布基纳法索矿业投资指南

郑瑟

一、基本情况


布基纳法索为非洲西部内陆国家，北部和西北部是马里，东部是尼日尔，南部是贝宁、多哥、加纳和科特迪瓦。面积274200平方公里，人口1290万（2001年），有沃尔特和芒戴两大族系，官方语言为法语，多奉原始宗教和伊斯兰教。


布基纳法索是一平坦准平原地区，位于南部沃尔特流域和北部尼日尔流域水源头分水岭之间。每年4~5月气温高达35~45度，而12月降至25度。布基纳法索的北部是沙漠和半沙漠区，年降雨量为423毫米；西南部比较潮湿，年降雨量为981毫米，有大片森林。降雨主要集中在每年的6~9月。


布基纳法索独立前是法国殖民地，叫做上沃尔特。1960年8月独立。该国于1984年改名为布基纳法索。1991年通过表决第4次通过宪法。政府由总理任命部长委员会组成。国家立法采取两院制，上院有111个席位，通过全国选举产生；下院有120个席位，通过推举产生。


布基纳法索的经济为国营和私营企业组成的混合经济。农业是经济的主要活动，90%的劳动力从事农业，农业产值占国内生产总值的40%。传统的农产品有小米和高粱。在西南低地耕种有水稻、玉米、花生、棉花和甘蔗。该地区也是饲养牛的主要地区。棉花占出口收入的近50%。工业占国内生产总值的30%，主要是酿造、石油加工、纺织和皮革加工。2001年国内生产总值约24.86亿美元，人均约204美元。是目前世界上最贫穷的国家之一。


布基纳法索货币为非洲金融共同体法郎。2002年7月，1美元=663非洲金融共同体法郎。


布基纳法索有由瓦加杜古连接其他主要城市的公路1.4万公里，其中沥青路为1833公里。有一条由瓦加杜古连接博博迪乌拉索通往象牙海岸阿比让港口的窄轨铁路。
瓦加杜古有一国际空港，在其他地区有一些二类机场。


二、地质和矿产资源


（一）地质概况


布基纳法索的基岩主要由构成几内亚地盾的前寒武纪岩石组成，这些岩石从科特迪瓦和加纳向北和东北穿过布基纳法索延伸到尼日尔共和国的南部。最古老的地层是位于Birimian岩石之下的前Birimian混合岩、片麻岩和角闪岩。


Birimian岩系在布基纳法索像西非其他地区一样，由受到严重变形的泥质和砂质变质沉积岩和火山沉积杂岩体组成。有三个大型Birimian绿岩带出现在布基纳法索的南部和西部，它们主要是火山沉积岩层。第四个出现在布基纳法索的中部和北部，这里出现有大量的在布基纳法索到处可见的规模小一些的绿岩带，绿岩带之间是花岗岩和花岗闪长岩。较晚一些的寒武纪Tarkwaian相砾岩和砂岩出现在Essakane周围最东北的地区。新元古代到奥陶纪大型沉积盆地的边缘出现在布基纳法索西部边界上，这些岩石主要是上面覆盖页岩和白云岩，底部是砂岩的岩石。它们含有不稳定的铝土矿矿化。


自20世纪60年代以来布基纳法索的地质进行过系统的研究，主要是与法国和德国的技术合作项目。编辑了大量的关于地质和个别矿产远景区的地质报告。通过航空照片解译和地面检查，对国家大部分地区填制了比例尺为1∶20万的地质图。自1960年以来，建立了覆盖大部分绿岩带的地球化学数据库。对布基纳法索的东半部进行过航磁调查，对包括Poura岩带在内的小范围地区进行过磁力和电磁调查。


（二）矿产资源（图1）

图  矿产分布示意

1、金矿


布基纳法索广泛分布有金矿，在birimian地层中发现有含金石英脉，第四纪或现代河流砾石中，发现过砂金矿。下面对布基纳法索7个含金地区进行介绍。


（1）Poura。Poura矿位于瓦加杜古西南约180公里，由剪切带中3个陡倾的石英脉组成。最大的石英脉约2000米长，厚度为0.3~8米。金不是以游离金的形式产出，就是以与硫化物有关的形式产出。据报道该矿目前的矿石储量为145万吨，品位为11.3克/吨。


