中非经济全面合作的典范——坦桑尼亚

郑瑟

来源: 中国联合商报　

在不远万里的东非有这样一个国家，人们对毛主席的敬重不亚于国人。这个国家从上到下都敬重毛主席，很多人都会用中文说“毛主席”，甚至还会用汉语唱“北京的金山上”的曲子来歌颂毛主席。这个国家就是坦桑尼亚，同时它也是中非传统友谊的典范。

中国与非洲同为世界文明的发源地，中非友谊与合作源远流长。半个世纪以来，中非友好合作关系经受住了国际风云变幻的考验，得到不断巩固和发展。

在新的世纪里，促进两国全面经济往来与发展合作成为中坦两国巩固传统友谊的新篇章，“特别是两国在资源领域优势的互补，将成为中非资源合作的典范。”中非民间商会名誉会长、坦桑尼亚著名侨领、坦桑尼亚国家马孔德艺术协会主席李松山接受《中国联合商报》采访时如是说。

传统友谊新篇章

人们记得，在中国恢复联合国合法席位的斗争中，包括坦桑尼亚等非洲兄弟在内广大发展中国家伸张正义、不懈奋斗，最终将中国“抬进”了联合国；坦赞铁路以及数十年未有中断派遣的援非医疗队更成为中非友谊的佳话。

2009年2月15日国家主席胡锦涛在达累斯萨拉姆同坦桑尼亚总统基奎特举行会谈。胡锦涛指出，中方愿同坦方巩固传统友谊，深化务实合作，努力将中坦友好合作关系推向更高水平，共同开创中坦关系的美好未来。基奎特也表示，国际金融危机和世界经济衰退使坦桑尼亚和非洲国家面临困难。坦桑尼亚正在采取措施努力克服困难，愿同中方加强合作，共同应对这场金融危机带来的冲击。中国企业可以在坦桑尼亚寻找更多的合作商机。

“那次两国元首的会谈，在中坦两国全面经济合作上具有里程碑式的意义。”李松山说，同时进一步增进了中国企业投资坦桑尼亚的信心。

坦桑尼亚位于非洲东部、赤道以南，由坦噶尼喀（大陆）和桑给巴尔（岛）两部分组成，领土总面积为94.5万平方公里（其中桑给巴尔2657平方公里）。北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果（金）为邻，东濒印度洋。坦桑尼亚全国共有26省114县，其中大陆21省，桑给巴尔5省。

坦桑尼亚经济以农牧业为主，结构单一，基础薄弱，发展水平低下，系联合国公布的49个世界上最不发达国家之一。但近年来坦桑尼亚是东非国家中经济表现最好的国家。金融危机前，坦经济增长率连续几年保持在7%以上。

坦桑尼亚政府目前正致力于为国内外投资者创造一个自由、开放的大市场环境。“通过推行市场经济，实行经济改革和贸易自由化政策，颁布新的投资保护促进法等途径，投资环境和外部条件较前已得到了明显的改善。”李松山说。

在李松山看来，投资坦桑尼亚存在较多有利条件，在矿产资源方面，坦桑尼亚有着天然的优越条件，地域辽阔，有丰富的矿产资源和能源，这些条件使得它具有较大的投资潜力和吸引力；在国内环境方面，坦桑尼亚有着丰富的文化遗产、以沙滩为主线的娱乐和旅游业，可以为投资者提供良好的生活条件和投资机会；在政治方面，坦桑尼亚是非洲国家中政局较为稳定，社会较为安定的一个，政治环境较好，能够保障本国企业和外资的投资；在地理位置方面，坦桑尼亚地理位置优越，具有重要的战略意义。他指出，各国已经充分意识到了该国的重要性，并纷纷将资本投入坦桑尼亚。

据坦桑尼亚政府统计数据显示，2007年坦桑尼亚吸收外来直接投资（FDI）同比增加16%，达到5.5亿美元。外资主要集中在矿业、旅游业、制造业和通讯业等领域，坦桑尼亚政府鼓励外商更多投资于农业、教育、医疗以及公路、铁路、机场和旅馆建设等项目。目前，英国、肯尼亚、印度、中国、南非等是坦桑尼亚主要的外资来源地。

