同时实施以工业为主导的经济发展战略，鼓励发展出口导向型和进口替代型工业。

【旅游业】旅游资源丰富，文物古迹及野生动物公园较多，有7处遗迹被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。政府已采取扩建机场、简化签证手续等措施促进旅游业发展，计划使埃塞到2020年成为非洲10大旅游国之一。2007年，埃塞政府通过举办千禧年庆祝活动，吸引大批外国游客到埃塞旅游。2008年旅游收入约2亿美元。2009年，埃塞全国各项旅游收入达25亿比尔。

发展规划
埃塞基础设施落后，严重制约了国民经济的发展。埃塞政府注重经济建设，不断地加大对各个领域的投入力度。2010年9月，埃塞政府制定并通过了《埃塞俄比亚增长与转型计划2010/11-2014/15》，长期规划是把埃塞建设“成为一个民主、良政和社会公平、人民自愿参与的国家；成为一个脱离贫困的，一个中等收入的国家。”，在经济领域，“建设一个现代髙效的农业和工业起主导作用的经济;保持经济发展和保障社会公正；提髙人均收入以达到中等收入国家。”

埃塞政府将继续以农业发展为经济的主要来源，同时实施以工业为主导的经济发展战略，鼓励发展出口导向型和进口替代型工业，推动农业和工业的垂直链接。政府将加强小型企业的发展，同时鼓励发展大型企业。在计划期间，政府将继续加大在道路、电力、铁路、公路、能源、电信及住房等方面的投资。