（2）Dori?Yalago。已知在东北部Pissila与Dori之间的基性火山岩和凝灰岩中有一些金矿体。这些矿体包括Taparko/Ganagaol和Guiro矿体，它们都位于Yalogo水库附近。到目前为止每个矿床已查明的矿石储量为几十万吨，品位也还可以。


（3）Aribinda地区。在布基纳法索最北部，在由角闪岩、酸性火山岩和凝灰岩火山和一个碱性花岗岩侵入体组成的沉积岩杂岩体中产有一些金矿脉。


（4）Dossi?Kiere地区。位于博博迪乌拉索以东150公里的Hounde地带。Dossi矿是一个小矿，含网状石英脉，金为游离金，但品位低。Kiere矿产在硅化剪切带中，金品位为3克/吨。


（5）Essakane。位于布基纳法索最东北部，它是最早勘查金矿的地区之一。那里有很多石英网状脉和含金的块状电气石岩石。该区还有其他类型的金矿。


（6）Yako?Kaya?Ouahigouya地区。目前正在对瓦加杜古以北约100公里处的几个金矿进行调查。


（7）Kwademen。位于瓦加杜古以西库杜古西南30公里处。在一些基性火山岩剪切带中已知有金含量非常高的硫化物矿床。


2、金刚石


曾经发现过冲积金刚石，但至今尚未取得重大发现。尽管在某些砾石层中发现有金伯利性质的钛铁矿，但没有发现过金伯利岩。在纯橄榄岩层中也发现过一些微粒金刚石。


3、锰


Tambao锰矿位于瓦加杜古东北约300公里处，靠近尼日尔边界。矿石分氧化物和碳酸盐两种类型，它们产在高岭土化花岗岩顶部。矿石储量达到1900万吨，锰含量为55%。高品位的矿体的锰含量高达65%。位于Hounde地区的Ki锰矿拥有锰含量为43%~45%的矿石约60万吨。


4、锌


Perkoa矿位于瓦加杜古以西约120公里的Sanguie地区。矿化带中有块状黄铁矿闪锌矿磁黄铁矿重晶石矿石和少量的铅和铜硫化物，产在Birimian火山沉积杂岩体中。其矿石储量为560万吨，含锌18.2%。Perkoa矿发现于1982年，它证明在Birimian中存在火山成因块状硫化物矿床的可能。到目前为止，该矿是布基纳法索和西非惟一的贱金属矿床。


5、铜


已对3座低品位铜矿进行过调查，但目前一座也未开采。Gaoua矿与剪切带有关，它拥有含铜量0.8%和含金量0.5克/吨的矿石2400万吨。Wayen矿拥有含铜量0.25%的矿石3000万吨。Goren矿拥有含铜和钼0?35%的矿石4000万吨。那里在细矿脉和网状脉中发现有矿化，而且在石英闪长岩中也有矿化浸染。


6、铝土矿


尽管至今还没有被开采的矿床，但对大量的小型铝土矿矿床进行了调查。在Kaya?Kougoussi地区，已经圈定出大约150万吨的低硅和低铁含量的综合储量。已知在寒武奥陶纪沉积岩西部还有其他矿体。


7、磷酸盐


在布基纳法索东南部有一些磷酸盐矿床，它们主要集中在Pendjari沉积岩系列地层中。储量大约有3000万吨。


8、其他矿产


布基纳法索还有很多其他矿产。这些矿产包括镍、锑、铅、铁、钒和石墨。另外还很可能有高岭土、石英砂、石灰岩和装饰石料。


三、矿业开发现状


矿业规模仍然很小，大部分为手工开采（表1）。未来可能会有明显的增长，特别是金。

（一）金


除Essakana金矿外，大部分金矿都是手工开采，Essakana金矿属CEMOB公司所有，该公司为国家拥有30%股份和法国SIREX公司拥有70%股份的合资企业。该矿至今每月生产50多公斤的金，但目前正面临破产。Essakana矿于1986年开始手工开采。在1991~1993年之间，每年生产700公斤的金。金是采用堆浸法提取的。布基纳法索全国1994年共生产金2000公斤。近些年产量一直在下降，2002年金产量仅为390吨。


Poura矿属SOREMIB所有。最初，该矿的股份为国家拥有60%、穆斯林银行拥有20%和COFRAMINES拥有20%。国家后来接管了整个矿山，20世纪90年代中后期与阿散蒂金田公司达成了投资600万美元的协议。当时矿山和选矿厂已经被关闭，但正在计划重新建一座每年处理22万吨矿石的堆浸场，生产期限为10年。