近年来，中坦经贸关系不断发展，贸易规模进一步扩大。2007年中坦双边贸易已接近8亿美元。2008年中国企业在坦桑尼亚新签承包工程、劳务合作及设计咨询合同56份，合同金额9.92亿美元。

资源优势互补

近十年来坦桑尼亚矿业产值年均增长速度大于15%，矿业产值占GDP的比重逐年增加。2005年坦桑尼亚GDP为296.2亿美元，矿业产值占3.5%。金矿和宝石产业对矿业贡献最大。

坦桑尼亚矿产资源丰富，已发现的矿产有天然气、煤、金、金刚石、铁、钛、铜、镍、磷、天然碱和石墨等。“坦桑尼亚矿产资源潜力大，已经成为世界贵金属和有色金属勘查开发的热点地区。”李松山介绍说，1977-1980年期间，坦桑尼亚广大范围进行过地球物理调查，坦桑尼亚矿产能源部有地质调查报告。其地质图书馆藏有磁强度分布图，光谱分布图和航测地图等2500多份地质图和技术报告。

近年来，坦桑尼亚矿产勘查开发活跃，2005年坦桑尼亚颁发探矿许可证887份，采矿许可证57份。最近5年，合计颁发采矿许可证82份，探矿许可证1500多件。

目前，在坦桑尼亚进行矿产勘查的公司大部分是外国公司。近年来加拿大、英国、澳大利亚、南非和美国的矿业公司不断增加在坦桑尼亚矿产勘查投入，勘查目标矿产主要是金、铂族金属、宝石、铜镍和石油天然气等。

据统计，最近十年坦桑尼亚矿产品出口贸易额持续增加，黄金和金刚石及宝石出口对坦桑尼亚外汇收入贡献最大。2000年坦桑尼亚矿产品出口贸易额为18197.8万美元，2005年增加到72747.8万美元，年均增长31.9%；同期，黄金出口量由15吨增加到52.172吨，贸易额由11736万美元增加到64364万美元，年均增长40.5%，黄金出口贸易额占矿产品出口贸易额的88%；金刚石出口量由35.4万克拉减少到21.9万克拉，贸易额由4583.3万美元减少到2535万美元；宝石出口贸易额由1850万美元增加到4053万美元。2001年坦桑尼亚开始出口铜，出口量70-95万磅，出口贸易额从502万美元增加到1262万美元。同时，坦桑尼亚断断续续出口过磷灰石、石墨和石膏等非金属矿产品。2005年矿产品出口贸易额占坦桑尼亚出口贸易总额的45%。

与此同时，坦桑尼亚成品油和肥料几乎全部依靠进口。2005年石油进口贸易额为5.11亿美元，比2004年的4.32亿美元增加0.79亿美元，石油进口贸易额占进口总额的19%。2005年肥料进口额为0.646亿美元，比2004年的0.541亿美元增加0.105亿美元，肥料进口额占进口总额的2%。

坦桑尼亚是以农业为主的最贫穷的东非国家之一，工业基础非常薄弱。李松山表示，近年来坦桑尼亚获得许多国家经济援助，政府开始加强基础设施建设，加强国家电网建设，坦桑尼亚工业开始起步，对能源、钢铁和水泥等工业产品需求已经迅速增加，“中国在能源、钢铁和建筑材料等行业具有技术优势，能够给坦桑尼亚最好的技术支持。”

坦桑尼亚于二十世纪八十年代开始进行经济改革，对外开放，鼓励本国企业和外国公司投资矿产勘查开发。许多外国矿业公司已经投资勘查开发坦桑尼亚矿产资源，并发现多个成矿带，如卡班嘎（Kabanga）镍矿成矿带等。“中国企业在坦桑尼亚可以寻找到国际合作机会，负责任的有经济技术实力的中国企业能够为坦桑尼亚矿业发展做出重大贡献。”李松山说。

矿产法规

坦桑尼亚矿业管理机构是矿产能源部（MRD），由地质、矿山、研究实验和矿产贸易四个部门构成。

坦桑尼亚驻华使馆临时代办海伦?巴拉希姆女士向《中国联合商报》表示，矿产能源部基本职能是为矿业投资研究制定有效的法规、财政政策和公共环境；建立环境、健康和安全指导并确保执行，组织进行基础地质填图、更新矿产资源数据库和促进国家矿产资源潜力开发；加强对本国人工小矿山服务；保证安全和矿业环境友好；促进工业基础设施建设以利于矿业发展。

