吉林：架起融入“一带一路”新桥梁

蜚语

2022年2月1日，虎年第一列满载货物的列车缓缓驶入珲春铁路口岸。珲春出入境边防检查站铁路分站的民警们一丝不苟，仔细检查列车每个角落。

随着“一带一路”建设不断推进，以珲春铁路口岸为支点进行的国际贸易愈发频繁。地处中俄朝三国交界处的珲春，拥有吉林省唯一对俄铁路口岸和公路口岸，是融入“一带一路”、打造中国向北开放的重要窗口。得益于吉林省开发开放带来的巨大发展机遇，这个昔日名不见经传的边陲小镇，已经蝶变成东北亚国际合作的“最前沿”。

优势在区位，出路在开放。开放为珲春乃至吉林省带来前所未有的吸引力和发展力，一个个大项目、好项目成为经济高质量发展的强劲引擎，城市面貌和人民生活也今非昔比。

这仅仅是吉林省加快对外开放的一个缩影。作为“一带一路”向北开放的重要窗口，吉林省不断打通向欧洲和太平洋伸展的陆海新通道，正在形成全方位对外开放新格局。“党的十八大以来，我省对外开放的速度明显加快、领域逐步拓宽、质量不断提高，取得显著成效。”全国人大代表图门说。

对外贸易巩固发展，招商引资卓有成效，平台建设持续推进，口岸开放全面提升……经过多年的不懈努力，吉林省对外开放迈出坚实步伐。东北亚博览会、东北亚合作高层论坛、东北亚地方合作圆桌会议、东北亚产业园区对话会等对东北亚地区繁荣发展发挥了积极推动作用。同时，吉林省深入实施长吉图开发开放战略，大力推动“五个合作”，不断夯实吉林面向东北亚的开放合作。

据海关统计，2021年吉林省货物贸易进出口总值1503.8亿元，比2020年同期增长17.3%。年度进出口规模扩大，创7年以来新高。

不得不提的还有“长满欧”，“长满欧”是吉林省首条通欧班列。自开通以来，一直高频往返于长春和欧洲大陆之间，打破了长春乃至吉林省进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状，成为长春主动融入“一带一路”、发展外向型经济、打造内陆开放高地、建设东北亚区域性中心城市的全新路径。

“长满欧”班列于2015年8月双向贯通，截至去年，共承运进出口货物57998标箱，折合换算列707列，年均稳定在140列左右；货值达135亿元人民币。目前，累计运量位居全国前列。

目前，“长满欧”班列已与欧洲10国25个铁路中心站实现直通，业务辐射韩国、日本及东北三省、长三角、珠三角等地区，服务客户涵盖众多世界500强在内的近3000家企业，承运货物2000余种。

“长满欧”班列为国内国际和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供了商品仓储、干支联运、分拨配送等强有力的物流支撑，以及金融、结算、供应链管理等增值服务，激发了内陆地区经济活力。

“时间比之前短了一半，成本大大降低！”华飞实业集团负责人介绍，企业每年运输俄罗斯面粉，仅物流成本就节约100多万元。

“长满欧”班列运行时间比海运缩短25天以上，运费只有空运的1/25，使“中国造”“吉林造”“长春造”因运输时间缩短、成本降低，在欧洲市场的占有率不断提高，竞争优势进一步增强，也使越来越多国外优质产品走进长春人的生活。

优势产业的加速集聚，为“长满欧”班列快速发展提供了支撑。目前，长春已被国家批准为跨境电商综试区，阿里巴巴—达通等知名跨境电商企业争先落位，业务辐射190个国家和地区，出口量居全国前列。同时，相关口岸功能的完备，也为其发展提供了体系保障。

