突尼斯：吸引投资者的黄金海岸

郑瑟

       有人这样形容突尼斯，说它是一朵美丽的白色睡莲。传说希腊神尤利西斯带着船员在地中海中漂浮，当行驶到突尼斯湾看到这朵“莲花”时，所有人都为其特殊的美丽而震惊，于是就决定在此扎根繁衍……而现实中的突尼斯不仅有旖旎绚丽的自然风光、深厚广博的历史文化，更有开放活跃的经济、优越完善的投资环境和千载难逢的发展机会。

　　近年来，中国企业“走出去”的热情不断提高，越来越多的中国企业来到突尼斯寻求发展。突尼斯与欧盟建立自贸区后，这个融汇了东西方文明的古老国家，逐渐为人们所熟悉。独具慧眼的中国企业家看到了突尼斯的巨大商机，到当地投资建厂，借助突—欧自贸区平台，顺利完成了企业国际化转变，扩展了经济活动的空间。


投资环境完善


　　突尼斯位于非洲大陆最北端，地处地中海地区的中央，国土面积约16.2万平方公里，拥有长达1300公里的海岸线。地中海中心位置使得突尼斯拥有了最具优势的国际贸易通道，成为非洲地区最具经济竞争力的国家之一。特殊地理位置下的市场辐射力，意味着突尼斯可能成为中国及其他国家产品进入欧洲、非洲及阿拉伯市场的通道。在2009~2010年全球经济竞争力排名，突尼斯位居非洲第一，在世界133个国家中排名第40位。
　　突尼斯具有良好的投资环境，主要体现在：一是开放的市场经济。1995年7月，突尼斯在地中海南岸率先与欧盟签署了联系国协议，到2008年1月1日，双方工业产品进出口贸易实现了零关税和无配额限制的贸易自由化。突尼斯享受普惠制框架内低关税待遇。二是积极鼓励和吸引商投资。为了鼓励外商投资，突政府专门制定了《投资鼓励法》和《投资促进法》。三是外汇自由汇出。在突尼斯注册的外国公司的利润和以外汇投资的资本金在转让后可自由汇出。自1994年起，突尼斯第纳尔实现了在经常性项目下可兑换。四是便捷的“一站式”服务。突投资促进署设立了一站式服务窗口，提供投资项目咨询、可行性研究服务，办理注册手续一站式服务，按行业在相关的投资促进署申报，24~48小时内完成注册。五是土地价格低廉，在内陆区位稍差的地区可免土地使用金，而且土地使用年限较长，可达100年。

可享不同税收优惠

　　为吸引外商投资，突尼斯政府提供了一系列税收优惠，纯出口企业、农业、环保项目、软件和网络创业园，以及文教卫生和交通运输业均享有不同的特殊鼓励政策。

　　对纯出口型企业，其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税；在其经营的前10年，免征所得税和增值税，从第11年开始，减半征收。企业利润和个人收入用于再投资，可全部从应缴个人所得税的收入或公司税的净利润中扣除。产品在突尼斯实现40%的增值，即可获得突尼斯商会颁发的“原产地证”，以突尼斯产品的身份享受对欧出口零关税待遇。纯出口型企业30%的工业产品和农产品，按规定完税后可在当地市场销售。对进口当地不生产的同类设备，予以免除进口关税。对于当地不生产、用于创新项目或其他投资活动的进口设备免除增值税。农业投资的前10年，免征所得税。环保项目、文教卫生和交通运输等服务业投资，个人所得税率和公司利润税的税率减至10%。特殊设备免除增值税。软件和网络创业园用地象征性收费。

出口欧盟的跳板

　　突尼斯在国际贸易中的战略地位，源于其完善的铁路、陆路和航空等交通网络体系的构建，而作为地中海沿岸国家中第一个与欧盟建成自贸区的国家，突尼斯实现了工业产品零关税和无配额限制的贸易自由化，农业、渔业和服务贸易也将逐步开放。此举再次激活了突尼斯产业发展的内在动力和区域投资吸引力，使得突尼斯成为通往欧洲市场的重要节点，以及技术孵化和产品的中转平台。而且，推行和重视自由贸易的发展是突尼斯赢得国际高端投资的核心战略。

　　我国产品出口欧盟的门槛在不断提高，很多专家提示，我国出口企业可以采取一些新的措施，比如到突尼斯等与欧盟签署了零关税协议的国家投资设厂，然后再将商品出口到欧盟市场，间接降低贸易成本。目前，已经有中国自行车生产商到突尼斯投资，然后出口到荷兰。突尼斯驻华使馆参赞马盖斯·卡迈勒曾毫不避讳地说：“中国投资者可以利用突尼斯作为一个跳板。”当前，在突尼斯的外资企业数量达3000余家，包括海尔、中石化，以及阿尔卡特、西门子等多家国际知名企业。

中国企业“走出去”的新机遇  

　　突尼斯与地中海流域的欧洲国家有着得天独厚的地缘优势，并率先与欧盟建立了自贸区，这为我国企业“走出去”，到突尼斯投资提供了新的机遇。特别对在欧盟国家或周边阿拉伯国家已有销售渠道的生产企业，这更是千载难逢的机会。

　　到突尼斯投资建厂，可以地利用“自贸”平台，有效避开欧盟国家的各种技术或贸易壁垒，利用欧盟给予进口突尼斯产品的优惠待遇，将产品销往欧洲提供了便利。

　　同时，中方投资实业，可促进当地就业，带动当地产业发展，有助于缓解突尼斯长期关注的贸易逆差问题，在总体上平衡中突双边经贸合作关系。如果我国企业能与欧洲进口商合作，物色突尼斯当地合作伙伴，以适当的方式合资或合作，既能保证产品销路，又能保证企业顺利完成在当地注册经营等法律手续。

　　一位企业家在考察了突尼斯市场后这样总结道：“选择投资突尼斯，符合国家全球化发展战略，享受国家相关的财政、金融和外交政策的支持；选择投资突尼斯，即选择了在境外经营成功的着力点——良好的地理区位、优惠的税收政策、容量巨大的欧非市场……”

　　对投资者来说，企业迈开海外拓展的步伐之前一定要清楚熟悉这里的环境和政策，也需要有所注意：突尼斯人力成本相对较高，且用工限制较严，最好不要引进劳动密集型产业。突尼斯水资源较为匮乏，供水量不很充足，用水量大的企业不宜去投资。对于那些在欧洲已有固定销售渠道的企业，在突尼斯投资的成功几率会更高。

（作者单位：施耐德电气（中国）投资有限公司）