矿产能源部的基本目标是鼓励促进矿产资源的勘查和开发利用，增加国家外汇收入，增加政府收入，增强环境保护和管理，增加矿业从业人员收入和安全，促进矿业上下游产业的连接，促进矿业技术进步。李松山介绍说，矿产能源部负责所有矿产资源勘查开发，包括煤和石油。能源和水协调委员会负责规范石油和天然气输送管道建设。

与此同时，坦桑尼亚矿业法经过多次修订，最新为《矿业法1998》，主要特征是：关于矿产开发权交易的权利；简化并强化矿业和矿产交易的条例；提高管理科学性，引进矿业咨询委员会负责对部决策提出建议；改进矿业许可证审批程序，使之公平公正；加强环境管理。

“最新坦桑尼亚矿业法的目的之一是阻止隐藏新发现矿产地信息，阻止为投机目的占据勘查区块，阻止调拨矿权交易价格和逃税。”李松山说。

据坦桑尼亚矿业法关于矿业许可证的规定：找矿许可证，有效期一年，可延期1次，不超过1年；地租：外国公司10美元/年.平方公里，本国公司2000先令/年.平方公里；勘探许可证：有效期3年，可延期2次，每次不超过2年，每次延期勘查面积至少是原来的50%。地租：外国公司30美元/平方公里，本国公司5000先令/平方公里。最大面积是150平方公里。勘探权人需提交资金保证，技术能力保证，工作流程和预算，对坦桑尼亚居民的培训计划等；采矿许可证：有效期依据矿山寿命估计，其他是25年。地租：外国公司1500美元/年平方公里，本国公司20万先令/年平方公里。

同时，李松山也指出，矿业法规定，为了保证矿工安全，企业必须给矿工提供至少60小时的安全培训和逃生常识。为了保护环境，审请矿产资源勘查开发项目必须提交环境影响评价报告。

目前，李松山在国内组建的松山合力矿业投资有限公司已获取坦桑尼亚卡班嘎（KABANGA）地区面积达5000平方公里的26个区块镍、铜、钴、铂（白金）等多金属矿的勘探权。

一对文化学者夫妇的非洲情结

与非洲相隔万里的中国长春，很难让人找到彼此间的某种文化关联，不过，在2003年后它们之间的关联再也无法割舍。一对长期研究非洲文化的学者夫妇，向家乡长春市捐赠了500多件“马孔德雕塑”精品，并收藏于长春世界雕塑公园内。

“马孔德雕塑”是非洲一种神奇的艺术，出自东非原始部族马孔德。由于它以乌木为材，又称“乌木雕”。这种乌木，又称黑檀，木质优良，密度大于水，经得起打磨，是制作乐器和艺术品的好材料。

殊不知，这对捐赠夫妇还旅居非洲坦桑尼亚十多年。丈夫李松山出生长春，妻子韩蓉出生重庆，他们都已年过六旬。

早在上世纪六十年代，李松山和夫人韩蓉开始学习一种在非洲使用范围很广泛的语言斯瓦希里语。两人曾是中国外事部门“毛选”翻译室的翻译，参与对外宣传工作近三十年。夫妇俩曾多次被派驻坦桑尼亚，参加经济援外专家组，医疗队和中国驻外文化机构的工作，并多次受总统接见。这些经历使他们接触到马孔德雕塑艺术，并为之着迷。

时间进入20世纪80年代的改革开放之初，中国发生巨大变化，这让李松山与韩蓉想在变化中开始重新寻觅人生价值与定位。

“非洲文化对我们的吸引力太大。它有很多‘特质’。非洲的文化、哲学、艺术，好多东西是人类文明的根源所在……一种朦朦胧胧的感觉让我们做出了选择，到非洲去。”在向《中国联合商报》记者谈起二十年前所做的决定时，李松山平淡的语速依旧难掩其内心的感慨。