“长满欧”的成功，很大程度上得益于体制机制的创新。在长春，“长满欧”班列并不是一个孤立运营的主体，兴隆综保区完善的平台功能、产业项目等都是推动其发展的资源优势。“政府搭建平台、民营企业运营、市场化运作”的运营模式，省、市、区联动机制，对“长满欧”班列提供“保姆式”服务，设立“企业对接日”“关检服务日”，指定专人对接，及时解决遇到的问题……体制壁垒的突破，为“长满欧”的蓬勃发展注入了活力。

围绕“长满欧”，长春国际陆港发展有限公司规划并运营海铁联运、卡车航班等多物流通道，形成“公空铁海”四位一体的多式联运国际通道体系。2018年6月，中欧班列“长满欧”德国纽伦堡枢纽正式启用，中国吉林公共海外仓也投入使用，可为全国中欧班列提供调配、仓储等服务，打造多式联运中枢和中欧进出口商品双向流通集散中心。

如今，纽伦堡吉林公共海外仓每天都十分繁忙。来自纽伦堡火车站的集装箱货车鱼贯而入，卸车、入库一气呵成。从中国东北运来的挡风玻璃、轴承等汽车零配件产品，在纽伦堡海外仓进行短时仓储后，通过“门到门”服务送到企业客户指定地点。

经由“长满欧”线路，福耀集团长春有限公司生产的前挡玻璃运往德国的奥迪装配厂，从德国运来的汽车零部件发往沃尔沃大庆工厂，中国内陆老工业基地参与全球经济的程度不断提高。

发动机、变速箱、转向轴这三大汽车零部件是“长满欧”进口班列上的“主力军”，而车用挡风玻璃、刹车片、轴承等则是出口班列运载的基本款。

长春国际陆港德国有限公司总经理德米·本（Demi Ben）说：“长春等中国东北城市聚集了多家顶级汽车生产商及为其配套的零配件企业，而纽伦堡所在的巴伐利亚州是德国汽车制造业重镇，这样结构相仿的产业集群能产生很大的联动效应。”

目前和今后一段时期，深入推进“一带一路”建设，吉林省实行开放合作的步子将继续迈大，全面加强与世界各国在经济、科技、文化、抗疫等领域务实合作，为吉林振兴发展拓展新空间、提供新动力。

记者从2022年吉林省贸促工作会议上获悉，在贸易投资促进方面，将深化与共建“一带一路”国家对口机构合作交流，助力扩大国际性开放合作，举办“一带一路”沿线国家商协会吉林行系列活动；发挥跨国公司在促进吉林高水平开放中的积极作用，继续筹划办好“跨国公司吉林行”系列活动。

多年来，吉林省深度融入共建“一带一路”，以开放的姿态、开阔的眼界，立足国内、国外两个大局，打造开放合作新高地。

如何更好地融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局？今年全国两会上，记者围绕相关问题采访了代表委员。他们纷纷表示，要准确把握吉林省推进“一带一路”建设面临的新形势新任务，审时度势、抢抓机遇、顺势而为。坚持以“五个合作”引领“一主六双”高质量发展战略实施，进一步提高开放型经济发展层次和水平，全力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

初建美代表建议，充分发挥吉林省各开发开放平台引领示范作用。认真研究解决当前制约各类开发区和功能区发展的相关问题，切实提高园区发展水平，提高集聚、辐射和带动能力。

“同时，强化产业支撑，着力做大做强支柱优势产业，进一步扩大产业规模、壮大产业实力。高度重视产业间协作配套，进一步提高产业关联度和集群发展水平。加强经贸合作，加快发展外向型、出口导向型加工贸易产业，支持更多有条件的企业‘走出去’。”她说。

图门代表建议，加强涉外人才队伍建设，实施“人才兴商”战略，加大力度培养熟悉省情、精通外语、熟悉国际惯例的综合型人才队伍。根据实际需要进行人才的引育留用，建立健全人才数据库，强化人才的接续和储备。

改革不停顿，开放不止步，吉林将以昂扬的精神、饱满的热情，在深入推进“一带一路”建设的征途上，迈出更加坚实有力的步伐。

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