（二）磷酸盐


只有一些小型磷酸盐矿山进行开采。布基纳法索每年大约生产2000多吨磷酸盐。2002年产量为2350吨。


（三）锰


1998年锰矿石（金属量）产量为1000吨。此后，一直到2002年没有关于锰矿生产的报道。


Tambao锰矿山属于Tambao矿业公司所有，该公司为国家拥有35%股份和Interstar矿业集团公司拥有65%股份的合资企业。1994年开始试开采，但由于后续资金问题生产被推迟了。


（四）勘查和矿产潜力


据1998年资料，布基纳法索共颁发了130多个许可证，大部分公司拥有一个或两个许可证。自1993年新的矿业法颁布后，估计有1亿美元用于勘查工作。几乎所有许可证都是勘查与Birimian绿岩带有关的金矿的。持有勘探执照的外国公司包括Amercosa公司、Ashanti金田公司、Billiton公司、布罗肯希尔公司、普雷瑟多姆公司、兰德金矿公司、Cluff资源公司、Channel资源公司、High River金矿公司、西部矿业公司和大量的加拿大初级勘查公司。


除金外，金刚石、锌和铜也有很大的潜力。Boliden公司已开始对Perkoa锌银硫化物矿床进行预可行性研究，该矿属Gencor\\Billiton公司所有。Leicester公司仍然在开展对金刚石的勘查。


四、矿产政策和法律


布基纳法索1991年开始进行结构调整计划，其中包括了矿业法的修改和鼓励外国投资。


布基纳法索的矿业法典符合国际所接受的标准。布基纳法索还颁布有标准的矿业投资协议。这两部法律包括与矿业有关的矿产权和商业法。布基纳法索在1997年颁布了新的矿业法。新的矿业法包括在勘探期间对更长的许可证延长期间和更大的土地面积实行税收减免。支持矿业的服务，诸如实验室等，同样享受税收减免。许可证持有者将免交增值税、贸易和工业税，以及注册、执照申请和特许权费。公司要遵守法律，帮助地方社区发展社会经济。


矿法规定，矿产资源属国家所有。矿产被划分成石料（建筑矿产）、矿物及液体和气体碳氢化合物。进行矿业活动必须得到由国家能源和矿山部授予的矿业权（表2）。在矿业法颁布之后，通过了一项法令，在任何新的采矿项目中政府都拥有10%~15%的干股，另外还有25%的选择权。表 2布基纳法索矿业权的有关规定
许可证类型勘探权勘查许可证采矿许可证采矿特许权目的非排他性排他性，勘查特定的矿产排他性，开采特定的矿产排他性，开采特定的矿产面积最大250平方公里根据矿床的大小根据矿床的大小期限12个月，根据要求可延长3年，可延长3年，6年后收回25%的面积10年，每次可延长5年，直至矿石被采完20年，每次可延长5年，直至矿石被采完程序向矿山和地质局提交计划和预算，由矿山和地质局局长授权向能源和矿山部部长提交计划和预算，由部长授权提交可行性研究报告，由总统法令授权提交可行性研究报告，由总统法令授权资料来源：MINES?98（European Union?West&Central Africa Mining Forum）。


五、财政制度与相关税费


上述矿业法对应用于矿业的财政体制和贸易法进行了规定。


矿业法中包括了一系列担保和税收减免优惠：国家保证所有权、管理自由、资本和收益自由转让和根据该法所确定的协议的稳定性。矿业法还规定对临时进口设备减免关税。勘查阶段的工业和商业专项税、增值税、雇工和学徒税都享受税收减免。


特殊规定包括优先雇佣合格的本国人，提供培训、健康和安全保证，以及环境影响评估。


矿业法中对有关的税费做了具体规定。矿权固定费用：勘探权为20万非洲金融共同体法郎，采矿特许权为500万非洲金融共同体法郎；许可证土地税：每年每平方公里5000非洲金融共同体法郎到50万非洲金融共同体法郎；权利金为：金刚石7%，贵金属3%，其他矿产4%。


公司所得税为35%。


六、矿业管理部门


布基纳法索矿业主管部门是能源矿山部。下属的矿山地质局（BUMIGEB）有地质和矿产资源方面综合资料目录。矿山地质局还为第三方提供地质咨询服务，进行地球物理调查和制定钻探计划，以及化验分析。