财经观察:后曼德拉时代 南非经济面临挑战

郑瑟

新华网内罗毕１２月７日电（记者刘瑜茜）南非前总统、“反种族隔离斗士”曼德拉于１２月５日逝世。在全球悼念曼德拉的悲伤时刻，有人也对后曼德拉时代南非的经济发展形势产生担忧。


经济成就显著


南非经济近年来成为世界经济中一个有影响力的国家，离不开曼德拉的历史功绩。在曼德拉结束种族隔离制度后的近二十年来，南非已成为非洲最大经济体、全球最大的新兴经济体之一，并于２０１０年加入金砖国家组织。


曼德拉从监狱获释后坚信，只有对政治和经济体制的根本重组才能保证南非种族隔离制度和不平等问题得到解决。开普敦大学政治学教授罗伯特·舒瑞尔说，只有曼德拉能将非国大（南非非洲人国民大会）那些５０年代陈旧的经济政策重新制定成适应９０年代发展的新政策。花旗银行驻约翰内斯堡经济学家吉那·斯库曼在接受美国全国广播公司采访时也表示，进入１９９４年时，人们都对这样一个曾忽略其人口８０％以上的经济体如何转型感到十分恐慌，“在’后制裁时期’，曼德拉加强了经贸往来，这使得我们恢复了与美国和欧盟等国家的贸易关系。”


美国高盛集团今年１１月初发布了名为《２０年的自由》的南非经济调研报告，显示在消除种族隔离后的２０年间（１９９４年至今），南非在宏观经济和财政等方面获得了显著进步。尤其在１９９４至２００７年，南非经历了一段高增长、低通胀的“黄金时期”，这期间平均经济增速为３．６％，平均通胀率为６．３％，而１９８０至１９９４年间的通胀率达到１４％，经济增速不到１．５％。南非国内生产总值从１９９４年的１３６０亿美元增至如今的４０００亿美元。在１９９４年，南非的外汇储备只有３０亿美元，到２０１１年时，已经超过５００亿美元。


根据国际货币基金组织（ＩＭＦ）的数据，南非实际人均ＧＤＰ从１９９５年的４３００美元增加至２０１２年的近６０００美元，增幅为４０％。开普敦大学穆雷·雷布瑞特的一项数据显示，南非白人的平均收入在１９９３至２００８年间增长６３％，而南非黑人的收入增长了９３％。


野村证券分析师彼德·阿塔尔·蒙塔尔托在美国广播公司采访时说，曼德拉是一个经济实用主义者，因此他拒绝了非国大的国有化政策。正因为此，南非的投资评级从ＢＢ升至ＢＢＢ等级，成为投资等级国家。


面临多项挑战


蒙塔尔托说，自曼德拉不再执政以来，南非分配不均扩大。近年来，曼德拉为南非经济创造的遗产也遭受着严重的失业和财富分配不均等多项问题的困扰。


一项数据显示，南非的基尼系数已经从１９９３年的０．５９升至２００９年的０．６３，２００６年时曾达到０．６７，使该国成为全世界贫富差距最大的国家之一，占南非总人口７９％的黑人大部分仍处于贫穷之中。


经济学家还对南非经常账户赤字高表示担心，今年第三季度，南非经常账户赤字占国内生产总值的６．８％。１９９４年至２００３年，南非经常账户赤字少于２％。然而在２００４年之后，该比率持续上升，２００８年曾达到７．４％。


受到基础设施建设不足尤其是电力供应困难的影响，全球投资流入南非仍然较少。


高失业率更是困扰南非的重要问题。高盛报告显示，截止到２０１３年，南非有４６０万人找不到工作，约占总人口２４．７％，其中７１％是１５到３４岁的青年人。另有２２０万人已放弃寻找工作，因此总计失业率达３５．６％。１５００万人生活在贫困线之下（每天生活费不足２美元）。８７％南非白人处于中产或上层社会，而８５％的黑人处于贫困之中。


业内人士普遍认为，２０１３年南非经济增长速度将低于去年２．５％的水平，甚至可能回落至２％。


曼德拉是南非人民的“精神支柱”，他的离世必将对南非的经济产生一定影响，如冲击股票市场、使投资者信心下降等。如何继承曼德拉的精神衣钵、减少贫富差距和保持稳定的经济发展，已是摆在南非政府面前的主要难题。