南非“招商” 中企投资汽车新能源产业

郑瑟

    来源：第一财经日报


    专访南非驻华大使贝基·兰加：


　　南非5月7日举行全国大选，产生新一届国民议会和省级议会。这是后曼德拉时代举行的第一次大选，且正值南非结束种族隔离制度20周年之际，因此备受关注。南非总统祖马在其老家夸祖鲁-纳塔尔省的恩坎德拉投票，而最大反对党民主联盟领导人海伦·齐莱在开普敦投下了自己的选票。


　　最新民调显示，执政党非洲人国民大会（非国大）将赢得63%的选票。分析人士认为，非国大有可能获得压倒性胜利，作为非国大主席的祖马也有望连任总统。


　　近日，南非驻华大使贝基·兰加（Bheki Langa）接受了《第一财经日报》专访，他回顾了南非过去一年的经济发展，并介绍了南非未来的政策走向。同时，他认为中国投资者去南非投资有优势，但也要了解当地的法律、政策环境和文化，这样“他们在非洲做生意不会有任何困难”。


　　南非未来经济仍乐观


　　第一财经日报：2013年对新兴经济体来说是困难多变的一年，你怎么评价南非经济在过去一年的表现？


　　贝基·兰加：在过去一年里，南非经济表现不错。南非和其他经济体一样，受到了经济危机的影响。过去几年向发达国家的出口因受发达国家需求疲软的影响而放缓。但总体来说，南非凭借坚实的经济基础，应对了危机的不良影响。政府从1994年开始采取的经济政策，促进南非比其他经济体表现得更好。


　　自1994年来，南非经济增长率虽然不高但是十分稳定。2012年南非的GDP增长率在2.5%左右，2013年估计在2.7%左右。但我对南非未来的经济表现十分乐观，根据预测，到2015年前南非的经济增长率将达到3.8%左右。整体看，南非过去几年的经济表现还是不错的。


　　日报：美联储量化宽松政策对新兴市场的影响还在继续。2014年对于南非是否将是困难的一年？南非将如何应对？


　　兰加：的确，大多数新兴市场受到了经济危机与发达国家需求疲软的负面影响。但仍有中国和南非这样的国家，尽管增长放缓，仍然表现不错。比如中国，虽然经济增长放缓，但还维持在较高的经济增速。南非虽然向发达国家的出口有所减少，但对中国的出口却在增长，因而对南非产品的总需求保持了稳定。


　　量化宽松政策确实给南非这样的新兴经济体带来了困难。比如它降低了南非产品的吸引力，南非对外出口量下降明显。


　　南非政府采取了一系列措施来解决这些问题。早在2010年，南非就采取了一系列新政策以刺激经济增长与增加就业，名为“新道路”。在2012年，南非制定了第一个国家发展方案。方案的规划一直延续到2030年，要求一系列领域进行转型。南非所有的经济参与者都支持这个方案。方案关注减少贫困人口，增加就业，并提出一系列加快经济发展的必要措施。方案还致力于提高南非劳动力的技术水平和教育水平。增强基础设施建设也是一个重要方面，比如公路、铁路、通讯和应急设施。


汽车、食品业受鼓励


　　日报： 你提到的关键产业包括哪些呢？


　　兰加：比如说食品加工业，像生产红酒和果汁的产业。另外还有汽车零部件制造业，丰田和宝马在南非有生产线。对于中国投资者来说，这个产业潜力巨大。其他产业如金属加工、运输业、IT外包业、海洋设备制造业和纺织业等也给南非带来了许多就业并得到了政府支持。这意味着，这些产业的投资者将受益于政府的激励措施。


　　南非还增加对科学技术的发展和交叉产业的投资，这样可提高国家创新能力，以更好地参与世界经济。南非政府还注重高端制造业、纳米技术、数字电视和机顶盒制造。能源产业也十分重要。南非正在寻求可再生能源，所以在这个领域投资的机会很多。南非在太阳能风能领域具有巨大潜力。我们知道中国在这些方面技术十分先进，因此来南非投资有优势。另外我们的核电站项目也在招标。我给中国投资者的建议是，不要只盯着争取整个大项目，还应该以不同方式积极参与项目的各个环节。


　　日报：在去年的大规模罢工事件之后，南非政府有什么应对措施来重塑投资者信心？


　　兰加：去年确实有一些问题，但之后情况稳定了下来。这些问题在一定程度上已经得到了解决。尽管问题仍在持续，但总体上说南非采矿业运转正常并持续盈利。政府积极寻求解决问题的方法。政府、资方和劳方都学到了很多经验。


　　在马里卡纳矿工的罢工事件之后，当地颁布了限定工作时间的举措，以防止危机重演。南非是宪政民主国家。如果对工作条件不满，工人有表达意见的自由。1994年来，政府已经建立了保护劳工权利的法律框架，这可确保健康的劳资关系。因此当问题出现时，我们有现成的谈判框架。政府会确保工人的权利得到保证，而工人也认识到尽管他们有抗议的权利，但他们的行为必须在法律的范围之内。


　　中国更了解非洲需求


　　日报：外国投资者从罢工事件中学到了什么？


　　兰加：对于中国投资者来说，他们应该认识到其他国家的文化特殊性，并尽力了解其他国家的工作环境。


　　了解南非的政策走向并尊重其政策对于外国投资者十分重要，但更重要的是了解南非的法律环境，以及如何在一个陌生的国家做生意。这并非易事。一些投资者不明白为什么总是不能拿到项目。中国投资者必须明白，他们来南非将和全世界的投资者竞争。只有当你的产品符合南非的特殊需求时，你才能成功。


　　日报：中国应该从竞争者身上学到什么？


　　兰加：中国投资者进入南非相对较晚，因此总是发现自己处于劣势。西方国家在非洲有许多经验并与许多非洲国家有历史联系。问题的关键是尽管西方国家已经来到非洲数十年，乃至几个世纪，但是中国与南非的关系有着性质上的不同。我们认为中国比西方国家更了解我们的需求。中国没有进行过殖民活动，因此非洲欢迎中国投资者。中国的优势就在于中国与非洲的殖民历史无关。这为中国和非洲的共同利益创造了可能。


　　就官方政策而言，中国无疑致力于非洲的发展。中国将非洲视为合作伙伴而不是剥削的对象。这使中国获得了优势。尽管中国来非洲较晚，但南非在心理上更能接受与中国的交往。这既是劣势也是优势，因为中国的优势在于与非洲的交往中采取了新的方式。


　　中国商人应该认识到这一点，因为中国在非洲的投资也有一些问题。这使一些中国商人不知道如何在非洲做生意。如果他们了解非洲的法律、政策环境和文化，他们在非洲做生意不会有任何困难。在南非投资的另一优势是南非与其他非洲国家有着长时间的贸易往来，所以中国商人能运用他们在南非学到的经验，去和非洲其他国家打交道。