1991年，李松山和韩蓉辞去公职，怀揣积蓄赴坦桑尼亚，开始了人生第二次创业。

他们在穷人区租了房子。没有床，向黑人朋友借个床垫睡在地上。凭借中国人的吃苦耐劳精神，夫妻俩卖炸鸡腿、酱牛肉，推销挂历……三个月过去，带来的几千美元所剩无几，李松山却在此时病倒了……

“开始很困难，我们都是知识分子，对做生意一点也不懂；资金又缺乏，靠的是自己的一点积蓄。”韩蓉说。然而，凭着诚信、勤劳、聪明，夫妇俩逐渐在坦桑尼亚站稳脚跟。

一次偶然，李松山发现，中国制作小提琴的乌木主要从德国进口，而德国并非原产地，而是在非洲与其他国家之间扮演了“中转站”角色，从中赚取差价。于是，李松山决定从坦桑尼亚直接向中国进口乌木。他们与国内的乐器厂取得联系，将德国人的定价削低2/5。从那时起，中国就直接从坦桑尼亚进口乌木。

经商成功为研究文化奠定了基础。李松山说：“我们想走‘以商养文’的路。”即使最艰难时刻，他们也从未遗忘寻访非洲文化的初衷。

为了解马孔德人的生活与思维方式，夫妇俩深入原始部落。李松山告诉《中国联合商报》，马孔德族聚居于坦桑尼亚东南部、莫桑比克北部一带，素有“男人从雕”的传统，不少族人是天生的艺术家。马孔德雕塑中，最具特色的“云彩雕”，是艺术家望着天上云彩汲取灵感，即兴而作，无草图，不画线。成品往往具有想象奇特、自由奔放、浑然天成的特点。

经常前往部落居住地，他们也成了马孔德人的朋友。

在两人倡导与组织下，当地艺术家成立了坦桑尼亚国家马孔德艺术协会，由韩蓉任会长。协会为艺术家建立个人档案，还为贫困的艺术家提供一定的经济资助。

在不断交流中，李松山、韩蓉收藏了近万件马孔德雕塑，还在坦桑尼亚建起了马孔德艺术博物馆。“这些年来，马孔德大师级的作品基本在我们这里，这是一笔不小的财富。我们的想法是献给社会，因为它属于全人类。”

1997年，李松山、韩蓉夫妇私人出资，代表坦桑尼亚政府在中国北京举办了大型的坦桑尼亚艺术展览；2003年向长春市捐赠了一间非洲马孔德艺术博物馆的全部藏品；2005年在中国美术馆举办了马孔德木雕展，并把157件珍贵非洲木雕捐给了中国美术馆；2006年，配合北京中非高峰论坛，在国家博物馆与文化部共同举办“从非洲走来”大型美术展。

目前，李松山、韩蓉夫妇正在北京宋庄兴建一个占地一万多平方米的非洲艺术博物馆，用来作为中非文化的交流中心。博物馆以坦桑尼亚文化、艺术为核心，涉及其他非洲文化。旨在让中国下一代的年青人能够通过这个平台对非洲文化有一个直观、真实与严肃的认识。

“文化交流是个前提，只有文化先行才能相互了解。”李松山说，在全球经济一体化的环境下，中国的企业去非洲投资无论是大企业还是小企业都是机会。不过，他一再提醒到，一定要做到“文化先行”的这个前提。


在他眼中，在中国人去非洲做生意的，普遍文化程度不高，能吃苦，对当地文化缺乏了解。他们长时间同当地人相处建立了友谊，但规范性差。“‘文化先行’不能是空洞的，要有措施，同时要广大华侨和国家一起来做。比如在当地成立教育电视台、培训机构、文化交流中心等，相比之下，一些西方国家在非洲各国建立了若干个文化交流中心，做了很多工作，比我们下了更大的功夫。”

“文化先行对企业来说，就是要了解当地情况。不了解可能就要走弯路。一拍脑袋去了，法规、社会环境都不知道，就很麻烦。”李松山强调说，“再一点就是自己要定位清楚。自己企业的实力到底几斤、几两要清楚。还要知道当地的环境，当地缺什么，自己去了能干什么，不能盲目地认为非洲大多是落后国家，我们去了就一定能成功。同时，小企业最好要结成联合体。联合起来是最有利的。虚心向当地华侨请教也是非常必要的。”